转自:中国环境报
前不久,第三轮第一批中央生态环境保护督察“体检报告”已向相关省份进行了反馈。发现和曝光问题是手段,解决问题才是目的。接下来的督察整改是生态环境保护督察的重要环节,也是检验督察工作成效的重要标志。各地应创新机制,动真碰硬,做好督察整改的“后半篇文章”。
压实责任,严肃严谨抓整改。督察是“政治体检”,整改是政治责任。要树牢“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的理念,把督察整改作为全面推进美丽中国建设的有力抓手,坚持“当下改”与“长久立”相结合。科学制定整改方案,既不层层“加码”,也不层层“缩水”,更不搞“一阵风”“一刀切”式的表面整改、敷衍整改、虚假整改。
同时,做好举一反三,努力实现整改一个问题带动解决一类问题。要坚持领导带头、示范推进,对重难点生态环境问题、信访件实行领导挂联督办、包案整改、跟进落实。制定出台常态化明察暗访工作规定,每季度由党委政府领导带队,采取“四不两直”方式暗访核查整改进展。包案挂联领导要定期深入问题点位抓整改,不断提高督察整改的科学性、预见性、主动性和创造性,确保“个个都整改、件件有着落”。
创新方式,动真碰硬抓整改。始终坚持问题导向,紧盯反馈交办的问题,利剑高悬,动真碰硬抓整改。中央生态环境保护督察就是要夯实各级党委政府生态文明建设和生态环境保护的政治责任,落实好中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署,推动地方党委政府落实好生态环境保护“党政同责”“一岗双责”,各部门落实好“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”之责,树立正确政绩观。督察成果要真正落到实处,关键看整改。
比如,江苏省泰兴市被中央生态环境保护督察通报后,将原有的3个污泥堆放点建成3个生态涵养池,并建设一面生态警示墙、一条科普展示走廊、一个临江展望平台,不断敲响警钟,告诫人们“长江大保护要久久为功”。
再比如,四川省广元市创新督察整改“红黄蓝”管理模式,每月调度问题整改情况,根据进度实行“贴蓝签、挂黄牌、亮红灯”分类管理。对宝轮污水处理厂等推进不力的突出问题第一时间“亮红灯”,通过年度考核扣分、约谈问责、市委市政府主要领导综合督导等方式及时推动解决;对白龙河流域水环境治理等问题进行“挂黄牌”提醒,连续两次“挂黄牌”的责任单位,采取通报批评、考核扣分、分管市领导专项督办等方式倒逼落实、按期整改。
巩固成果,建立长效机制。无论是督察期间的信访办理,还是督察反馈问题整改,都不是“一阵风”,更不能“雨过地皮湿都不湿”,要既盯“树木”又盯“森林”,发挥督察整改标本兼治的作用,让整改成果真正落地生根,持续释放督察震慑力。
在信访办理上,要坚持“三见面一到场”,直面群众、直击问题、回应关切。环境信访件牵头办理单位应当与投诉对象见面,调查核实投诉事项;针对信访反映问题,采取随机抽查等方式,广泛听取周边群众、同类企业等利害相关人意见,找准矛盾症结和诉求问题;发挥基层组织作用,通过召开坝坝会、圆桌会等形式,充分沟通、多方调解,达成一致意见;坚持问题在一线解决、矛盾在一线化解,面对面指导提出整改要求,点对点解决合理诉求。
在常态巩固提升上,要常态化开展问题排查和整治,清存量、控增量,持续巩固整改成果。要聚焦短板弱项持续攻坚,从根本上推动问题整改。要严格加强生态环境分区管控,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
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