江苏省深入开展司法所规范化建设“深化年”活动_新浪财经

转自：司法部

今年以来，江苏省司法厅根据司法部关于加强司法所规范化建设的部署要求，统筹资源，改革创新，深入开展司法所规范化建设“深化年”活动，实施党建引领、素能提升、业务提质、固本强基、一体实战、分类提优六大行动，推动新时代司法所工作全面提质升级，为全面推进中国式现代化江苏新实践提供了法治保障。

一是坚持政治统领，实施“党建引领”行动。推动全省司法所实现党组织、组织规范设置和党员纳入有效管理“三个全覆盖”，其中设立独立党支部255个。各地司法所创新“党建+”工作模式，突出“党建争先、创模范支部，发展争先、创特色品牌”主题，因地制宜开展“一支部一品牌”建设，用党建品牌创建引领特色为民服务，先后涌现出南京市栖霞区司法局尧化司法所“红色先锋”、泰州市高港区司法局大泗司法所“泗好办”等党建品牌创新项目。

二是优化组织队伍，实施“素能提升”行动。指导各地多措并举，充实工作力量，“用足专项编制、配好司法协理员、统筹社会力量”三同步。印发《江苏省深化司法协理员制度试点实施方案》，组建规范化、职业化、专业化的司法协理员队伍，探索建立司法协理员制度“江苏模式”。宿迁市探索建立司法协理员四级职级管理制度，南京市溧水区引进了6名具有法律职业资格的司法协理员。指导各地引进培育与实战需求相符合的专业化法治人才，苏州市实现全市95%以上司法所至少配备1名具有法律职业资格的人员。目前，全省共有司法所1259个，司法所工作人员所均7人以上，涌现出全国“人民满意的公务员”唐大林等一大批有影响的优秀司法所长。

三是聚力高效履职，实施“业务提质”行动。全面推行司法所长列席乡镇（街道）党政工作会议制度，创新实现司法所“一所五站点”（公证业务协办点、法律援助工作点、仲裁业务联系点、立法民意征集点、行政复议咨询点）全覆盖。出台《江苏省司法所工作责任指导清单》，指导司法所精准履行各项职责，推动业务提质增效。南通市试点探索建立“司法所+执业律师+法律顾问”服务基层法治建设新模式。近三年来，全省司法所为基层政府提供法律意见建议2.6万余条，参与制定审核规范性文件7000余件，指导制定村规民约2万余件。

四是强化保障能力，实施“固本强基”行动。坚持强基导向，认真贯彻落实《司法所外观标识规范》《司法行政机关财务管理办法》《关于加强全省司法行政机关基层基础保障的实施意见》，强化业务装备配备标准化规范化体系化，推动全省司法所基础建设、装备配备水平显著提升。

五是注重系统观念，实施“一体实战”行动。一体推进县级司法局、司法所实战化建设，打造形成以县级司法局为龙头，司法所为枢纽，各层级各条线协调联动的实战格局。推进信息化与实战化深度融合，研发升级江苏“智慧司法所”平台，赋予平台“智慧采集、智慧分析、智慧服务、智慧管理”等鲜明特色，形成采集、研判、处置、反馈一体运行模式，促进基层工作减负、提质、增效。

六是统筹资源配置，实施“分类提优”行动。根据《江苏省司法所分类建设标准（试行）》三类五方面52项建设标准，落实“大型所建品牌”“中小型所创特色、强功能”要求，完善“1+1+N”（公共法律服务平台+人民调解委员会+N个业务功能室）体系，打造一批有特色、有影响、有实绩的“特色司法所”，全省大中型司法所占比达70%，形成“统筹发展、优势互补、辐射引领、各具特色”的建设局面。