优质水体98%，森林生态银行县域全覆盖......这地创新机制推动绿色发展|南平市_新浪财经

转自：中国环境报

天游峰下碧波荡漾，鱼翔浅底；九曲溪上竹排点点，景在画中……这个暑假，武夷山又迎来一波旅游热。

打造人与自然和谐共生的典范，武夷山如此，闽北全域亦是如此。作为福建省重要的生态屏障，近年来，南平市探索开展绿色发展机制创新集成改革试点，推动绿色发展从各领域单轨探索向全方位并轨实践迈进。

出台林长巡山护林交树制与巡河交水制

近日，邵武市卫闽镇党委书记、镇级林长李建文来到卫闽镇外石村巡山巡林，重点对村里的古树林进行巡护。

“这片古树林拥有香樟、苦槠、蕈树等树种近300株，已入选第三批福建最美古树群，是珍贵的自然资源，一定要守护好。”李建文说，自林长巡山护林交树制实施以来，通过在关键节点和敏感区域开展集中巡林，有效维护了山林资源的安全。

去年，南平市在全省林长制考评中名列第一。成绩的取得离不开全市创新出台的林长巡山护林交树制度。2023年10月，南平以市级双林长令的形式首创出台林长巡山护林交树工作制度，着力实行林长巡山护林制、区域联防联控制、网格管理护林护树制、森林质量季度晾晒制、“林长+三长”协作制、离任交林交树工作制、护林交树考评制等7项森林资源保护机制，构建横向协作、纵向联动、精准发力、履职尽责、前后接力的护林治林工作格局。

“林长巡山护林交树制度是全市森林资源保护制度的升级，是一项重要的改革举措。”南平市林业局相关负责人表示，林长巡山护林交树制推动了护林治林由“单打独斗”变为“协同作战”、由“粗放管理”变为“精准施策”、由“当下护”变为“长远护”，进一步筑牢闽北绿色生态屏障。

除了林长巡山护林交树制，去年，南平市积极探索河湖长制跨区域协作治水模式，建立巡河交水制，即跨区域、跨流域协作联合巡河、联动治理，上下游、左右岸、干支流、前后任县（乡）河长交接河湖水质、涉河问题、督导落实等清单。2023年以来，全市在以流域为单元定期联合巡河的基础上，共开展跨流域、跨区域联合巡河169次，发现并解决问题349个。

今年1月—7月，南平市主要流域国、省控断面总体水质状况保持稳定，均排名全省第一。Ⅰ类—Ⅲ类优良水体比例为100%，Ⅰ类—Ⅱ类优质水体比例为98%。空气质量保持优良，连续9年全省第一。

挖掘森林生态价值推动可持续经营

眼下正是苗木生长旺盛季节，建阳区林业集团正忙着培育各类苗木，以满足当地“森林生态银行”合作造林建设的需求。“今年，‘森林生态银行’造林所需杉木、阔叶林等苗木需求量达到30余万株。我们也在不断加大苗木培育力度，以满足日益增长的苗木需求。”建阳区林业集团董事长王天禄说。

南平是南方重点集体林区，如何有效地扩大这片绿意，充分发挥其潜在的生态和经济价值？南平市于2018年打造“森林生态银行”，借鉴商业银行的做法，采用“分散式输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”的模式，搭建资源开发运营管理平台，将分散、零碎的林业资源规模化整合、集约化经营，从而打通资源变资产变资本的通道，实现森林增绿、林农增收、集体增财的多方共赢。

目前，南平已全面推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营、林下空间流转等改革经验，已实现10个县域全覆盖。以试点为抓手，全市推动绿色扩面，坚持自然恢复与人工修复相结合，争取并实施全国国土绿化试点示范、闽西北山地丘陵生物多样性保护、国家储备林质量精准提升等一批重大项目，2023年全市完成森林质量精准提升84.31万亩、居全省第一。

同时，南平市树牢森林可持续经营理念，率先在全省实施健康森林“三改”工程，采用“良地+良种+良法”办法，创新推广改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化果化“镶嵌”多功能景观林“三改”技术措施，积极探索商品林赎买等生态补偿机制，实施林地林相规模化花化彩化项目，优化林分结构，提升森林质量，促进森林正向演替。目前，全市累计完成集约人工林栽培18.2万亩，现有林改培91.2万亩、商品林赎买92.3万亩。

打造绿色产业创新服务平台推动“四链融合”

近期，邵武市兴达竹业有限责任公司与武夷学院、南京林业大学携手合作，致力于竹建材防腐技术的研发。目前，项目进展顺利，正加速推进研发进程。

去年12月底，南平市在全国设区市层面首创打造绿色产业创新服务平台，汇聚全国专利、企业、人才、政策等数据5亿条以上，精准梳理绘制竹、水、白羽肉鸡、氟新材料等8条产业创新链图谱，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”。

以服务竹产业为例，绿色产业创新服务平台精准“把脉问诊”，建立了以国家竹产业研究院和浙江大学的竹产业经济专家为核心的项目专班，通过开展深入调研，结合大数据检索和智能匹配技术，动态探查推动产业高质量发展的关键核心技术，形成供需精准匹配和辅助决策能力，快速锁定具备攻关能力的企业。相关部门迅速响应，实现与企业的精准对接，以促进这些技术难题的突破。

赋值绿水青山，实现价值转换。南平市以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，扎实推进生态产品市场化改革。通过创新转化机制，持续深化全国首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点，以列入国家发改委生态产品价值实现机制首批试点名单为契机，以竹、茶、水等优势资源为发力点，加快推进生态产品调查、确权、量化、评价等工作，累计入选自然资源部生态产品价值实现机制典型案例数居全国第一。此外，南平不断深化创新，加快绿色金融改革试验区建设，绿色贷款年平均增速68.52%，绿色转型贷6项创新金融产品列入福建省绿色金融改革可复制可推广创新成果。

下一步，南平市将继续建设全国绿色发展示范区，立足资源禀赋和产业基础，以绿为笔，绘就发展蓝图，将生态文明建设融入经济社会发展全过程，书写绿色转型与高质量发展的崭新篇章。