海南自贸港背景下的医疗特区——博鳌乐城，何以先行？|海南省_新浪财经

推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置已经成为一项重要工作。作为聚焦健康产业的园区，博鳌乐城这片先行垂范的试验田，已经在完善医疗体系建设、落地惠民政策、引进优质医疗资源、推进大健康产业传播等多方面取得充分的展现，并成为引领整个国内医疗大健康产业的窗口。

俯瞰乐城先行区。

博鳌乐城“永不落幕”国际创新药械展。

以人民为中心，加强医疗卫生体系的建设

建设平台1：打造“医教研”高地——学有所教，病有所医

为了构建更高质量的发展格局，乐城先行区持续推进医教研的协同发展工作。

截至目前，乐城先行区已经初步搭建起“医教研”为一体的产业生态圈架构，有了医学的教育平台。

“华西乐城医院+华西乐城研究院”医教研一体化项目正在推进当中。其中，四川大学华西乐城医院项目，总建筑面积约6.64万平方米，建设投资约为7.91亿元，设床位200张，预计2023年初投入使用。它将打造区域性前沿医疗高地和疑难重症诊疗中心，建成国内一流的集医疗、教学和科研为一体的综合性医院。

四川大学华西乐城医院效果图。

此外，上海交通大学医学院海南国际医学中心也签约落户乐城，进一步推进乐城先行区医教研一体化发展。将建设成为一所具有独立法人资格的中外合作办学医学院校，为海南、为中国培养一流的医学创新人才。上海交通大学医学院海南国际医学中心（科研教学区）项目预计明年1月实现主体结构封顶。

上海交通大学医学院海南国际医学中心效果图。

上海瑞金医院、四川大学华西医院将在乐城打造高水平综合性研究型医院，坚持临床和研究交融并举，通过在自主创新中不断催生高层次人才和高水平成果，来推动临床诊疗水平不断提升。接下来，乐城将在瑞金海南医院、华西乐城医院等公立医院的带动下，打造海南自贸港医教研一体化前沿医疗的标杆，进一步提升海南优质医疗服务水平。

建设平台2：乐城医工转化平台——打造良性的医疗科技创新生态体系

为了有效聚集院士专家团队、医疗机构、药械企业等多方资源，形成独具优势的创新医疗科技成果策源地，乐城先行区与海南省药监局合作打造博鳌乐城医工转化平台。作为乐城先行区首个医疗科技创新公共平台，目前已落地了一批科技含量高、支撑作用大、辐射带动力强的优质项目，比如温州眼视光医院牵头的中国眼谷国际创新中心、华西乐城研究院、葛均波院士牵头的中国医学创新联盟等。

其中，华西乐城研究院在博鳌乐城医工转化平台规划建设，重在延伸四川大学医学研究平台，围绕生物医药与健康、人工智能与大数据、临床真实世界数据应用研究等重点领域，深化医学科研、医学教育、技术创新及成果转化等全方位合作。

乐城医工转化平台中国眼谷研究院，对标海外高端技术、产业、人才，引入眼科药械企业、创新团队入驻，孵化科技转化项目，与眼科领域头部企业共建企业联合研究院，推动眼疾病、眼视光、眼脑健康等科技产品研发转化和高新技术产业培育，全力打造具有世界影响力的中国眼谷（海南）眼脑健康创新集群。

同时，乐城医工转化平台也集聚了一批国内外头部企业纷纷入驻。例如：复星医药、中瑞合资高科技企业、中国核工业集团宝原投资有限公司和海南苏生生物科技有限公司等生物医药龙头企业。

未来，乐城医工转化平台，还将与全国首个脑科学和脑医学领域教学、科研、临床有机结合的院系——浙江大学脑科学与脑医学学院，以及海南大学共建合作。医工转化平台致力于打造成为中国创新药械自主研发平台和海外医药人才创新创业平台。

乐城医工转化平台效果图。

以人民利益为核心，采取落实惠民举措

惠民举措1：临床真实世界数据应用——让患者尽早同步国际医疗水平

为了让优质医疗资源进一步惠及全国人民，乐城先行区在全国率先开展国际前沿的临床真实世界数据应用试点。借助乐城临床真实世界数据辅助临床评价获批在中国注册上市，可以大大缩短国外创新药械进入国内市场的时间，让国内患者可以更早地接受与国际同步的治疗。

截至目前，已有20多款特许药械产品纳入临床真实世界数据应用试点，其中有9个试点产品利用乐城真实世界证据辅助临床评价获得国内注册。真实世界研究政策吸引了众多国际高水平医药企业、医疗机构集聚发展，全球有80多家跨国药械企业和博鳌乐城开展合作。

近日，由海南省政府主办、国家药监局支持的首届博鳌国际药械真实世界研究大会成功举办，利用自贸港的优势，致力打造成为国内外真实世界研究领域优秀专家学者开展学术交流的国际平台。

第一届博鳌国际药械真实世界研究大会。

惠民举措2：乐城特药险——减轻患者的经济负担

据了解，平均每0.3秒，全球就会有一位癌症患者因家庭经济条件而放弃治疗。为进一步减轻人民群众就医负担，满足多层次、多样化医疗健康保障需求，“乐城全球特药险”应运而生。

众所周知，我国医保虽能覆盖大部分医疗费用，但对于特许药品仍不在医保的报销范围之内。为了让更多患者用得起特许药械，2020年8月，乐城先行区推出乐城全球特药险，将未在国内注册上市的海外特药纳入商业保险的保障责任范围，使患者有机会低成本享受国际前沿药物和治疗技术。截至2022年9月25日，2021版乐城特药险累计为超过1000名参保人员提供咨询指导及理赔服务，赔付金额近千万元，充分体现了乐城特药险惠民属性。

乐城全球特药险还积极走出海南，与多地普惠性健康医疗保险合作。乐城全球特药险连续推出三年来，被北京、上海、山西、湖南、湖北等16个省市纳入当地普惠健康保，累计参保人群超2700万人。乐城的政策红利正加速外溢，惠及更多国人。

此外，除乐城特药险外，海南博鳌乐城医商融合研究发展中心，也发挥着完善“医保+商保”多层次医疗保障体系的作用，解决百姓“用不起救命药”的难题，切实让优质医药资源惠及更多百姓，助力健康中国建设。同时组织和承担医保与国际创新医疗服务、国际创新药品和器械、以及商业健康保险协同发展的调查研究，力求让国际创新药械加速进入中国市场的“绿色通道”，减轻国人的就医难度和经济负担。

落实健康中国战略——以健康中国建设为中心，确定未来发展战略

战略1：产城融合——积极构建完善康养体系，推动产城融合的发展

随着中国人口老龄化不断加剧，康养模式不断向新的方向发展。乐城先行区，以舒适的气候环境、一流的医疗资源和创新技术、前沿的城市功能配套和基础设施建设，正在成为当代最新的康养圣地。

位于海南省东南部的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，东临南海，蓝绿交织，气候宜人，适宜老年人定居于此。除了优越的地理位置和气候条件，这里还是特许医疗的开放地。依托“先行先试”的政策，已实现进口特许药械品种首例突破280例，一批又一批患者控制了病情乃至恢复。

为提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平，加速新老“国九条”落地实施，乐城将建设气候治疗与特殊诊疗中心、康养特色小镇。随后为加快产城融合，推进乐城先行区和琼海融合发展，乐城还计划拓展康养、气候疗法等医疗旅游新业态。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区一直本着建设世界一流的国际医疗旅游目的地目标而奋斗，为中国大健康事业而努力。在优质的自然环境和国家医疗政策支持下，博鳌乐城国际医疗旅游先行区不断优化营商环境，从基础设施、交通、服务等方面逐步构建完善的配套体系，全力推动产城融合发展。

战略2：引进优质医疗资源，推动国家大健康产业的发展与建设

推动中国健康产业的发展，本就是海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区设立初期，为自己明确的未来三大使命之一。随着国家政策红利的充分释放，乐城先行区已经吸引了一大批国际知名药械企业，还有众多国内一流医疗机构纷纷入驻。

其中，上海交通大学医学院附属瑞金医院、四川大学华西医院、新加坡莱佛士、日本永远幸等诸多国内外知名医疗机构相继落户乐城。此外还有树兰医疗、彼爱医疗、爱尔眼科、华韩医美等优质的品牌化、连锁化社会办医资源。一项项先进的医疗技术吸引国际创新药械扎堆落地，一批批优质的项目也接连入驻，为人民群众提供多层次、多样化医疗服务，为园区导流导量打下坚实基础。

今年10月，诺华海南办事处暨真实世界研究中心在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区正式揭牌；12月，诺华中国宣布设立卫生健康发展基金会，该基金会注册在海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区，诺华是首个获准在中国设立基金会的跨国医药企业。这标志着诺华与博鳌乐城的战略合作关系进一步深化升级。

作为乐城的“老朋友”，波科与乐城合作也迈入了更全面、更深入的2.0时代。一方面，不断加快国际先进医疗器械技术产品的引进，也引入更多先进的术式理念、培训体系，让国际一流的医疗器械和技术赋能术者，造福病患。另一方面，借助波科在国内自主研发的5G和AI赋能的远程读图、培训和跟台系统，赋能基层医院提升诊疗水平，提高心脏介入技术可及性过程中发挥的重要作用，让波科的创新产品更早惠及中国患者，为实现“健康中国2030”的宏伟愿景持续作出积极贡献。

得益于博鳌乐城先行区“先试先行”的优惠政策，许多不断探求新技术、新疗法的国内外优质医疗资源都陆续来到了乐城，希望把更多优秀的技术和产品带来中国，链接世界前沿医疗理念，吸引海外医疗消费回流，为各领域诊疗开辟新的起点，为国内患者再创生命奇迹。

战略3：健康文化产业发展——为“健康中国2030”贡献“乐城力量”

作为全国唯一的“医疗特区”，乐城先行区一直致力于做健康传播的践行者。为充分发挥乐城先行区在政策、产业共同作用下的独特优势，博鳌乐城文化产业服务平台应运而生，探索发展文化产业投资业务，在健康医疗、教育培训、康养文旅等方面拓展产业链条，丰富文化产业运营生态，并在产业投资、行业峰会、健康传播等方面加大文化产业布局，拓展文化产业投资新领域，进一步丰富乐城先行区的产业业态。

未来，乐城将借助文化产业公司这个平台，在健康文化传播领域做出探索，打造患者健康教育、医生共识发布、药械资讯前沿等健康文化传播领域的“金字招牌”，进一步提升乐城的品牌知名度及影响力，向世界传递中国健康之声，为健康中国2030贡献“乐城力量”。

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