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早报记者 申思明
人才派遣作为一种新型用工方式，正逐渐受到更多用人单位的青睐，然而，由于现行法律与派遣业务契合度不高，派遣机构良莠不齐，人才派遣中“三角关系”的不融合一直是困扰求职者、用工单位和派遣机构三方的难题。记者昨日获悉，《上海市人才派遣服务行约行规试行办法》(以下简称《试行办法》)将于本周起正式实施，其中规定在职公务员等6种
人员不得从事派遣行业。
根据上海市人才中介行业协会的调查，2004年上海人才中介行业派遣业务增长率平均为30%左右，最高的达到100%以上，被派遣的雇员总数为21万人。业内人士预计，今后5年内，上海的人才派遣市场增幅将继续保持在每年25%以上。“上海的白领阶层已有这样一种说法，要成为‘金白领’阶层，就必须进入优质的人才派遣公司。”市人才中介行业协会秘书长朱庆阳告诉记者。
《试行办法》从大的角度对人才派遣的范围进行了划分，并对一些突出问题提出了具体的要求。针对派遣行业中的从业人员的素质问题，《试行办法》中重点提出了人才派遣经营单位不得招聘下列6种人员：
1.正在承担国家、省级重点工程、科研项目的技术和管理人员，未经单位和主管部门的同意；
2.在职国家公务员；
3.由国家统一派出而又未满轮换年限的支援西部开发人员；
4.在岗涉及国家机密的人才和离岗脱密期未满的涉密人员；
5.有违法嫌疑正在依法接受审查和尚未结案的人员；
6.法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员，或须经批准方可出境的人员。
另外，针对派遣行业的诚信问题，《试行办法》中列举了8条不正当竞争及违规行为，意在促使派遣行业健康有序的发展，并在上海人才中介行业中树立起诚信的良好形象。
市人才中介行业协会秘书长朱庆阳表示，人才派遣就目前的用工方式来说，是上海人才中介行业协会服务于单位和个人的一种产品，特别适用于成长型企业。行业自律，在一个成熟的行业内是必不可少的发展要素。只有对行业本身进行约束，才能使整个行业的发展道路越走越宽，行业的发展更有前景。
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