2020年前我国将基本实现行业协会商会与行政机关脱钩

　　2020年前我国将基本实现行业协会商会与行政机关脱钩

　　要求实现机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离的五个方面改革任务。

　　新京报快讯（记者 马瑾倩）全面推开脱钩改革阶段，要把符合条件的行业协会商会都纳入改革范围，使行业协会商会不再附属于行政机关，真正实现独立自主办会。昨天（6月19日），国家发改委党组成员、副主任连维良在相关培训班上强调。

　　“脱钩”怎么做？

　　由试点到全面推开 实现五方面分离

　　针对一些行业协会商会存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监管不到位、创新不足等问题，2015年7月，中办国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。

　　《方案》要求推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界。脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。要求实现机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离的五个方面改革任务。

　　2015年下半年，民政部牵头开始了第一批试点。据民政部近日公布的795家《全国性行业协会商会脱钩改革名单》显示，其中已脱钩422家，拟脱钩373家。按照6月14日民政部等十部门《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》要求，全面实施行业协会商会脱钩改革，要在2020年底前基本完成。

　　“脱钩”要注意什么？

　　关键在地方 推广先公示后规范的综合监管模式

　　昨天（6月19日），全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作动员部署暨专题培训班召开。

　　连维良在培训班上强调，要推广落实先公示后规范的综合监管模式，通过信息公开加强社会监督，同时结合脱钩工作开展协会规范化建设。

　　按照十部门《意见》要求，建立综合监管体系，要严把行业协会商会登记入口关。加强占有使用的国有资产等情况的监管，从严从实查处行业协会商会违规收费行为。通过购买服务等方式支持本行业领域内行业协会商会发展，建立行业协会商会诚信承诺和自律公约制度。

　　民政部党组成员、副部长、社会组织管理局局长詹成付指出，全国绝大部分行业协会商会集中在省、市、县三级，全面推开脱钩改革能否圆满完成，重点在地方、难点在地方、关键在地方。

　　各地各部门在全面推开脱钩改革过程中，要严格按照工作进度安排，确保全国性行业协会商会，以及省、市、县各级行业协会商会均在2020年底前基本完成脱钩改革任务。

责任编辑：孙剑嵩