相知无远近万里尚为邻——中亚五国议员研讨班侧记|新疆_新浪财经

转自：全国人大

　　相知相亲者，不以山海为远。

　　2100多年前，中国汉代使者张骞出使西域，打开了中国同中亚友好交往的大门。2013年，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“一带一路”倡议。11年来，随着中吉乌公路横跨天山、中塔公路征服帕米尔高原、中哈原油管道穿越茫茫大漠……中国同中亚国家携手推动丝绸之路全面复兴，倾力打造面向未来的深度合作，将双方关系带入一个崭新时代。

　　10月22日至31日，全国人大举办面向中亚国家的议员研讨班，来自哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等五国的26名议员、议会官员来到中国，赴北京、四川、新疆实地考察中国人民代表大会制度、农业发展、科技制造、文化传承等。

　　全国人大常委会副委员长彭清华出席开班式并致辞。他表示，中国全国人大愿与各国立法机构一道，立足自身职能，为各领域务实合作提供政策和法律保障，加快政府间合作协议批准进程，共同推动“一带一路”倡议同各国发展规划深入对接，在贸易投资、基础设施、医疗卫生等领域促成更多合作成果，更好造福各国人民。

　　中亚五国的议员代表在致辞中感谢中国全国人大的热情邀请和周到安排，表示希望通过研讨班观摩学习中国式现代化所取得的成就和经验、走近全过程人民民主，以立法机构切实合作助力“一带一路”建设行稳致远、迈向更加美好的未来。

１

“中国的民主是真实的、管用的”

“今年是中国全国人民代表大会成立70周年，中国共产党带领中国人民经过浴血奋战和长期探索，建立并不断巩固完善人民代表大会制度，这一国家根本政治制度，为创造经济快速发展和社会长期稳定‘两大奇迹’提供了重要制度保障。”在开班式上，彭清华提出，“希望大家进一步了解中国人民代表大会制度，共同发展人类政治文明。”

说起中国人民代表大会制度，就离不开中国人民政治生活的神圣殿堂——人民大会堂。自建造竣工至今，65年来，人民大会堂迎来一年又一年的“两会”时刻，集中了几代人的所思所想所盼，无数个与新中国命运息息相关的故事在这里发生。

“这里的一切让人倍感庄严，它不愧是中国的民主殿堂！”走进万人大礼堂，研讨班一行心潮澎湃，“它让我们愈发想走近一点，看看中国的民主制度到底是如何运行的。”

几天后，当飞机破开层云，研讨班一行来到“天府之国”——成都，走进四川省人大常委会，一场有关全国人民代表大会成立70周年、四川省人大设立常委会45周年的主题展正在进行。展览以“伟大的创造光辉的历程”为主题，包括“艰辛探索创伟业”、“与时俱进铸辉煌”、“阔步新时代奋进新征程”、“继往开来”等单元，配合千余张图片，展现出中国人民代表大会制度发展的铿锵步伐。

研讨班一行参访四川省人大常委会。摄影/周誉东

“这个展览让我们了解到中国人民代表大会制度的历史，它的发展曲折、厚重，让人为之赞叹。”研讨班一行表示，“我们发现，它的每一次调整，都是为了让民众的意见更好地被倾听。”

中国人民代表大会制度在最基层是如何运行的？研讨班一行飞越天山山脉，来到大美新疆乌鲁木齐。在头屯河区人大常委会，大家详细参观了基层立法联系点、代表之家，了解《新疆维吾尔自治区饮用水水源保护区管理规定（试行）》如何征集民意、调整法条，见证各级人大代表进站集民意、听民声的履职实践。

研讨班一行参访头屯河区人大常委会。摄影/周誉东

“头屯河区有多少人大代表？男女比例如何？”“工作委员会职能如何划分？”“一般多久开一次常委会会议？能不能提前召开？什么情况下可以加开？”……研讨班一行不时发问，问题得到回答后抚掌赞叹：“原来如此，确实科学。”直到超出预定时间，天色将晚，大家仍然意犹未尽：“这就是中国的民主制度，它真实而管用！”

塔吉克斯坦上议院保障宪法、权利和公民自由委员会主席拉赫蒙·季尔舒德·萨法尔别克有感而发：“相比之下，一些西方国家将所谓‘平权’设为民主的唯一评判标准，这是不可取的。显然，一个国家是否民主，取决于民意是否被倾听、民忧能否被解决、民众幸福能否有保障。”

２

“我们十分期待‘一带一路’的光辉前景”

“现代化”之于中国，是一场历史性的跨越。读懂中国，关键要读懂中国式现代化。

深秋时节，当研讨班一行来到新疆，可见深红、浅绿、褐黄的树木点缀在原野上，如同一个巨大的调色盘。与此同时，大片大片的嫩绿出现在新疆大地——新疆各地，冬小麦出苗吐翠、长势蓬勃，静待来年丰收。

“今年，新疆冬小麦百亩、千亩、万亩连片，分别以亩均795.8公斤、756.2公斤、720.4公斤蝉联全国大面积单产纪录……”来到九圣禾种业股份有限公司，在工作人员的讲解下，研讨班一行仔细察看小麦、玉米、棉花的样品和各项数据，神情专注，一步一停。

研讨班一行参访九圣禾种业股份有限公司。摄影/周誉东

农，天下之本，务莫大焉。农业现代化是中国式现代化的关键。通过实地考察，研讨班一行以小麦种业为切入点，详细了解了中国在推进农业现代化方面取得的成就和经验，并为之深深折服。

“中国在农业方面的探索和成就，为在世界范围内消除饥饿作出了伟大贡献。”哈萨克斯坦议会下院议员阿曼塔伊·扎尔肯别克说，“中国的优质种质资源已经在造福哈萨克斯坦的农业，我们的议员中有一位参与管理着50万公顷的土地。回国之后，我一定要把这家公司介绍给他，帮助增产增收。”

先进制造业彰显国家综合实力和核心竞争力，是大国科技和产业博弈的重要战场，是建设现代化产业体系的支柱。

“全中国每4度电就有1度来自东方电气生产的装备。”当研讨班一行来到四川德阳东方电气集团东方电机有限公司，首先便被一台水电机组模型吸引注意力——白鹤滩百万千瓦水电机组。这套机组由东方电气自主研发，仅轴承部分就申请了32项新专利，将电机效率史无前例地提高到99%。此外，大家还陆续参观了东方电气风电、太阳能、水电、核电、气电、煤电等“六电并举”的产业新格局。

风起大漠戈壁，潮涌天山南北。在新疆，研讨班一行又来到金风科技股份有限公司。宣传片里，辽阔大海中架起巨大海上平台，成排风电机组排开，追风映日、熠熠生辉。得知金风科技业务已遍及全球6大洲42个国家，大家纷纷鼓掌、赞叹。

研讨班一行参访金风科技。摄影/周誉东

此外，在新疆，研讨班一行还参访了特变电工，了解到其高新技术产品已成功进入70多个国家和地区，并为30多个“一带一路”共建国家提供一体化电力系统解决方案。

研讨班一行参访特变电工。摄影/周誉东

“从东方电气到金风科技、特变电工，中国的先进制造业为全球输出了源源不断的清洁能源，点亮了这个星球。比如乌兹别克斯坦穆龙套500kV变电站项目，就得益于特变电工的装备、技术支持。”乌兹别克斯坦议员表示，“我们十分期待‘一带一路’的光辉前景。”

３

“中国文化多姿多彩，

中华民族亲如一家”

中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”，它时而是温润的水流，与长江黄河一泻千里，冲出妙手偶得的瑰丽诗篇；它时而是清和的韵律，于玉柱金弦轻拢慢捻，弹出别有深情的婉转曲调；它时而是古拙的凿枘，在飞檐斗拱纵横相接，建成大庇天下的万千广厦……国家之魂，文以化之、文以铸之，要了解中国，就要走近中华优秀传统文化。

深秋，北京城，阵雨初霁、彩彻区明；故宫，六百年，枕山带水、环姿玮态。从东华门下车，研讨班一行步入故宫，踏玉阶、转朱阁，在古色古香中体悟中国文化之美。

“故宫是中国历史文化长河中的一个非常重要的代表建筑。”吉尔吉斯斯坦议员说，“保护传统文化及其载体，尊重、了解、传承历史，是一个国家发展的重要基石。”

如果说故宫的美代表的是古典与精致，那么长城的美则讲述的是苍茫与壮丽。10月24日，研讨班一行来到八达岭长城。

“危楼百尺跨长城，雉堞秋高气肃清。”登临之前，只见奇峰怪石、山峦叠嶂间，一座雄关巨城蜿蜒而上、勾连天地；登临之后，举头可赏燕京寥廓，远目可眺山河万里——这就是长城。

遥襟甫畅，逸兴遄飞。研讨班一行或手抚砖石仔细研究，或走到墙边举目远望，或拿出设备摄影留念。大家兴奋之情溢于言表：“今天，我们登临长城，感到不虚此行，我们看到了人类历史上最伟大的奇迹之一。”

三天后，当研讨班一行置身于四川广汉三星堆博物馆的玉璧、玉琮、金面具、金杖、青铜人像等文物面前，大家又不约而同用起“奇迹”这个词。“4800年前，中国大地上就有如此程度的文明，这实在让人无法置信。”吉尔吉斯斯坦议员说，“这再一次证明，中国的文化源远流长、多姿多彩。”

中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族，各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。

在新疆，研讨班一行参访了乌鲁木齐市天山区固原巷社区。该社区辖区内有1750户、4635人，是一个16个民族共居的“大家庭”。在现场，各民族居民跳起舞蹈《乌鲁木齐》，孩子们用汉、维双语唱起《小星星》，让研讨班里的不少女议员感动落泪。“我知道的，中国是统一的多民族国家，但是今天的所见所闻，直击我的心灵。”来自乌兹别克斯坦的一位女议员说，“大家就这样生活在一起，一起唱歌、跳舞，就像一家人！”

10天时间转瞬即逝，研讨班一行依依不舍，吐露心声，纷纷感叹中国之行丰富充实，十分愉快、难忘——

“我想，中国之所以取得现在这样举世瞩目的成就，其根源是中国共产党的领导。”

“塔吉克斯坦的谚语说，祖国和邻居是天赐的，中国就是塔吉克斯坦天赐的好邻居。”

“我们地理上相近、文化上相亲、经济上相助，十分期待接下来哈中两国的发展与往来！”

……

国之交在于民相亲。短短10天，议员们与中国人民结下了深厚的友谊。研讨班结业式上，大家纷纷表达感动与不舍：中国同中亚国家是命运共同体，有着深厚的历史渊源、广泛的现实需求、坚实的民意基础，期待在新时代，一个充满活力、蒸蒸日上的中亚，将实现地区各国人民对美好生活的向往，也将为世界经济复苏发展注入强劲动力。