上海土地爷殷国元窝案

殷国元简介

殷国元 1944年1月生，江苏泰兴人。曾为南京军区的干部，1989年至1994年供职南京军区后勤部门，1994年转业至上海市土地局任副局长。2005年退休后担任上海土地学会会长。在多年的上海楼市口水战中，殷国元属于坚定的“看多派”。

殷国元语录

语录：上海地价有上升空间，正是开发商拿地好时机。只是上升的幅度或者是节奏不同地区有所区别。[全文]
语录：2005年房地产宏观调控基本达到目的，上海房价回归理性。[全文]
语录：土地价格并不构成房价上涨的主要因素，研究结果表明政府需对将全部土地实行限价方式重新考虑。[全文]
语录：上海人均土地占有量全国最低，上海土地价格相对其他国际大都市，或者相对国内其他省市，仍有较大上升空间。[全文]　　　

精彩评论

· 上海土地爷隔离调查反腐风暴触及地根
· 期待上海土地管理彻查风暴成为全国样本
· 土地食物链黑幕：官员下海成开发商中介
· 上海十一五期间商品房将大量过剩
· 有公章之处就有滋生灰色可能

上海土地管理系统彻查风暴

·从1995年到1999年的五年，上海市通过土地批租出让地块分别为258幅、207幅、220幅、262幅、639幅，相应出让面积分别达640.30万平方米、378.66万平方米、461.36万平方米、421.05万平方米、799.3万平方米，总计2700.67万平方米。　　
·在2002年后，上海逐渐实行土地招拍挂制度，上海迎来一个大规模的房屋拆迁年代。仅上海市10个中心城区，2002年到2005年四年的拆迁面积几乎跟殷国元任期的前七年（1995年2001年）的总量相当。[专题]

巨贪殷国元受贿被查

♠ 东窗事发殷国元被控受贿3671万元

上海市房地局原副局长殷国元日前被检察机关提起公诉。检察机关指控殷国元受贿金额价值人民币3671万余元，巨额财产来源不明人民币812万余元、美元4万余元。上海市人民检察院第一分院在向市第一中级人民法院提起公诉时，还指控殷国元犯有滥用职权罪以及私藏弹药罪。检察机关还以受贿罪对殷国元的妻子陈伟提起公诉。[全文]

♠ 滥用职权国有土地无偿出让

2002年12月，殷国元再度滥用职权，将上海宝山不符合旧区改造条件的高境梁印地块列入旧区改造项目，共计86.93亩土地。由此，国家损失3441万元的土地出让金。　　
据知情人士透露，该地块违规批准的受益人，正是陈良宇的弟弟陈良军。此后，陈良军将600亩地使用权转手倒卖，非法获利1.18亿元。在本案中，殷国元正是以“零地价”转让的方式，将上亿利润违规输送给陈良军。该手法在上海并非第一次使用——周正毅在“东八块”事件中，正是采用了零地价转让的方式。 [全文]

♠ 变本加厉用索贿钱款超低价买房

殷国元多次向自己提供过便利的房产公司“买房”，价格明显低于市场价格。更出格的是，他的大部分购房款，还是向房地产开发商索取的，自己没有掏一分钱。殷国元曾为上海茗嘉房地产发展有限公司在动迁许可证方面谋取过便利。2004年，殷国元以110万元购买了茗嘉公司的关联公司名下的一处别墅，比市场价低91万余元。[全文]

多名高级别官员涉案

♠ 多名处级官员遭遇反腐败调查

经上海证券报调查，除此前的上海市房地局土地利用管理处处长朱文锦被双规、主管土地的原副局长殷国元被调查外，大约2个月前，上海房地局直属单位之一—上海建设用地事务中心的一位原副主任也被调查。另有消息称，有级别更高的官员也在接受非隔离式的调查，以及有高级官员可能受到内部处分。[全文]

♠ 原上海建设党委书记陈士杰被调查

原上海建设党委(即上海市建委的党委组织)书记、上海市房地产行业协会会长陈士杰因涉嫌在房地产项目开发中谋取非法利益而被相关部门调查。这是继上海市房地局原副局长殷国元被调查后，又一名房地产管理相关人士被查。两人均曾任职于房地产部门的，退休后又担任与房地产相关的行业协会或学会的负责人。[全文]

♠ 上海房地局土地处处长朱文锦被查

2006年11月3日，上海市房地局土地利用处处长朱文锦被带走“隔离调查”。因手握上海全市土地出让、交易的审批大权和土地出让金的管理大权，朱文锦曾经炙手可热。在这几年急飙狂进的上海楼市背后，低调隐身幕后的他通过调节手中的土地阀门，所起的作用不可小觑。[全文]

♠ 上海市委原书记陈良宇弟弟陈良军涉案

殷国元以“零地价”转让的方式，将上亿利润违规输送给陈良军。该手法在上海并非第一次使用——周正毅在“东八块”事件中，正是采用了零地价转让的方式。早年，周正毅和陈良军曾一起在黄河路经营餐馆生意，后携手进入房地产领域。
“零地价出让是指房地产开发商只需承担拆迁的成本，而无须缴纳土地出让金就可以拿到土地。”据房地局相关人士介绍，因此，开发商为了不缴土地出让金，往往想办法挤进旧区改造项目。[全文]

土地市场交易乱象

♠ 官商勾结的复杂关系网

与土地关系网一些“节点”机构以及关键人物的良好关系，含金量的确非常高。　　
2006年，湖北某开发商需要办商用物业产证。这与土地使用性质相关规定存在冲突。这家开发商最终无奈地表示，由于首次在上海开发项目，关系不熟，政府资源很少，问题迟迟没能解决。而当类似情况发生在上海本地某知名开发商身上时，结局却完全不同，虽然存在类似土地使用性质转变的问题，在开发商借助内部关系在主管部门内进行多方疏通和周旋之后，目前已基本确定可以在近期办出商用物业产证。 [全文]

♠ 10个贪官8个栽进土地

北京海淀区区长周良洛涉案土地，被中纪委调查；海淀区原副区长星志国又落马，同时，上海原建设党委书记陈士杰，涉嫌为其子在地产中非法谋取利益被调查。
由于包揽了土地资源和房屋管理双重大权，上海房地局被业内戏称为“上海第一局”。正是这十年间，上海房价、地价扶摇直上，直至2005年上半年被中央宏观调控强力稳定。 “几乎所有市局负责的土地出让合同都需要由殷签字。” [全文]

♠ 杜绝腐败应在全国范围彻查交易黑幕

通过彻查各类出让、批租的土地以及各类建设用地手续的办理过程，发现问题，在整个房地产界进行反腐行动。
“其实，这背后是中纪委去年严查上海的延续。”开发商透露说，“只是这次力量更加集中，连同即将到来的中央部委宏观调控效果联合调查小组，除了要查上海房地产的宏观调控效果外，与之有关的反腐案件调查也在其中，两者同时进行。” [全文]