禁售令下多平台仍违规售彩 红韵彩票现“专业人士”

　　禁售令下，红韵彩票网仍在卖彩票

　　法治周末记者 刘嘉

　　坐在电脑前，张山（化名）一遍遍刷新着红韵彩票网站，不过网站却一直无法打开，App也一直无法正常登陆，这不禁让他的心悬了起来。

　　这是发生在1月26日上午的一幕，好在当日晚间，红韵彩票网站恢复了正常。“当时我差点去报警，等到晚上平台能正常登陆时，我马上就把余额全部提现并删除了App。”对于能将账户余额全部提现，张山感到十分庆幸。

　　张山所说的红韵彩票，是他通过朋友了解到的一个网络彩票平台，看到朋友买彩票多次中奖，不免有些心动，但互联网彩票被禁售的大背景下，他一直有些担忧平台的正规性。

　　法治周末记者注意到，禁止互联网售彩的规定虽然一直存在，但通过线上售卖彩票的平台并非少数，通过各大手机软件商城，仍能搜索到很多网络售彩App。

　　红韵彩票上现“专业人士”

　　1月22日，张山在一个朋友的推荐下第一次听说了红韵彩票，“朋友说在上面买彩票很容易赚钱，更有‘专业人士’提供号码”。

　　张山口中的所谓“专业人士”，是指在红韵彩票App中发起大额订单的购彩人，他们一般会认购总金额的一半，剩余份数由散户分别认购，由于很多散户不知道如何选号，而跟随认购这些大额订单不时还能中奖，因此，很多人会跟从“专业人士”选号。

　　于是，张山下载了红韵彩票App，并按照“专业人士”推荐的号码认购了25注新疆时时彩，每注2元，共计50元。张山向法治周末记者回忆，“第一次就中奖了，50元变成了131.25元，这让我有些兴奋”。

　　不过，“专业人士”发起的订单并不是100%中奖。自1月21日第一次中奖后，张山又多次在红韵彩票App上参与合购，不过一直未能中奖。

　　直到1月25日，他用100元、80元前后购买了50注、40注天津时时彩，分别中奖262.5元和210元，这让他又一次燃起了希望。

　　不过，1月26日上午，张山突然发现红韵彩票平台无法打开，无论是网站还是App都不能正常登陆，这让他警觉起来，“平台网站和App都相对简陋，用户协议都不能点开查看详细条款，因此，不能登陆的一瞬间我以为是平台跑路了，已经准备好承担相应的损失”。

　　让张山没想到的是，当天晚上平台又能正常登陆了，他便将账户内的余额全部提出，“我印象中网络售彩已经禁止了，为什么平台还能继续买卖彩票呢？”张山颇为困惑。

　　与张山有类似经历的用户并非少数，法治周末记者发现，在网上论坛、贴吧中，有不少用户反映红韵彩票不正规等问题，更有一些网络彩票玩家称“越套越紧”……

　　多网络平台仍违规销售彩票

　　在红韵彩票官网上，法治周末记者发现，公司简介、常见问题等选项无法打开，仅网站底部显示“深圳红韵网络科技有限公司旗下公司版权所有”，不过，法治周末记者在国家企业信用信息公示系统中，并未查询到深圳红韵网络科技有限公司的任何信息。

　　作为用户，要想同红韵彩票取得联系，只能通过QQ在线客服以及微信客服，值得注意的是，红韵彩票的QQ以及微信客服都是个人账号。

　　QQ在线客服告诉法治周末记者：“平台一直是以公平、公正、公开、信誉第一的标准，为客户打造一个购彩平台，请您放心购彩。”然而，当记者询问“红韵彩票是网络销售彩票的平台，还是与线下投注站合作时，客服只表示“您可以在网站上进行购彩”，此后再也没有回复任何消息。

　　公开资料显示，早在2015年4月，财政部等八部委发布联合公告，称发行互联网彩票须经财政部批准，坚决制止擅自销售互联网彩票的行为。随后，彩票主管部门又先后下发了多个文件，重申不得擅自利用互联网进行彩票销售。

　　记者在百度上键入“红韵彩票”，在搜索框下，显示出“应主管部门要求，当前各彩票网站均暂停售彩”字样；在360浏览器中，输入红韵彩票官网网址，会出现“未经证实的博彩赌博网站”字样。

　　彩票行业人士郑容（化名）认为，从红韵彩票App的界面来看，平台还销售加拿大彩票、印尼彩票和越南彩票，而彩票管理条例明确规定，国内不能销售境外彩票，因此其涉嫌违法。

　　目前除了红韵彩票外，法治周末记者通过App Store搜索“彩票”后，发现了许多彩票App，如时时彩、好彩投、132彩……

　　未经批准销售网络售彩涉嫌违规

　　亚洲责任博彩联盟主席、中国彩票行业沙龙创始人苏国京介绍，凡是未通过财政部批复，擅自利用互联网进行彩票销售的平台，都涉嫌违法或违规；截至目前，财政部除曾批复同意国家体育总局体育彩票管理中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空网络技术有限公司两家代销单位，开展互联网代销体育彩票业务的筹备工作外，从未再批复、允许过任何机构以互联网形式进行彩票的销售，因此，换一个角度说，在网上有App声称可以进行网上投注的，肯定是违法或违规的。

　　在苏国京看来，互联网售彩迟迟没有开通，一是其本身具有博彩的负面性，容易沉迷，二是出于对未成年人的保护，三是线上一旦开通，容易和线下售彩形成冲突，“当然，还有一条最重要的原因，则是财政部至今尚未出台一套完整、明确的互联网彩票销售管理办法，这也使得目前很难对一些违法违规售彩平台进行有效治理”。

　　不过，苏国京认为，我国迟早会启动互联网彩票销售，但彩票是一种特种、专营的商品，不同于普通的点卡、充值卡，因此最后销售权限很可能落在各省的彩票中心，与其他互联网企业、网站关联不大。

　　郑容认为，由于目前财政部尚未正式批准任何平台可以利用互联网销售彩票，因此，用户在网络平台上购彩尚缺乏足够的保障；但从互联网发展趋势来看，未来的市场中肯定会有互联网售彩的身影，由于管理政策尚未完全确定，因此，具体何时能开通互联网售彩，在现在来看还是个未知数。

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