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经过2年多的酝酿，旨在保障我国钢铁产业健康发展的首个国家钢铁产业政策——《钢铁产业发展政策》20日由国家发展和改革委员会正式颁布。
新华网北京7月20日电 (记者 韩乔) 国家发展和改革委员会20日发布《钢铁产业发展政策》，全面提高外资进入钢铁行业的门槛，涉及投资企业的年产量、技术能力、资金实力等多个条件。
依据新政，境外钢铁企业投资中国钢铁工业，须具有钢铁自主知识产权技术，其上年普通钢产量必须达1千万吨以上，或高合金特殊钢产量达1百万吨；投资中国钢铁工业的境外非钢铁企业，必须具有强大的资金实力和较高的公信度，提供银行、会计事务所出具的验资和企业业绩证明。
发改委工业司司长刘铁男在20日的新闻发布会上表示，中国钢铁行业已进入世界冶金史上没有的快速增长期，但盲目投资、优良品种不足、资源浪费严重等问题不容回避，中国发布钢铁产业新政，正是希望以此引领钢铁行业进入健康发展的轨道。
刘铁男援引新政特别强调，“投资将结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施，不布新点，并且外商投资中国钢铁行业，原则上不允许外商控股”。
“此次新政着重解决的问题之一就是产业集中度低，投资不布新点，不只针对外资，新政中明确规定，大力调整国内钢铁产业布局，原则上不再单独建设新的钢铁联合企业。”刘铁男说。
在各界普遍关注的钢铁产业原材料供给问题上，新政提出，支持中国大型企业与境外矿产资源的国际合作，支持到境外采用独资、合资、购买矿产资源等方式建立铁矿、炼焦煤等生产供应基地。
目前，中国是世界上最大的钢铁生产和消费国。2004年，中国钢产量是排名世界第2-4位的日本、美国和俄罗斯3国钢产量的总和。今年以来，中国平均每天生产钢1百万吨以上。
新政还规定，通过降低或取消对一些产品的出口退税，限制出口能耗高、污染大的焦炭、铁合金、生铁等初级加工产品，以避免出现境外资本投资高污染、高能耗品种。
今天发布的《汽车产业政策》是由发改委组织、国务院批准的中国第二个国家级产业发展政策。
刘铁男说，希望通过新政的实施，到2010年，中国钢铁产品优良品种率大幅提高，基本满足汽车、家电等产业用钢需求，同时提高产业集中度，力争排名前十位钢铁企业集团钢产量2020年达全国总产量70%以上。
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