一季度煤炭进口量大增 中国需求引致蝴蝶效应

　　本报记者 张沉北京报道

　　“现在纽卡斯尔港的压港船只已经接近百艘，压港天数从过去的7天涨到了21天，相当于澳大利亚过去5年所有新增船舶运力总和。”4月17日,新浦森航运咨询公司执行总经理科尔塞，在中国国际煤炭大会上发言时说。压港原因就是今年澳大利亚取消了煤炭出口配额制度，煤炭企业为增加出口租用了大量船舶，影响了该港处理能力。

　　“今年我们和中国公司已经签订了几百万吨合同，也有客户提出了2008年的购买意向。”印度尼西亚主要煤炭生产商万浦公司总经理诺亚加说，为了便于出口中国煤炭，印尼正在新建一个吞吐量1200万吨的港口。

　　近一个时期，向中国出口成了一些煤炭出口国的首选目标，这似乎与中国曾经的世界第二大煤炭出口国和当今第一大生产国的身份不太相符，但这就是事实。中国煤炭进出口自今年开年以来发生了历史性的变化，出现了净进口的局面。

　　4月16日，海关总署公布的数据显示：3月份中国煤炭进口量较上年同期增长53.2%，至567万吨，创下月度历史最高水平。而3月出口量为371万吨，较上年同期下降36%。今年前3个月，中国共进口煤炭1430万吨，较上年同期增长60.4%，同期煤炭出口量为1141万吨。这让很多业内人士开始议论，中国煤炭继石油、铁矿石之后，将成为另一种净进口矿产品。政策转向

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞博士说，造成中国煤炭一季度净进口局面的原因是，中国近几年来以电力、冶金等为代表的高耗能重工业飞速发展，极大地刺激和拉动了煤炭过量需求。

　　从2003年开始，中国工业得到了飞速发展，特别是电力、冶金等高耗能行业。作为占一次能源结构近70%的煤炭，正是这几大高耗能行业主要原料。从那时起，中国煤炭需求每年以20%多的速度增长。

　　2006年速度增长更快，去年全年电力工业新增装机约1.1亿千瓦，同比增长27%，其中火电机组9568万千瓦，增长25%，全国电力总装机达到6.2亿千瓦，位居世界第二。无疑成为拉动煤炭需求“主力”。

　　而从事多年煤炭进出口研究的北京长贸咨询公司总经理黄腾认为，国家近两年的煤炭进出口政策调整是重要的影响因素。

　　2004年开始，中国对煤炭进出口政策进行了调整，逐步取消了煤炭

出口退税政策。另外，从2006年11月1日起，又对煤炭加征5%的出口关税。同年，中国又两次降低了煤炭进口关税，从过去的5%降到了现在的1%。近两年，中国一直在降低煤炭出口配额，2007年中国公布的首批出口配额是4200万吨，低于去年的首批6400万吨。

　　4月19日，国务院研究一季度经济形势会议上，温家宝总理再次提出了要严格控制高耗能产品的出口，进一步阐明我国对资源产品出口的态度。

　　国家发改委综合运输研究所董焰研究员认为，价格因素是决定进出口的关键。

　　2004年和2005年，由于国内电力、冶金行业发展的拉动，使国内煤炭价格一路走好，有时国内价格甚至高出了国际出口价格。今年价格形势更被看好，根据中国煤炭运销协会的最新消息，今年电煤合同价格平均增长在10%左右。

　　同时，中国近两年煤化工项目大量上马，以及国家三年内整顿关闭小煤矿一万处的任务 (空出1亿吨的产能)，为进口煤炭提供了空间。

　　净进口国？

　　中国是否成为净进口国，一时成为业内争论的焦点。根据中国交通部门给出的预测，今年中国可能出口煤炭6000万吨，进口是4500吨，但这只是预测。而一位来自美国的专家认为：“今年中国一定会出现净进口局面，净进口量是4000万吨。”

　　“今年开始就会出现净进口情况。”冯飞认为我国今年全年下来，一定会出现煤炭净进口局面。

　　他认为，在未来一段时间，火电项目在中国电力结构中不会下降，还会有所增加。煤炭需求会出现持续增长，但不会出现前几年那样超高增长。

　　但中煤能源集团公司总经理经天亮认为，最近几个月煤炭进出口的变化是微小变化，确定中国是否成为煤炭净进口国还过早。“因为今年还有一些电煤合同没有谈定，同时今年年初的煤炭进口主要集中在东南沿海，大单比较少。”中煤能源集团是具有中国煤炭进出口权四大公司之一。经天亮判断：“中国绝对不会像铁矿石一样，出现煤炭净进口局面，应坚持一年再看看。”

　　无论如何，中国近期煤炭政策和进出口状况的变化，却搅动了世界煤炭进出口的格局。

　　国际市场结构变化

　　中国的变化导致了国际连锁反应，印尼、澳大利亚、越南等主要出口煤炭给中国的国家，纷纷扩大国内生产，要加大出口力度。而印度、韩国等主要进口中国煤炭的国家，开始寻找新卖家。

　　印尼目标很明显要加大对中国出口，成为“老大”。该国煤炭生产商万浦公司总经理诺亚加在4月17日国际煤炭大会上公开表示，目前对中国出口的焦煤和动力煤都仅次于澳大利亚，印尼不久要取代澳大利亚第一的位置，成为中国煤炭最大供应商。

　　诺亚加说，印尼的优势除了离秦皇岛最近外，他们出口煤炭以美元计算，目前

人民币汇率走高，这样每吨煤他们有3美元竞争优势。为了达到“老大”的目的，印尼从2006年开始已经增加煤炭产量，年产4400万吨，计划到2020年年产达到3亿吨。2006年，印尼向中国出口煤炭517万吨，同比增长11%。

　　澳大利亚最近的纽卡斯尔港压港是他们出口旺盛的注脚，但澳大利亚也在筹划自己的未来。根据澳大利亚农业和经济资源局最近预测，到2012年该国动力煤年产将达到2.19亿吨，其中1.48亿吨用于出口。他们预测动力煤需求主要对象是中国、印度、韩国等。

　　“接下来两年，我们会想办法防止能源危机出现，中国和澳大利亚应长期坚持合作。”澳大利亚力拓公司市场营销总经理科思格鲁表示，愿意和中国加强合作。

　　中国出口量减少影响了印度和韩国，最近两国开始调整进口计划，都加大从南非进口煤炭。根据统计，今年前两个月，印度从南非煤炭进口量增加了10%，而今年全年印度需要进口煤炭达到4亿吨。韩国也同样增加了南非进口量，分析人士认为韩国可能要恢复南非第一进口国的地位。

　　随着国际进出口变化，很多外国大公司开始投资中国煤矿。印尼万浦公司目前已经在中国投资3个煤矿，都是年产百万吨以上。而巴西能源巨头淡水河谷公司也已经在中国投资两个煤矿，还要投资3000万单位在中国焦炭生产。另外，美国亚美大陆煤层气有限公司在山西晋城投资合营了一个400万吨煤矿，第二个煤矿项目也将开始动工。

　　“在潞安年产600万吨，矿井总投资大约30亿人民币，计划2009年投产。”亚美大陆煤层气有限公司首席执行官StephenZou，在接受记者采访时给予了证实。

　　中国的变化导致了国际连锁反映，印尼、澳大利亚、越南等主要出口煤炭给中国的国家，纷纷扩大国内生产，要加大出口力度。而印度、韩国等主要进口中国煤炭的国家，开始寻找新卖家。

　　来源：经济观察报网