新能源汽车准入标准加严 新兵面临生存危机(2)

　　四、没有整车制造资质的企业面临困境

　　1、规则本身比较严格

　　《规则》其中有一条：新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品，应按《汽车产业发展政策》的规定完成项目的核准或备案工作。

　　但是，要顺利上马这一项目并非易事。《规则》中对于生产准入条件和考核共有15条要求，其中有4条为否决项，其余为一般项，要否决项均符合要求、一般项不符合的比例不超过20%，才能获得准生证。这4条否决项中包括：至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术；应具备与所生产的新能源汽车整车、系统及关键总成相适应的试制能力等。

　　15道严格的准入门槛，包括4道“生杀令”，对于一些实力较弱的民营企业无异于严峻的考验。据了解，在征求意见期间，有部分企业和专家多次提出修改，最终发改委还是保留了这些规定。一家民营电动车企业的老总说他们显然达不到《规则》要求，现在，他正在跟一些大型汽车集团联系，希望能够挂靠在旗下，否则，他打算为有资质的企业做配套生产。

　　2、没有整车制造资质的企业完全丧失准入资格

　　在2008年年初召开的《规则》培训会上，企业人士被告知，能够获取新能源汽车生产准入资质的必须是现有的整车制造厂，不再新增企业；汽车行业新兵要先申请传统汽车的资质，然后才能申请新能源汽车公告。

　　3、即使获得资质后也不会一帆风顺

　　取得“准生证”只是第一步。根据《规则》，企业在获得准入资格之后，还需在商业化阶段接受主管部门的监管。《规则》中规定，新能源汽车发展分为起步期、发展期、成熟期三个技术阶段。起步期产品只能进行小批量生产，在批准的区域、范围和条件下进行示范运行；发展期产品允许进行批量生产，但也只能在批准的区域、期限和条件下销售、使用；成熟期产品则与常规汽车相同，在销售、使用上也与常规车辆相同。

　　4、新兵可能出局

　　政策制定者认为，新进入者与传统汽车企业联合是上上之策。企业的想法却与之相左。从理论上看，这种合作有利于汽车行业的整合，是件好事。而实际上，联合并不容易。一是传统汽车生产企业不见得愿意和新企业合作。目前大汽车企业搞新能源汽车形式大于内容，其精力主要还是放在传统汽车上。二是传统汽车生产企业处于有利位置，真正谈判起来，他们会把门槛抬得很高，而新企业将毫无话语权。

　　由于前期投入了大量资金、人力和设备进行新能源汽车的研发工作，如果会议精神落实，这些新企业将可能血本无归。

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