牵手中海油 深圳适度重型化迈步

　　本报记者 王志灵 刘伟 深圳报道

　　深圳，中海油。一项战略合作协议，观察人士们先想到的是前不久席卷深圳的“油荒”，接着发现，深圳“适度重型化”才是其中暗含的深意。

　　9月27日的北京钓鱼台国宾馆，《深圳市人民政府与中国海洋石油总公司能源化工战略 合作框架协议》(下称《框架协议》)签署。

　　深圳市市长许宗衡、常务副市长刘应力、副市长陈应春与中海油总公司总经理傅成玉、副总经理吴振芳等高层悉数到场。

　　中海油为深圳市提供能源保障，同时双方共谋在深圳建设精细化工园区。根据《框架协议》，双方将在天然气、成品油的存储、输送、销售，润滑油销售以及能源供应、产业发展等方面进行全面合作，同时将联合进行能源战略的研究、规划和项目发展等方面的协作。

　　“这是深圳对于去年提出的工业‘适度重型化’的最为重要的举措，借助此框架协议下的生态精细化工园建设，深圳市的产业结构将发生根本性的变革。”深圳市社科院院长乐正对本报说。

　　一向给人以“在匍匐中前进”印象的深圳重型工业，终于踏然迈出了步子。

　　从总体“偏轻”到适度“重型”

　　与国内其它经济中心城市不同，深圳这个中国第三大工业城市，重工业从来都不是它的支柱产业，甚至与连象征性地进入政府规划都难得一见。

　　但这并不代表深圳在此方面没有作为。实际上，从2003年，时任市长的李鸿忠就已经开始对深圳的工业适度重型化布局谋子。深圳经贸局官员蔡子翎对记者透露，目前深圳工业结构总体“偏轻”，电子信息工业比重超过60%，深圳官方亦感到不合理。

　　由于产业结构“重”不起来，深圳在区域经济的角力中已开始退步。

　　“在珠三角城市中，深圳的城市综合竞争力排名已经从2004年起由原来的第一名退居次席，而广州则升至首位。深圳的工业基础存在着很大隐忧。”广东省社会科学院经济研究所所长刘品安直言。

　　实际上，早在李鸿忠于2003年提出适度重型化战略之时，深圳内部曾产生了激烈的争论。有人批评深圳更应该做的是完善其高新技术产业链，提高其国际竞争力，而不是转而去搞什么重化工业，何况这类产业有可能污染环境，并且需要大量的土地资源，而深圳缺的正是这些。

　　对此，深圳市政府回应是，深圳要搞的是适度重型化，只是在完善高新技术产业链的基础上，为深圳经济加入机械装备等重工业的成分，并非要将深圳变成一座重化工业城市。

　　更重要的是，深圳的适度重型化路径主要有二，一是在高新技术产业的链条里，加重并延伸到重工业领域；二是建设高新技术起点的新兴重化工业。

　　刘品安介绍，从1998年到2002年，广东重工业增长高出轻工业，而2003年广东重工业占工业总产值的比重已超过50%，“这意味着广东开始进入重化产业为主导的新一轮增长周期”。

　　“对于重工业，深圳向来强调多做少说，对于一个能源极度缺乏的城市而言，过分对外强调大力发展重工业，难免给人以不切实际之嫌。”深圳市社会科学院院长乐正说。

　　现时看来，深圳已悄然开始为如何进行新一轮产业结构调整具体作答了，按照深圳市府的“工业结构适度重型化”计划，大力发展高新技术产业同时，深圳现在终于在精细化工方面率先重拳出击。

　　“深圳市在一年前就派出专家代表团参观了新加坡的一个精细化工基地，准备借鉴新加坡的成功经验，也搞一个深圳市大型精细化工基地，地址初步选在深圳龙岗的坝光。”深圳市能源办公室一工作人员介绍。

　　该人士进一步介绍，深圳市精细化工园区将与中海油主要投资的中海壳牌石化、惠州炼油、大鹏LNG接收站等项目的建设规划统筹协调；双方同意加强沟通协调，实现原料互供、公用工程及配套设施共享，达到优势互补、产业共生、提高双方项目抗风险能力，发挥一体化效益的目的。

　　深圳的第四根柱子？

　　金融、现代物流、高新技术产业是深圳传统的三大支柱产业。这三根柱子中，只要高新技术产业一根不稳，全盘都变得不可预期，因为金融业和物流业的发展其实是严重建基于制造业之上。

　　“进入新世纪，中国重新重工业化的趋势已经成为刺激经济增长的新动力。如果不能搭上中国经济主体这个全球增长龙头，深圳经济的危险又岂止是三大支柱不稳。”深圳大学国际金融研究所所长国世平教授说。

　　深圳固然不希望在新一轮的经济转型与增长周期中掉队，但是能源的长期匮乏与能源的安全与保障问题却似一道鸿沟，横亘与规划与现实之间。

　　在不久前的珠三角“油荒”危机中，虽然对于深圳的冲击相对于珠三角其它城市还稍微轻些，但由此而加重的“电荒”威胁却着实让深圳“痛苦了一把”。

　　“寻找强大、安全的能源靠山，以求长久稳定的能源保障已成为深圳当务之急。”深圳市工业经济联合会常务副会长王肇文对记者说。

　　许宗衡在签署《框架协议》会上亦强调，签署能源合作协议，是为解决深圳发展过程中遇到的能源和环境等问题，保证能源安全以及加快精细化工产业发展战略层面的思考；而和中海油合作发展燃油、燃气和清洁能源以及建成生态化工园区的合作，也是历史发展的必然。

　　根据《框架协议》，今后广东大鹏液化天然气有限公司在LNG项目发展和资源采购方面将优先满足深圳经济发展和能源安全所需的LNG气量，保障深圳市成品油的稳定供应、储备和安全。

　　但是，正如多数业内专家分析，对于并不缺乏化工巨头的珠三角而言，深圳寻求精细化工作为其工业适度重型化的发力点，其合理的产业定位将成为其成败关键。

　　实际上，早在深圳市政府第六次高级顾问会时，原国家计委主任陈锦华曾表示，深圳要建设具有竞争力的区域性国际性城市，就应大力推进产业结构的“适度重型化”，像石化产业上中下游的效益之比为1∶13∶38，深圳在高附加值低污染的精细化工等方面大有文章可做。

　　据了解，惠州大亚湾80万吨乙烯项目可带动关联产业新增数千亿元产值，深圳有着最好的地缘优势，同时还可以利用南海的中海壳牌石化项目的有利条件，发展下游产业链。

　　中国石油和化学工业规划院副院长白颐对本报分析，深圳发展精细化工，广东其他地方具有的优势，深圳基本都具有。此外，还有一些独特的优势：一是市场极大；二是深圳临港、陆路等交通条件很好；三是经济要素，包含政策、人员、商业习惯、文化，深圳作为开放前沿，在这方面具有得天独厚的优势，所以很能吸引跨国公司与之合作。

　　“我们将与深圳市一起参考世界上先进的化工园区投资、建设和运营管理模式，从技术、经济、政策等多个层面进行深入研究，在园区体制、机制设计上实现突破，共建深圳生态精细化工园区。”中海油总公司新闻发言人刘俊山向记者透露。

　　对于中海油而言，如果在深圳的

加油站项目得以实施，那么将与中石油和中石化一样，成为上中下游一体化的石油公司。

　　有专家直言，虽然深圳现在起步重工业有点晚，如果适度重型化政策着眼于国际产业链的分工与合作，取向正确、选择适当，有分析人士判断，在未来5-10年的时间，有可能出现这样的情形：精细化工或者别的重工业产业，其对GDP的贡献远远超过政府今年初确定的第四支柱产业：文化产业。