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污染厂家退出 京城上演“土地争夺战”
http://finance.sina.com.cn 2001年03月12日 15:26 南方网

  都说北京城里寸土寸金,又都说北京城里房地产开发利润高得吓人。那么,仍想大赚一笔的“后来”开发商们,还能在北京城里拿到地吗?

  事实上,一场土地争抢战正在北京城里静悄悄地进行着。

  最后的土地盛宴

  2月18日,刚刚获准上市的深圳金地又抢了一回北京媒体的眼球。经过10个月的紧张谈判,深圳金地与隶属北京市一轻集团公司的北京鸿运置业股份公司及深圳市福田投资发展公司签署了一份协议,他们将联合开发一块7万平方米的土地。这个名为“北京金地国际花园”的项目建设规模为40万平方米,项目总投资10多亿元,总收益4亿元。该项目原为北京夜光杯葡萄酒厂用地。

  往前顺推几日,2月12日,北京广华轩房地产开发有限责任公司与北京市客车总厂签订一份合作协议,双方将共同开发一个占地6.4万平方米、总建筑面积16万平方米的中档高住宅小区。小区原址为北京市客车总厂四厂,位于朝阳区西坝河。

  根据北京市总体规划,以上两个厂均属北京市政府2000年污染扰民搬迁企业。

  按说金地国际花园的建设规模不算小吧,但与北京第一机床厂开发项目相比,则是小巫见大巫。这一地块的规划用地达24公顷,总建筑面积98.2万平方米,位于国贸桥西南,是长安街和东三环交叉的CBD地区十字交叉处最后一片“处女地”,有人甚至夸张地称其为北京房地产开发地块上的一颗“皇冠上的明珠”。中国银泰投资公司要在其中一块5.5公顷建设一个“银泰世贸中心”,凯悦国际集团要在其中建一个“超五星级的豪华酒店”。

  还有一个“北京世界科贸中心”今年也要开工。由北京兴利房地产开发有限公司开发的这一项目,位于北京东三环北路23号(原3501厂),规划用地9.26公顷,总建筑面积65万平方米,建设内容为写字楼、公寓、酒店及会展等。国家计委已批复其可行性研究报告。这两个项目同样是2000年污染企业搬迁后的开发项目。

  在2月份召开的北京市60项重点工程建设动员大会上,记者发现北京第一机床厂开发项目与北京世界科贸中心赫然其中。可见,在污染搬迁企业原址上,也能建出政府关注的“重点工程”来。

  同列60项重点工程之一的还有“广渠门外五厂搬迁”。

  一年以前,北京曾经举行过一次国有土地公开拍卖。被拍卖的地块就属于上文所提到的“广渠门外五厂”。

  但这是一次不能算是成功的土地拍卖。位于东二三环之间、广渠门地区的北京光华木材厂、北京齿轮厂、北京起重机械厂等5家企业,总占地103公顷,可规划新建房屋面积130万平方米。在去年的公开拍卖中,有关部门将该地区分割为21个地块,对其中有收益的16个地块拿出来公开拍卖。但首批拍卖的9个地块中,只有3个地块成交。

  广渠门5家企业属于北京市2000年污染搬迁企业之一。

  迟到者啃骨头

  由于计划经济时代企业布局的不合理,我国城市不少国有工业企业占据了市中心区的重要位置。这种布局的不合理性,已越来越对经济和社会的发展,对居民生活造成严重影响。比如,一个居民区附近,很可能就有一个硕大无朋的煤球厂烟囱在冒着黑烟。而另一片居民区可能常常被尖利的锯齿声所笼罩。因此,适应经济结构和产业结构调整的需要,将市区内污染严重、噪声大及效益不好的老国有企业迁出市中心区,将其置换出来的土地用于房地产开发或其他建设,从土地收益(级差地租)、开发收益中拿出若干资金用于用于工业结构调整和产业结构调整项目的投入,或用于安置企业职工。天津、上海、广州等城市已经实施这种做法。北京亦不例外。1984—1999年,全市共搬迁企业114家,置换出企业占地203万平方米,这些置换出的土地多以房地产开发为主。

  显然,这是一种相互需要。一方面,像北京一轻集团、建材集团、机电工业集团、工程机械集团、汽车工业集团等“大户”,手中握有大量价值不菲的土地,但土地没能盘活,价值处于沉睡状态。另一方面,开发商急需土地。通过土地置换转让,工业企业获得了宝贵的资金,开发商则获得了同样宝贵的土地,二者可谓是各取所需,各得其所。

  为了加快污染扰民企业搬迁步伐,1999年5月,《北京市推进污染扰民企业搬迁加快产业结构调整实施办法》开始实施。办法规定,对市区内不符合北京城市总体规划、污染扰民严重、难以就地治理的污染扰民企业,实施搬迁。置换出的土地用于联片规划开发。

  据北京市经委有关人士介绍,污染扰民企业搬迁需经过两个阶段,一是立项阶段,二是搬迁企业用地转让协议签订后的实质性搬迁阶段。2000年全市有30家企业搬迁项目获准立项,有20家企业进入了土地转让协议签订后的实质性搬迁阶段。今年计划搬迁企业仍为20家。但据这位不愿透露姓名的先生介绍,实际搬迁数量可能会有所增加。如果北京能成功获得2008年奥运会主办权,污染扰民企业的搬迁工作有可能全面加速。

  假如谁还想到北京城区内来拿地,假如谁还想尝一尝北京高房价带来的高利润,毫无疑问,他应该把目光投向四环以内规划搬迁的那100余家污染扰民企业原址,好地块就在这里!潘石屹已经为开发商做了一个好榜样。他的现代城就是在北京一轻集团下属的一个污染搬迁企业原址矗立起来的。现代城让他名声大震,收益丰厚,因此他还想顺着这一思路走下去,在类似的搬迁企业原址弄一个更加响亮的“建外SOHO”。(21世纪经济报道/袁一泓)




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