上海土地巨贪殷国元开庭审理 当庭未宣判(2)

　　而辩方则认为，惠格公司实质上为江殷二人共同所有，殷国元所获利益本质上并非受贿，而是分享公司的盈利。

　　事实上，不管是受贿还是盈利，殷国元插手房地产公司具体经营，从任何角度看均有重大不合规之处。而若无殷国元插手，惠格公司亦不可能在短时期内拿下大幅地块。

　　工商资料显示，惠格置业的注册资金只有1000万，分别由四家公司出资：嘉房置业出资100万；金沪房产出资400万；上海盈嘉房产出资400万；上海园顺物贸出资100万。

　　惠格置业位于嘉定区绿地私营经济发展中心，注册时间为2003年9月，就在注册的当月就拿下了嘉定520亩的土地。

　　此外，殷国元还被控接受江信惠赠送的价值451.4986万元的宝山绿洲花园房产7套。

　　殷国元除受贿罪外，还被指控巨额财产来源不明罪。起诉书称，殷国元拥有的财产及支出共计价值人民币4952万余元，以及美元4万余元，其中，非法索取、收受他人财物价值3671万余元，合法收入和来源明确的所得467万余元，尚有价值人民币812万余元和美元4万余元未能说明其合法来源。

　　零地价让利

　　殷的另外一项罪名是滥用职权罪。起诉书指控，2002年9月，殷国元违规审批宝山高境镇苋果宅地块，致使这一不合规项目被列入旧区改造项目，该地块面积101.3亩，此举使得国家蒙受土地出让金损失1215万元。

　　起诉书还指控，2002年12月，殷国元再度滥用职权，将上海宝山不符合旧区改造条件的高境梁印地块列入旧区改造项目，共计86.93亩土地。由此，国家再度损失3441万元的土地出让金。

　　据知情人士透露，该地块违规批准的受益人，正是陈良宇的弟弟陈良军。此后，陈良军将600亩地使用权转手倒卖，非法获利1.18亿元。

　　在本案中，殷国元正是以“零地价”转让的方式，将上亿利润违规输送给陈良军。该手法在上海并非第一次使用——周正毅在“东八块”事件中，正是采用了零地价转让的方式。早年，周正毅和陈良军曾一起在黄河路经营餐馆生意，后携手进入房地产领域。

　　“零地价出让是指房地产开发商只需承担拆迁的成本，而无须缴纳土地出让金就可以拿到土地。”据房地局相关人士介绍，因此，开发商为了不缴土地出让金，往往想办法挤进旧区改造项目。

　　但旧区改造项目有明确的标准。“旧区改造区域选择的标准是由上海市建委牵头出台，再由各区政府根据区域发展规划，确定旧区改造范围，再集中上报。”这位房地局人士透露。

　　据由上海市建委等2001年2月《关于鼓励动迁居民回搬推进新一轮旧区改造的试行办法》要求，新一轮旧区改造要坚持拆、改、留并举的方法。拆除改造的重点是中心城区旧式里弄房屋建筑面积超过70%的区域，特别是房屋结构和居住环境差的二级旧里以下地区。

　　陈良军在宝山区拿到的这块地，位于高镜镇。高镜镇则是宝山区最南部的镇，也是距离市区最近的一个镇。该镇东有逸仙路高架和明珠三号线延伸线经过；西有共和新路高架和地铁一号线延伸线，地理位置优越。而宝山区是上海东北边新兴起的一个城区，以大型聚居区域为主，目前已有三条轨道交通与市区相连。

　　但该地块明显不是中心城区，记者实地看到，该地块周边基本都是上世纪90年代后新建的商品房，几乎没有旧式里弄。

　　记者采访得知，梁印地块后被上海市境逸房产开发为三花现代城项目。公开资料显示，三花现代城项目共分三期进行规划建设，开发经营面积约40万平方米。该项目自2005年销售以来，已完成销售住宅1564套，销售金额达12.8亿元。