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本报7月5日讯(记者 李志林 易博文) 农业税全免之后，农村的各项事业如何继续向前发展？长沙县率先实施农村综合配套改革，取得重大突破。6月上旬，在国务院召开的全国农村税费改革综合试点工作会上，该县介绍了经验。到7月初，长沙县494个村已撤并成238个村，村干部减少800多人，年财政节支600多万元。实现了财政分配大幅度向乡镇倾斜。农村教育、社保等项改革正稳步推进。
农业税全免后，乡镇原来的工作及经济运转方式亟待转变。保障基层政权良性运转，保持农村经济持续健康发展，成为农村工作新的焦点。为此，长沙县于去年启动了农村综合配套改革，确定了“整合资源、增强活力、倾斜乡镇”的改革思路，村级区划调整，财政体制，农村社保、教育等方面的改革，渐次推进，逐一突破。村级区划调整及村级管理制度改革于去年7月启动后，全县村级规模已由每村1000至2000人扩大到3000至4000人，行政村减幅达51.8%，村干部减少4成多，年减少村级行政支出、村干部补贴及人员经费600万元，在减轻县乡财政压力上发挥了明显作用。梨镇原檀木桥村和金秋坝村合并为三合村后，只有5个村干部，村级年支出减少一半。
县乡财政体制改革启动后，各乡镇以2003年乡镇收入为基数，超收额20%以内的全留乡镇；超收额20%以上部分，乡镇可得55%，乡镇理财积极性高涨，有效缓解了乡镇财政紧张的状况。2004年还消除乡镇财政赤字、债务6000多万元。开展的农村教育体制改革，共撤并生源不足100人的中小学59所，投入学校建设资金4700多万元，全部消灭了中小学D级危房。开展的农村社会保障体系改革，农村新型合作医疗，农民参与率2005年度达到96%，农村居民最低生活保障改革今年春节前发放的低保金就有近200万元。
正在启动的乡镇机构改革，方案已经出台。该县乡镇内设机构和事业站所将进行调整和精简，全面取消自收自支事业编制，富余人员分类予以消化。
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