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本报记者 任国平 报道 昨天，国家发改委正式颁布实施了《钢铁产业发展政策》，政策规定原则上不再建设新的钢铁联合企业。同时规定境外企业投资国内钢铁企业时必须结合国内现有的钢铁企业改造和搬迁实施，不布新点。外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股。
外商不允许控股钢铁企业
政策规定，投资钢铁项目需按规定报国家发改委审批或核准，建设炼铁、炼钢、轧钢等项目，企业自有资本金比例必须达到40%及以上。
境外钢铁企业投资中国钢铁企业，须具有钢铁自主知识产权技术，其上年普通钢产量必须达到1000万吨以上或高合金特殊钢产量达到100万吨。投资中国钢铁企业的境外非钢铁企业，必须具有强大的资金实力和较高的公信度，提供银行、会计事务所所出具的验资和企业业绩证明。境外企业投资国内钢铁行业，必须结合国内现有的钢铁企业改造和搬迁实施，不布新点。外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股。
水循环利用率95%以上才能炼钢
《钢铁产业发展政策》提出了相应的钢铁工业装备水平和技术经济指标准入条件，如高炉有效容积1000立方米以上，水循环利用率95%以上等明确标准。
大力提高产业集中度
钢铁协会常务副会长罗冰生介绍说，目前，中国大概有800多家钢铁企业，去年中国钢产量达到2.72亿吨，其中落后产能有8000多万吨，15家500万吨以上规模的钢铁企业的产量占全国总产量的45%，而美、德等国家前五名的企业产量占全国总产量的70%—90%。
政策支持企业通过兼并、联合、重组等方式提高产业集中度，到2010年，钢铁冶炼企业数量大幅度减少，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例达到50%以上；2020年达到70%以上。
罗冰生说，落后小企业有两条出路：一是被市场淘汰；二是积极调整结构，融入到大的钢铁集团当中去。但是，仍然会有一些专、精、小的企业和大集团并存。
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