人大代表建议取消医院15%药品加价

　　昨天(10月18日)是东莞首个“市人大代表活动日”，这一人大代表联系选民、丰富闭会期间代表工作的举动，引起了社会的广泛关注。正所谓民生关天，昨天上午进行的“人大制度学习论坛”上，代表们纷纷把话题集聚在百姓就医、农民再就业、医疗垃圾处理等群众关心的热点、难点问题上。

　　昨天下午，省、市、区人大代表还就“四清理”、“四项工程”、教育、重点工程建 设等在全市32个镇区开展视察，并与当地选民座谈。

　　□“头号”议题

　　要特别关注

食品安全

　　从昨天开始至20日，东莞市3名全国人大代表——市长刘志庚、副市长吴道闻以及民企老总霍福华，对“关于保障食品卫生安全问题”进行专题调研。

　　昨天上午，市卫生局、农业局、食品药品监督管理局等7个部门的有关领导，向代表们介绍了东莞的食品安全情况。“四清理”后，本地生猪供应量减少，如何保证外地引进生猪的质量安全问题，以及外来工食品消费安全问题，受到代表们的高度关注。

　　刘志庚提出，食品安全问题和治安、入学问题是老百姓关注的3大问题，食品安全关系到每家每户，希望通过此次调研加强东莞的食品安全。目前东莞有16个部门涉及到食品安全监管，但存在一些机制不健全、法规不完善、管理不到位的问题，因此，整合监督管理质量、形成合力非常重要。

　　另外，全国首个镇级食品药品监督管理分局今天将在虎门成立，东莞还将在另外3个中心镇区设立食品药品监督管理分局。

　　外来生猪质量不容乐观

　　据农业局负责人介绍，自从东莞进行“四清理”畜禽养殖业污染整治工作以来，本地生猪供应量减少，东莞一年的生猪需求量是400万头，往年本地供应200万头，如今不超过20万头。随着大量的外地猪引进，农业局检测的盐酸克伦特罗(俗称“瘦肉精”)的检出率也有所提高(去年的检出率不足1%)，存在着安全隐患。经贸局负责人也称，目前在屠宰环节，28%的生猪是外地屠宰后才进入东莞市场的，这部分生猪中有30%没有有关部门要求的四种证件，即使能提供证件，其真实性也不一定可靠。另外，全市还有9%私宰猪的问题未能根治，比较严重的是长安、大岭山、清溪、虎门及厚街几个镇，从前是外地人私宰，现在不少本地农民也参与进来。

　　建议与外市建生产基地统一采购

　　据了解，农业部门经过考察，目前已与湖南的长沙、株州、湘潭3市建立了生猪引进合作，由东莞农业部门进养猪场监管，确保一年引进数量能达到200万头以上，农业部门希望进一步考察后，在这几个市建立固定的生猪生产基地，避免违禁药品和疫病等问题。但目前东莞的生猪批发都是各肉贩从全国各地调来，而一些地方猪肉含“瘦肉精”的情况比较多，无法保证质量。对此，农业局负责人建议，希望市政府借鉴国内一些大城市的做法，落实一批有资质的经营公司统一采购生猪，然后再分销到各个肉贩手中，以保证生猪质量安全。针对私宰猪问题，由于私宰猪多数在出租屋内进行，经贸局负责人建议建立出租屋主连带责任制。

　　打击无牌作坊保证食品安全

　　工商局和质监局负责人介绍，目前东莞存在大量外来工，其中很多人缺乏食品安全消费意识，消费水平较低，有些人又希望购买到名牌食品，这就给无牌证小作坊和造假者有了可乘之机，使不少外来工成为受害者。

　　对此，刘志庚市长要求，一定要加强对食品安全的管理，严把准入关、检查关和监督关，保证外来工以及学校、工厂食堂的食品安全。另外，刘志庚市长还提出，东莞的食品安全管理涉及到16个部门，并不是每个部门都要在各镇区建立检测点，可以统一建一个点，完善配制，承担各种检测内容，实现资源共享。

　　调研期间，东莞全国人大代表还前往市质量计量监督检测所、市农业检验监督所、民办学校、虎门白沙油鸭加工基地及水产养殖场、石碣梁家村无公害蔬菜生产基地及食品生产加工企业进行调研活动。

　　焦点话题

　　话题1：减少大型医疗设备检查费

　　市人大常委会委员龙超峰称，改革开放以来，药品生产取得了长足进步，但因为药品价格虚高，导致经营不规范，令不少百姓用不起药。国家虽然一再降低一些药品的价格，但仍没让患者感到受益。龙超峰认为，这涉及到

医疗体制改革的问题。他建议，政府主动承担国有医院大部分经费，不要将其一味推向市场；在取消医院15%药品加价后，建议政府制订相应补偿机制；提升医务人员的医疗技术和服务价值，同时降低虚高

药价，减少大型医疗设备检查费用，降低高值耗材费用。

　　话题2：成立专门机构指导农民就业

　　市人大常委会委员邓耀辉称，随着东莞工业化的推进，传统意义上的农业已基本消失，一些已脱离土地又未能谋取职业的农民成为一个严峻的社会问题，出现了一批“食利族”和“食老族”，前者依赖分红和物业出租生存，后者依赖父母长辈供养生存。对此他建议，优化创业环境、加强劳动技能培训，一些村集体在有条件的情况下可办一些经济实体，解决村民就业。同时他还希望成立专门的指导就业机构，为村民提供招工信息，并提供就业信息查询、求职登记、职业技能培训、推荐就业的“一站式”服务。他说，目前正在实施的“一帮一”工程，即一个干部解决一个村民就业，这也是一项积极而有效的举措。

　　话题3：医疗废物已严重影响市民健康

　　市人大常委会委员余毅指出，医院数量和规模的日益增大，使全市日产医疗危险废物达16.05吨，年产达5858.3吨，其中传染性废物年产量为129.9 6吨，医疗污水年产量为112.64万吨；医疗废物除小部分焚化处理外，大部分直接与生活垃圾混合在一起，由环卫部门进行填埋处理，医疗污水有48.6%未进行处理就直接排入市政下水道，已严重影响了市民的健康和环境。他建议加快建设东莞市医疗废物处理中心，对全市的医疗垃圾进行集中处理，建立市一级的专门管理机构对医疗废物实施全过程的监督管理；同时要加强对医疗污水的治理与排放监督，对其治理必须达到省一级排放标准。

　　话题4：建议媒体开设青少年法制栏目

　　目前青少年犯罪率上升已成为社会问题。市人大常委会委员李庆新认为，青少年法德教育是最基本、最重要的教育。他建议针对不同年龄的青少年的不同特点，编写不同的法律教材，让青少年在课堂上学习，同时学校可以定期组织学生到公、检、法及监狱、戒毒所参观，进行案例剖析和模拟法庭，同时也可在校学生会、团委等组织举办选举、竞选活动，培养青少年的民主、法制意识。另外，他还建议媒体大力宣扬遵纪守法、维护正义的行为，学香港，尝试开设青少年法制教育栏目，让他们自觉学习。