殷国元案：用向开发商索贿的钱超低价买房

    殷国元，1944年1月生，江苏泰兴人，曾长期担任上海市房屋土地资源管理局副局长，2005年退休后担任上海土地学会会长。

　　据新华社上海2月21日电 最近，上海市检察机关对上海市房屋土地资源管理局原副局长殷国元提起公诉。殷国元被控犯有受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪和私藏弹药罪，涉嫌获取非法收入4000余万元，数额之大触目惊心。

　　特别值得注意的是，殷国元多次以明显低于市场的价格购买房产，以亲属名义收受他人干股，在退休后大肆索贿受贿。

　　而2007年出台的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中，矛头正是直指这些新类型腐败行为。

　　殷国元案集数种违法形式于一身，是“反腐新规”出台后案值最大的一起，也是最典型的一起。

　　案件回放

　　被控受贿3671万元，私藏子弹52发

　　据新华社上海1月24日电 上海市房地局原副局长殷国元日前被检察机关提起公诉。检察机关指控殷国元受贿金额价值人民币3671万余元，巨额财产来源不明人民币812万余元、美元4万余元。上海市人民检察院第一分院在向市第一中级人民法院提起公诉时，还指控殷国元犯有滥用职权罪以及私藏弹药罪。检察机关还以受贿罪对殷国元的妻子陈伟提起公诉。

　　检察机关查明，2000年到2004年，殷国元利用职务便利，为上海惠格置业发展有限公司、上海金农置业发展有限公司实际控制人江某某，上海盈嘉房地产发展有限公司、上海茗嘉房地产发展有限公司负责人俞某，以及上海博轩商务咨询有限公司、上海静安城建配套发展公司等个人与单位在土地利用、拆迁许可等事项上，谋取利益，并于2002年到2006年间，单独或伙同其妻陈伟多次索取、收受上述个人、单位贿赂的财物、股权；他们还以明显低于市场的价格向请托人购买房屋，受贿671万余元。其中，陈伟参与受贿863万余元。

　　检察机关查明，殷国元拥有的财产及支出共计价值人民币4952万余元，以及美元4万余元，其中尚有价值人民币812万余元和美元4万余元未能说明其合法来源。

　　检察机关查明，2002年，殷国元在担任上海市房地局副局长期间，接受卢某、陈某某的请托，在审批旧区改造项目时，滥用职权，造成国家经济损失4657万余元。

　　另查明，殷国元将其在服役时获取的军用子弹52发藏匿于家中。

　　据悉，法院将择日对殷国元案进行开庭审理。

　　“特定关系人”“干股”“合作投资”

　　【案情】2002年底，殷国元与上海惠格置业发展有限公司、上海金农置业发展有限公司实际控制人江某某共谋商定，由殷国元利用职务便利，为江某某活动提供帮助，届时由江某某给予好处费。从2002年到2004年，殷国元利用职务便利，要求下属上海市房地局土地利用处原处长朱文锦(已被判刑)从速办理土地征用手续，要求上海市嘉定区房地局等相关部门将辖区内一项目交由江某某负责开发。嗣后，殷国元又要求嘉定区房地局下属上海嘉房置业有限公司降低在惠格公司中的持股比例。根据统计，从2004年到2006年期间，殷国元先后向江某某索取和收受现金、股权、房屋、轿车等贿赂总计3280万余元。在殷国元与江某某的钱权交易过程中，有一个情节值得注意：2005年，上海惠格置业发展有限公司股份变更时，殷国元以上海园顺物贸发展有限公司名义收受江给予的惠格公司10%的股份，价值人民币1000万元，已变更工商注册登记。而这个园顺物贸发展有限公司，名义上由殷国元的胞弟和弟媳妇经营。