姚景源：“双循环”不是简单的改变，是重大的战略抉择 | 五道口云课堂|五道口_新浪财经

9月5日上午，清华五道口云课堂“在线大讲堂”特邀国家统计局原总经济师兼新闻发言人、国务院参事室特约研究员姚景源，带来主题为“疫情下中国宏观经济与发展新格局”的线上分享。

面对国内外政治经济环境的重大变化，中央明确提出要构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。对于未来的中国经济，“双循环”这个新词背后存在着怎样的深意？如何适应并融入这个新的发展时代，是当下所有人都在积极思考的问题。姚景源基于多年来从事宏观经济研究分析所积累的深厚功底，为我们讲解了中国为战胜疫情和恢复经济而制定的政策措施，对国家提出的新发展格局做了鞭辟入里的解读，帮助我们更好地把握新时代中国经济发展的脉搏。

姚景源表示，新冠肺炎疫情对整个经济和社会带来的影响之大是前所未有的。第一季度，全社会商品零售总额同比下降19%——建国以来这样的下滑只出现过三次，堪称60年来的最低点。面对疫情在国内外制造的诸多不确定性，中央决定今年不设具体的GDP增长目标，而是提出了“六稳”和“六保”政策。“不设增长目标不等于没有目标，‘六保’就是我们今年最重要的任务。”姚景源说。

姚景源表示，为了完成“六稳六保”任务，政府拿出了力度前所未有的货币政策和财政政策，并迅速发挥作用，扭转了局面。第一季度我国GDP增长是负的6.8%，二季度变成正3.2%，是全世界主要经济体中唯一的正增长。“工业生产的迅速恢复从供应面对经济回升起到了强有力的支撑作用，从需求角度看主要是靠投资拉动6月份全国新开工项目37392个，比5月份多出9900个。”姚景源说道，“无论是工业生产还是投资，恰恰都是依靠国内大循环。”

姚景源认为，“双循环”新发展格局，是由中国经济发展的阶段所决定的，也是由国内外环境变化所决定的。从国际环境看，这种“大变局”体现在三方面。首先近百年来少数西方国家左右世界的格局已经改变，包括中国在内的新兴市场经济体走向国际舞台，话语权大大增加。第二是迅速崛起的中国遭遇“修昔底德陷阱”，势必会面临“老大”的打压。“11月3号美国大选，无论是谁当选，我们都要有打持久战的准备。中国不可能放弃自己的发展权。”他说。第三就是信息产业革命正在到来，中国在新一轮的产业革命中没有错失良机，而且在诸多领域已经走到了前沿。

与此同时，中国的内部环境也在发生变化，体现在两个方面。一方面是比较优势变了，过去的中国缺少资金和技术，但是有理论上无限供给的劳动力，因此选择融入国际大循环的发展模式，而当下中国最大的比较优势是“超大规模的国内市场和内需潜力”。第二个变化是社会的主要矛盾改变了。改革开放之初，社会的主要矛盾是满足人民群众最基本的物质需要，经过四十年发展，现在的主要矛盾是满足人民群众对美好生活日益增长的需要。“在那个历史阶段，融入国际大循环的发展模式为中国经济迅速发展、摆脱贫困、解决温饱做出了重大贡献，”姚景源评价说，“今后我们要把整个经济工作的出发点和落脚点都放到满足内需上，放在满足人民群众需要美好生活这个角度上。”

如何实现“双循环”的发展模式呢？姚景源的答案是“改革”。一个是能够提高市场配置资源效率方面的改革，要相信市场的力量，让要素自由地流动起来，让价格灵敏、准确、科学地反映供求关系，还要打破垄断，提倡公平竞争，承认优胜劣汰。另一方面，还需要能够提高经济增长质量和效率的改革，要继续完善供给侧结构性改革，打通生产、分配和消费环节，提高“人”在分配中占有的份额。“要把改革作为根本动力，”他说到。

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