石化两巨头囤积居奇致南方柴油荒

　　成品油资源充裕，南方地区却出现“柴油荒”，原因

　　石化两巨头囤积居奇

　　缺柴油！加油难！广东、广西、云南、浙江、上海……两周内由南方开始的柴油供应紧张迅速蔓延，波及国内多个城市。本是用油淡季，为何油荒又至？供应充足，为何市场缺油？油都到哪儿去了？带着一连串疑问，记者进行了追踪采访，试图揭开油荒背后的重重迷雾。

　　柴油紧张是虚假“紧张”

　　广州市迅捷货运公司经理姜立强春节后接了好多订单，想把冰雪灾害期间的损失补回来。可是进入3月以来，他的车队不是四处加油碰壁，就是在加油站等几个小时。

　　为此，姜立强苦不堪言：“因为加油难，许多货物被延期送达。原来从广州到北京只需50多个小时，现在4天也未必能送到。”

　　记者日前在广州市城北调查发现，今年从白云大道大金钟路至太和收费站路段，10多家加油站中仅有两家加油站有柴油供应。等候加油的车龙长达数公里，有的甚至是40多辆车首尾相连地等候加油。

　　按照往年规律，春节后本是用油淡季，为何反而闹起了油荒？业内人士列出几大原因：国际原油价格不断攀升，国内外价格严重倒挂，炼油厂加工亏损，地方小炼油厂基本停止加工；工农业生产用油需求恢复快，电力缺口大，成品油需求旺盛；一些加油站退出市场或断供停供等等。

　　在广东市场上，用油需求增加的同时，油库资源也在同步增长。有业内人士透露，柴油紧张是一种虚假的“紧张”。

　　中石化广东石油分公司向媒体提供的数据显示，近期供应一直保持着增长，今年1月至3月，该公司投放广东市场资源将超过350万吨，比去年同期增加40万吨，增长12.8%。其中零售投放比例比去年同期增加51万吨，增长21.5%。

　　广州石化是广州地区的特大型炼化企业，每月汽油、柴油产量约50万吨，与广州市正常的市场需求相当。该公司提供的数据显示，3月份加工量和成品油产量都有一定程度的增长。3月份计划加工原油100万吨，生产汽油12.43万吨，柴油40万吨，与去年同比分别增长21.25%、21.39%和14.8%。

　　知情人士认为，经贸委在成品油供应上只是发挥市场管理和协调的作用，如向中石油和中石化争取油源等，而成品油如何调配的主动权仍在两大公司。

　　石化两巨头停批保零限量销售

　　从全国市场看，正如中石油、中石化两大公司相关负责人所说：“当前国内成品油资源充裕，可以保障国内成品油市场的稳定供应，不会出现去年11月、12月柴油供应全面紧张的情况。”可是现实的情况是，不少加油站柴油断供或限供。“为何油库充足而市场缺油？”

　　广州市金贵加油站是一家民营加油站，从去年11月开始就因“拿不到柴油而断供了”。站长张良胜说：“虽然批零倒挂会亏一点，但我们还是愿意销售的，因为有货源就能留住客户。”记者随后走访的几家民营加油站对于柴油断供的理由也都一致——“现在无法拿到柴油”。

　　记者获得消息证实，近段时间中石化和中石油确实对外停批柴油了。

　　据广东省石油行业协会介绍，广东约有5500个加油站，其中一半属于民营加油站。占有半壁江山的民营加油站大多断供，加油的车辆就只好涌向中石油、中石化旗下的加油站。

　　然而，两大公司在库存充足的情况下，实行“停批保零”的同时还采取了“限量销售”的政策。如对于购买了油站油卡的大车，限加500元的油，有卡的小车限加300元，没有卡的一律限加100元。

　　这种限制性加油还滋生出加油站乱收费的现象。广州市中人散体物料运输有限公司的一位司机向记者反映：“虽然油站限量加100元的油，但只要多加50元，也能一次性加满900元的油。”许多司机都感到，这次柴油供应紧张并非真的没油加，而是油的价格会变相高一些。

　　“两大公司都已停止对外批发柴油，这些民营加油站的油又是从何而来？”一家加油站的工作人员李书扬质疑。

　　与此同时，来自广州海关的一组统计数据令人深思：2007年广东成品油进口820多万吨，同比下降18%，而出口210万吨，同比增长47%。而今年初，出口量达到77.1万吨，增长2.7倍。

　　深层原因垄断经营囤积居奇

　　自从2005年油荒进入人们的经济生活，油荒发生的频率就越来越高了。从去年底到现在，不到3个月的时间里，就已发生了两次油荒。

　　业内对于造成油荒的原因看法不一。

　　“此次油荒主要是因为国内涨价预期作怪。”广东省油气商会油品部部长姚达明认为，“每次国际涨价，国内都有涨价的预期。不排除有些炼油企业和加油站点看到油价高位运行将带来供应趋紧、油价上涨的趋势，囤积居奇。”目前国内成品油销售利润低，每吨仅为100元左右。如果能将手中的成品油放到涨价之后卖，油商很可能得到每吨300元至500元甚至更高的差价。

　　但也有人不认同这一观点。一位不愿透露姓名的专家指出：“油荒频繁出现，涨价预期只是导致成品油供应紧张的表面因素，毕竟掌控市场话语权的不是这些投机囤油的散户。处于垄断地位的市场主体不能只顾追求利润，而不愿承担社会责任，操控市场供应，造成紧缺局面。”

　　广东省社科院科研处处长丁力则认为，“中石油、中石化也跟普通人一样，有正常的利益诉求。何况他们还是上市公司，肩负着为股东赚取利润的责任。”

　　持此观点的业内人士认为，在现有的国内成品油定价机制下，国内成品油价格始终没能与国际接轨，批零倒挂，是国内成品油难以走出“进口少、出口多”“油库有油、市面缺油”等怪圈的根本原因。

　　“反观每次油荒，不难看出其中的玄机。”广东省社会科学院产业所所长黎焕友指出，“国际油价一涨，国内一些垄断企业就喊亏要求涨价，有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列，市场继而出现油荒。石油企业追逐利润最大化、社会责任缺失在油荒中表现得淋漓尽致。从长远看，解决问题的根本出路在于打破市场垄断、理顺定价机制，可是眼下越来越频繁的油荒应引起政府部门和石油企业的反思。”据新华社广州3月27日电