上海国际金融中心一周要闻回顾12月23日—12月29日

这周有哪些大事要闻？

发布了哪些重要政策、通知？

一起来快速回顾一下吧！

中央金融管理部门咨讯

１.《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》审议通过 发挥好中介机构资本市场“看门人”作用

12月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报，审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》，强调要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为，切实保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

２.国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》

近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》。《意见》旨在更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提出7方面17项举措。一是扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。二是完善专项债券项目预算平衡。三是优化专项债券项目审核和管理机制。四是加快专项债券发行使用。五是强化专项债券全流程管理。六是加强专项债券监督问责。七是强化保障措施。

３.财政部 中国证监会关于印发《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》的通知

为加强对资产评估机构从事证券服务业务的监督管理，规范资产评估机构从事证券服务业务备案行为，近日，财政部、中国证监会修订印发了《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》（财资〔2024〕172号），自2025年1月1日起施行。

4.财政部、中国证监会有关部门负责人就修订《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》答记者问

近日，财政部、中国证监会修订印发了《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》（财资〔2024〕172号）。财政部、中国证监会有关部门负责人就《备案办法》有关问题回答了记者提问。

5.国家金融监督管理总局印发《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》

近日，金融监管总局印发《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》，自印发之日起施行。《通知》根据公司法的最新规定，进一步明确金融机构监事会、职工董事设置等要求。一是允许金融机构根据自身实际，优化监督机构设置。可以继续保留监事会、监事，也可以选择由董事会下设的审计委员会履行监事会职责，不设监事会或监事。二是职工人数三百人以上的机构，除依法设监事会并有职工监事的外，其董事会成员中应当有职工董事。职工董事由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。高级管理人员和监事不得兼任职工董事。三是金融机构要加强与股东、职工等利益相关方的沟通，结合实际推进章程修改和人员选任工作。

6.国家金融监督管理总局有关司局负责人就《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》答记者问

近日，金融监管总局印发《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》，有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。

7.国家金融监督管理总局就《关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见

近日，金融监管总局研究制定了《关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》，自2024年12月25日起公开征求意见。主要修改内容包括：一是明确董事会中设置由董事组成的审计委员会行使监事会职权的，可不再设置监事会。二是强化对涉及董事、监事和高级管理人员关联交易的管理，明确相关交易应由董事会审查批准。

8.国家金融监督管理总局有关司局负责人就《关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》答记者问

近日，《国家金融监督管理总局关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。金融监管总局有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。

9.国家金融监督管理总局发布《金融机构合规管理办法》

为深入贯彻中央金融工作会议精神，提升金融机构依法合规经营水平，培育中国特色金融文化，近日，金融监管总局印发《金融机构合规管理办法》。《办法》共五章五十八条。主要内容包括：总则、合规管理架构和职责、合规管理保障、监督管理与法律责任和《办法》施行日期及过渡期等事项。《办法》明确金融机构应当在机构总部设立首席合规官，原则上应当在省级分支机构或者一级分支机构设立合规官。充分发挥首席合规官、合规官在合规管理体系中上下传导、左右协调、内外沟通的核心功能，统筹推进合规管理工作。强化业务条线的主体责任、合规部门的管理责任和内部审计的监督责任，做到有机统筹、有效衔接。

10.国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融机构合规管理办法》答记者问

近日，金融监管总局发布了《金融机构合规管理办法》，有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。

11.全国金融标准化技术委员会换届大会暨第五届金标委第一次全体会议在京召开

12月23日，全国金融标准化技术委员会换届大会暨第五届金标委第一次全体会议召开。中国人民银行党委委员、副行长陆磊出席会议并讲话。国家标准化管理委员会有关同志宣读换届批复文件。会议强调，新一届金标委要准确把握金融工作新形势新任务，围绕做好金融“五篇大文章”加强重点领域标准供给、强化标准实施力度、持续完善工作机制，不断提升金融标准为民利企水平。

12.中国人民银行召开2025年金融机构金融统计制度会议

近日，中国人民银行2025年金融机构金融统计制度会议在北京召开。会议总结了2024年金融业综合统计工作的成果和经验，对2025年重点工作作出了部署。会议要求，各金融机构要切实落实好金融“五篇大文章”相关统计工作，积极做好技术准备，优化统计业务流程。相关统计制度印发后，各金融机构要认真学习、积极落实，强化数据治理，履行好源头数据质量责任，为金融服务实体经济提供高质量的信息支持。

13.中国人民银行 农业农村部 金融监管总局联合召开金融服务乡村振兴工作推进会议

近日，中国人民银行、农业农村部、金融监管总局联合召开金融服务乡村振兴工作推进会议。中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新，农业农村部党组成员、副部长张兴旺，金融监管总局党委委员、副局长丛林出席会议并讲话。会议要求，要强化支农支小再贷款、再贴现、存款准备金率等货币政策工具运用。加强金融与产业、财政等政策联动，发挥好政府性融资担保机构的融资增信和风险分担作用。推动涉农信息共享运用，加快农村产权交易和融资服务平台建设应用，搭建银企精准对接桥梁。加强涉农领域信用风险监测，强化涉农信贷行为监管，做好贷款“三查”，提高金融资金使用效率。打击农村非法金融活动，防范农村金融领域风险，营造良好农村金融环境。

上海金融系统信息

14.《上海国际金融中心简史》新书发布，从这里读懂一座城与一个国家的金融脉动

12月23日，一部聚焦上海国际金融中心建设历程的著作——由人民日报出版社出版的《上海国际金融中心简史》正式发布。人民日报社副总编辑马宏伟，全国政协常委周汉民，上海财经大学校长、党委副书记刘元春，人民日报社上海分社党委书记、社长刘士安，上海市委金融办副主任陶昌盛，人民日报出版社副社长欧阳辉和《国际金融报》总编辑徐冲共同启动了新书发布仪式。该书由《国际金融报》副总编辑卫容之主编。

15.上交所联合在沪金融监管部门举办科创板并购重组培训

12月24日，上海市委金融办、上海证监局、上交所联合举办并购重组专场培训，面向全体93家上海本地科创板上市公司提供监管政策、业务实操、信贷支持等“一站式”宣讲培训服务，相关沪上投资机构、券商、商业银行等受邀参会。此次培训旨在进一步推动中国证监会“并购六条”“科创板八条”以及上海市“上市公司并购重组行动方案”等政策举措落地见效，支持上海市“硬科技”企业实施高质量产业并购，加快促进新质生产力发展，持续助力上海“五个中心”建设。

16.2024第五届金融科技应用与服务大会发布多项成果

12月25日，以“数字金融创新与要素集聚”为主题的2024第五届金融科技应用与服务大会在上海市黄浦区举行。大会汇聚金融机构、科技企业等多方资源，共同探讨数字金融的前沿趋势与实践。多项成果在会上落地。

17.仲裁助力国际金融中心建设，“中国（上海）证券期货仲裁中心”揭牌成立

12月26日，在上海仲裁委员会举办的新时代证券期货争议解决创新与发展研讨会上，“中国（上海）证券期货仲裁中心”正式揭牌。

18.持续降本减负 激发市场活力——上交所发布2025年降费让利通知

12月27日，上海证券交易所发布《关于暂免收取部分2025年度费用的通知》，推出2025年系列降费让利措施，免收沪市上市公司上市费，减免交易单元使用费，免收可转债以外的债券交易经手费等。同时，上交所下属子公司减免交易网关流速费、机房机柜及办公配套资源费，减免上证e服务、上证e投票、上证云等费用，预计2025年降费让利金额约9.65亿元。

19.上交所贯彻落实新公司法 完善自律监管业务规则体系

12月27日，上海证券交易所就修订主板、科创板《股票上市规则》和《上市公司证券发行上市审核规则》等3项业务规则向市场公开征求意见。意见反馈截止时间为2025年1月10日。

20.关于印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》的通知

近日，上海市民政局、上海市发展和改革委员会、中共上海市委金融委员会办公室、上海市公安局、上海市市场监督管理局、中国人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》。本办法自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。

21.《2024中国REITs市场发展白皮书》发布：构建多层次REITs市场生态，推动REITs市场可持续发展

近日，《2024中国REITs市场发展白皮书》发布会在上海中心成功举办。白皮书首次将中国私募REITs市场作为一个独立章节展开讨论，聚焦多层次REITs市场建设；加深了对REITs治理模式的探讨研究，提出通过逐步推动中国REITs内部管理模式形成的持续优化建议；首次设立独立章节探讨REITs的ESG实践，追求REITs长期、稳定、可持续发展。

22.第21届中国国际金融论坛在上海市虹口北外滩成功召开

近日，由上海市虹口区人民政府支持，国际银行业联合会、国际资本市场协会、全球中央对手方协会、中国开发性金融促进会、上海国际经济研究院等单位共同主办的第二十一届中国国际金融论坛在上海市虹口区北外滩成功召开。论坛以“金融高质量服务新质生产力发展”为主题，旨在通过高层次的对话、交流，对中国金融业发展的前沿问题进行深入的探讨，为金融产业高质量发展、助推上海国际金融中心建设提供真知灼见。

23.上海试点登记数据产品知识产权 74件产品数交所挂牌交易 首单1亿元质押贷款已落地

近日，上海市知识产权局、市数据局联合印发的《上海市数据产品知识产权登记存证暂行办法》正式施行，目前已经审查通过并公示158件数据产品，其中74件产品在上海数据交易所实现了挂牌交易，首单1亿元的质押贷款已经落地。

24.上海金融法院聚焦离岸金融市场建设，启动第二例金融市场测试案例

近日，上海金融法院正式受理第二例金融市场测试案例。本次金融市场测试案例启动申请书由中央国债登记结算有限责任公司上海分公司、交通银行股份有限公司上海市分行、交通银行信托有限公司（注册地中国香港特别行政区）共同递交。本次申请涉及以区块链簿记方式发行的自贸区离岸债券，围绕区块链簿记发行数字债券的法律效力、债券违约处置中受托管理人职责、违约认定规则及相关担保品处置规则的适用争议等问题展开。

25.浦东新增知识产权质押融资贴息50%，融资额有望连续两年翻番

近日，浦东新区知识产权局修订并印发了新版《浦东新区科技发展基金知识产权资助专项操作细则》，新增“知识产权质押融资资助”，为中小微企业“知产”变“资产”再添助力。

26.建行落地上海市首笔大型企业数据产品知识产权融资

近日，中国建设银行上海市分行为上海微谱检测科技集团股份有限公司提供了数据产品知识产权融资服务，金额1000万元。这是上海市首笔大型企业数据产品知识产权融资。

机关动态

27.上海普惠金融顾问融资畅通系列活动之九——金融服务数字经济专场成功举办

12月24日，上海普惠金融顾问融资畅通系列活动金融服务数字经济专场成功举办，上海市委金融办、杨浦区、上海金融业联合会，普惠金融顾问以及29家数字经济领域企业及产业园区代表参会。

28.上海普惠金融顾问融资畅通系列活动之十暨民建第二十四期云帆沙龙——上海三大先导产业股权投资专场成功举办

12月25日，本年度第十场上海普惠金融顾问融资畅通系列活动之上海三大先导产业股权投资专场暨民建第二十四期云帆沙龙成功举办。上海市委金融办、民建上海市委、上海金融业联合会、普惠金融顾问以及9家企业代表参会。

29.上海金融系统第十期“书香满金融”主题读书活动举行

12月26日，由上海市金融工作党委主办、中国人寿上海市分公司党委承办、上海财经大学档案馆（校史馆）/博物馆协办的上海金融系统第十期“书香满金融”主题读书活动在上海财经大学举行。活动特别邀请教育部“国家级人才项目”青年学者、上海财经大学经济学院副院长、讲席教授、博士生导师燕红忠作《中国式金融发展的路径与历史逻辑》专题讲座。

统计数据

30.2024年3季度末金融业机构总资产489.15万亿元

初步统计，2024年3季度末，我国金融业机构总资产为489.15万亿元，同比增长8.0%，金融业机构负债为446.51万亿元，同比增长8.0%。

31.2024年11月长三角地区货币信贷运行情况

11月份，人民币贷款增加2126亿元，外币贷款减少35亿美元。人民币存款增加4198亿元，外币存款减少43亿美元。

32.上海金融监管局发布2024年11月辖内银行业保险业主要监管指标数据情况

2024年11月末，上海辖内银行业金融机构本外币总资产余额27.26万亿元，同比增长10.13%。上海辖内银行业金融机构本外币总负债余额26.06万亿元，同比增长10.21%。2024年11月末，上海辖内银行业金融机构本外币不良贷款余额1254.62亿元，不良贷款率1.07%。

2024年1—11月，上海辖内保险公司原保险保费收入累计2559.12亿元，其中财产险公司原保险保费收入705.44亿元，人身险公司原保险保费收入1853.68亿元。上海辖内保险公司原保险赔付支出累计895.80亿元，其中财产险公司原保险赔付支出403.42亿元，人身险公司原保险赔付支出492.38亿元。

风险提示

33.关于警惕不法贷款中介诱导消费者“债务重组”的风险提示

国家金融监督管理总局金融消费者权益保护局发布风险提示，提醒广大群众警惕不法中介诱导，认清“债务重组”的本质及其背后隐藏的风险，防范合法权益受到侵害。

34.关于警惕伪造许可证开展非法金融活动的风险提示

近期，社会上一些不具备金融业务资质的经营主体，通过伪造许可证方式骗取公众信任，开展非法金融活动，存在较大风险隐患。为保障广大人民群众合法权益，增强金融消费者对非法金融机构及非法金融活动的防范意识和识别能力，维护良好金融秩序，金融监管总局提示：银行保险机构开展金融业务，必须依法取得许可证，并在营业场所显著位置或相关网络平台进行公示。充分利用官方渠道查询核实许可证信息，消费者可登录总局许可证信息查询系统进行信息核实，审慎判断相关经营主体是否具备金融业务资质。提高风险防范意识和识别能力，选择正规金融机构办理业务，自觉抵制无资质或伪造资质经营主体，切实维护自身合法权益。

35.关于防范假借慈善名义实施诈骗等违法犯罪活动的风险提示

为进一步加大慈善领域反诈宣教力度，提高社会公众识别防范相关骗术的意识和能力，公安部刑事侦查局、民政部慈善事业促进司联合发布以“捐赠返现”、“捐赠返利”、“配捐”、“投流”、“公益理财”等名义实施诈骗的具体案例和风险识别防范提示。

36.《打击防范养老诈骗“铁柱爷爷”系列默剧》——2024年度防范打击非法金融活动优秀宣传作品系列展播⑳

本作品生动形象地揭示了虚假“养老理财”骗局、夸大功效销售保健品、冒充公检法等诈骗行径，帮助老年人群体识别类似骗局，提高风险防范意识。

来源 上海金融官微

编辑 孙霄

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