七部门印发《推动数字金融高质量发展行动方案》|速读ESG|5G_新浪财经

政策风向

七部门：推动金融机构基于企业碳排放数据、ESG评分等探索创新金融产品

近日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。《行动方案》明确到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系，提出推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实融合等“五篇大文章”服务领域的应用，创新金融产品和服务模式，提升重点领域金融服务质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，培育高质量金融数据市场，加强数字金融相关新兴基础设施建设。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险防范，加强数据和网络安全防护，加强数字金融业务监管，提升金融监管数字化水平，健全金融消费者保护机制。

《行动方案》提出，赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索创新金融产品和服务模式。运用数字技术开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色项目智能识别能力。加强与外部机构合作，运用数字技术探测收集碳足迹信息，提升碳减排计量、核算和披露水平，提高绿色金融风险管理能力。

十二部门：促进5G在绿色低碳管理等环节创新应用

11月26日，工信部等十二部门发布的《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，其中指出，到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求，推动5G应用场景创新，培育一批5G电厂，加快电力5G轻量化终端规模上量。推动智能无人巡检、环境信息采集等5G应用推广，促进5G在智能勘探与新能源融合、生产数据采集共享、绿色低碳管理等环节创新应用，打造一批5G油气园区，推进5G与油气装备联合研发部署。

国家发改委：发展新能源汽车集装箱运输

11月28日，国家发展改革委经济贸易司负责人吴君杨在国务院政策例行吹风会上表示，针对我国制造业比重比较高的特点，必须深化产业链、供应链融合发展，通过物流和相关产业的协同创新降成本。他表示，相关部门将出台大容量储能电池铁路运输相关技术标准，发展新能源汽车集装箱运输。

国家数据局：建立健全数据基础制度体系

近日，国家数据局发布关于向社会公开征求《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》意见的公告。《建设指引》提出，建立高效便利可信的数据流通机制，促进数据大规模、低成本、安全自由流通。支持建设企业可信数据空间、行业可信数据空间，探索建设城市可信数据空间、个人可信数据空间、跨境可信数据空间。支持基础好、有条件、意愿强的行业和城市，先行先试数场建设。鼓励行业、地方积极探索建设区块链、隐私保护计算等新技术设施。支持因地制宜，探索数联网、数据元件等数据流通基础设施建设。支持建设数据流通交易公共服务平台。支持探索建设数据跨境流动基础设施。建立数据流通准入标准规则，鼓励探索数据流通安全保障技术、标准、方案。

《建设指引》提出，健全政策保障体系。建立健全数据基础制度体系，加快出台数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。在新型基础设施规划安排下，研究制定国家数据基础设施建设规划。加大中央投资对国家数据基础设施建设的支持力度。各地区、各部门要在数据基础设施规划布局、资金安排、课题研究方面给予重点支持。积极引导社会资本力量参与国家数据基础设施建设。

COP29会议：达成气候融资和碳市场协议

当地时间11月24日凌晨，在阿塞拜疆首都巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在延期30多个小时后闭幕。大会最终就《公约》《京都议定书》《巴黎协定》落实事项通过数十项决定，达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果，特别是达成了2025年后气候资金目标及气候融资安排，并在国际碳市场建设方面取得重大进展。

据此，到2035年以前，发达国家应每年提供3000亿美元给发展中国家以支持其气候行动。这意味着，大会完成了《巴黎协定》第六条机制运行细则，是全面有效落实《巴黎协定》的关键一步，为2025年提交新一轮国家自主贡献奠定了基础，有力维护并推动了气候多边进程。

行业动态

首只央企ESG ETF成立，募资超8亿元

11月25日，融通中证诚通央企ESG ETF成立，首发募集资金8.76亿元，有效认购户数2943户。据悉，这也是全市场首只央企ESG ETF。融通基金称，有别于大部分ESG指数的加权方式使用市值或类市值加权，中证诚通央企ESG指数创新性使用ESG得分排序加权的编制方法，使得中证诚通央企ESG指数的“ESG”纯度高。融通基金认为，随着近期北上深三地交易所同时发布《上市公司可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》并向市场公开征求意见，ESG制度建设初步成形，ESG主题投资也将提速。

四川：发布《加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》

近日，四川省政府办公厅正式发布《四川省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》。《方案》要求，要以碳达峰碳中和工作为引领，持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑领域绿色低碳发展质量。《方案》提出，到2025年，全省建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新增超低能耗、近零能耗建筑面积80万平方米以上，新增既有建筑节能改造面积600万平方米以上等；到2027年，全省建筑领域节能降碳机制和政策体系持续完善，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造全面推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。

《方案》明确了3项重点任务，包括全面提升建筑节能降碳水平、持续推动建筑用能结构优化、大力发展绿色低碳技术，具体通过发挥规划引领作用、强化新建建筑节能管理、完善可再生能源应用管理机制、推进建筑用能低碳转型、促进绿色低碳科技创新、建强绿色建材产业链等措施实行。《方案》强调，要通过加强组织领导、健全政策体系以及强化资金保障来加强组织实施。

深圳：发布地方标准《碳排放管理体系建设与评价指南（征求意见稿）》

近日，深圳市发展和改革委员会发布关于公开征求《碳排放管理体系建设与评价指南（征求意见稿）》地方标准意见的通告，文件规定了组织开展碳排放管理体系建设与碳排放绩效评价组织所处的环境、基本要求、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进、评价指标体系。

《指南》适用于组织碳排放管理体系建设与评价。明确了碳排放绩效评价方法，先通过策划组织自身的碳排放评估，获取组织碳排放有效信息，再根据碳排放评估结果确立并使用基准年碳排放绩效和碳排放绩效参数，测量并量化组织的碳排放绩效变化，从而对其碳排放绩效进行有效管理。碳排放绩效受组织定性部分和定量部分的因素影响，本文件定性部分共7个一级指标30个二级指标，定量部分指标为组织碳排放强度的数值。根据评价指标计分权重公式得出综合得分，综合得分以百分制计。成熟度评价结果依据综合得分分数判定，共分为一星、二星和三星三个等级

泰国：发行首期8.65亿美元可持续发展相关债券

11月29日，泰国政府宣布成功发行首期可持续发展相关债券（SLB），共筹集300亿泰铢（约8.65亿美元）。这项15年期的新债券利率与国家的气候和能源转型目标紧密关联。此次债券发行受到市场热烈欢迎，最终发行规模从最初的200亿泰铢上调至300亿泰铢，超额认购达到2.8倍。

据泰国公共债务管理办公室（PMDO）透露，此次发行是亚洲首支与可持续发展相关的政府债券，全球第三支。尽管SLB市场在本世纪初经历了快速增长，但在最近几个季度面临了可信度和稳健性的问题审查，导致发行量下降。根据穆迪的数据显示，2024年第二季度全球SLB发行量仅为80亿美元，较2021年900亿美元的峰值相去甚远。

企业关注

KKR：收购德国可再生能源开发商Encavis

11月27日，全球投资公司KKR通过其控股公司Elbe BidCo牵头组建投资者财团，收购了德国独立电力生产商(IPP)和可再生能源开发商Encavis 87.41%的流通股。KKR合伙人欧洲兼基础设施联席主管文森特·波利卡德表示，此次收购将使Encavis更好地利用可再生能源领域的新兴机遇，并符合KKR促进欧洲能源更加独立的使命。Encavis首席财务官Christoph Husmann表示，这将开启公司历史的新篇章，进一步扩大可再生能源生产设施组合，加强Encavis在欧洲的市场地位。

隆基绿能：荣获2024《证券市场周刊》ESG金曙光领导力奖

近日，隆基绿能凭借其在环境、社会和公司治理（ESG）领域的卓越表现，以及在光伏绿色能源方面的杰出贡献，荣获了ESG金曙光领导力奖。这一奖项不仅是对隆基绿能多年坚持可持续发展理念的肯定，更是对其在全球能源转型中所发挥的引领作用的认可。

作为全球市值领先的太阳能科技公司，隆基绿能一直致力于通过技术创新和绿色发展，推动光伏行业的可持续发展。多年来，隆基绿能发布了多份ESG报告，展示了其在环境保护、社会责任和公司治理等方面的努力与成果。公司积极使用可再生电力，提升能源利用效率，并通过绿色制造和绿色供应链的建设，有效降低碳排放，推动清洁能源的普及。

负面清单

TCL中环：董事会调整，太阳能电池项目暂停

11月30日，TCL中环(002129)发布公告称，TCL中环新能源科技股份有限公司董事会近日收到公司董事会秘书秦世龙先生递交的书面辞职报告。秦世龙先生因个人原因申请辞去公司董事会秘书职务。公司在聘任新的董事会秘书之前，暂由公司COO兼CFO张长旭女士代为履行董事会秘书职责。

同日，TCL中环发布《关于终止向不特定对象发行可转换公司债券并撤回申请文件的公告》。议案显示，公司将终止本次向不特定对象发行可转换公司债券并向深圳证券交易所申请撤回相关申请文件，募投项目中太阳能电池相关项目暂不推进。

嘉元科技：核心技术人员离职

11月29日，嘉元科技（688388）公告，公司核心技术人员刘晓燕女士因个人原因申请辞去在公司担任的所有职务，离职后刘晓燕女士不再担任公司任何职务。

嘉元科技表示，刘晓燕在其任职期间参与公司研发工作因履行职务产生的技术成果，相应知识产权均属于公司，均不存在纠纷或潜在纠纷，其离职不影响公司专利权的完整性；刘晓燕在公司任职期间主要负责的技术研发相关工作已妥善交接，其离职不会对原有研发项目的推进与实施构成影响。