新时代新征程品质滨州建设的生动实践系列报道⑪平安品质更稳：全力构建滨州大平安格局|滨州市_新浪财经

滨州日报/滨州网讯平安，发展之基、民生所盼。

“平安品质更稳”既是滨州更高发展品质的重要篇章，也是建设品质滨州的有力保障。谱写中国式现代化最美滨州篇章，这与群众对平安的期待和对美好生活的向往紧密相连。

近年来，滨州将平安建设放在品质滨州建设大局中筹划，锚定“平安品质更稳”这个任务目标，持续推进系统化改革，推动从“平安”向“心安”迈进，构建更高水平的平安滨州，努力让人民群众的生活更加幸福安康。

站在新时代，肩负新使命。一个让群众生活更幸福、更安全、更满意的平安滨州美丽画卷正在徐徐展开。

筑牢社会治安防控体系

近日，邹平市多个乡镇大集发生盗窃案件，有个体摊主及赶集的群众报警称手机或现金被盗。邹平公安闻警而动，加大排查力度，调取集市及周边监控，迅速打掉一流窜至滨州集市实施盗窃的外地犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，并当场缴获了部分被盗手机和现金。恢复平静的乡镇大集又氤氲起朴实、平安、祥和的烟火气。

滨州探索矛盾纠纷“一站式”“一揽子”化解，县乡一站式矛盾调解中心实现全覆盖，调解、法律援助、社会心理服务等多功能合一，实体化、实战化运行，向着“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的方向，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

积极推进基层社会治理精细化和精准化。滨州加快推进“多网融合”工程，探索推动“全科大网格”“110”与“12345”等平台高效对接、协同服务，让群众的“小诉求”得到“快回应”。今年以来，累计办理各类网格事项106万件，诉前调解案件2万余件，诉前调解成功率63.5%。

常态化推进扫黑除恶，摧毁黑恶势力和暴力犯罪生存空间。滨州扎实开展夏季治安打击整治、“昆仑2024”、“禁毒清源断流”等系列专项行动，严打涉黑涉恶、黄赌毒、盗抢骗以及涉食品、药品、生态环境、知识产权和野生动物等人民群众反映强烈的违法犯罪，破获刑事案件4493起，八类严重暴力犯罪案件保持全破。持续深化“全民反诈”，电诈发案数、造成损失数同比分别下降43.21%、24.74%，资金预警预后“零转账”，反诈成效持续向好。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，是高质量发展的“基础课”。滨州从提高群众安全感出发，健全运行机制，编织防控网，提升法治化、社会化、信息化水平，不断增强整体防控能力，持续筑牢社会治安防控体系，平安滨州建设更有质感。

近年来，滨州将平安建设放在品质滨州建设大局中筹划，锚定“平安品质更稳”这个任务目标，持续推进系统化改革，推动从“平安”向“心安”迈进，构建更高水平平安滨州，努力让人民群众的生活更加幸福安康。图为特警在巡逻执勤，守护市民安宁幸福生活。（李默摄影）

打造法治滨州优良环境

建设平安城市，离不开法治的引领和保障。

2023年11月，全省党政机关公职律师工作推进会在滨州市召开。会上，滨州市委书记宋永祥，市委副书记、市长李春田双获公职律师工作证书，滨州成为全省首个党政主要负责同志双获公职律师工作证的地级市。全市公职律师现达到505名，市级党政机关公职律师配备率达100%。这成为继成功创建全国首批、全省首家“全国法治政府建设示范市”之后，滨州市法治建设的又一重要里程碑。

滨州不断擦亮“全国法治政府建设示范市”金招牌，持续推进法治政府建设。2024年，全市行政复议案件数量大幅增长，截至8月份，全市共办理行政复议申请1211件，超行政诉讼案件数量112.46%，行政复议化解行政争议主渠道作用得到有效发挥。

法治是最好的营商环境。滨州将优化营商环境全面纳入法治化轨道，为优化营商环境，推动高质量发展提供法治保障。近年来，先后出台了营商环境、工程建设项目招标投标监督管理等方面的地方性法规、规章30余部，出台服务招商引资、项目建设、工业经济多项工作措施，持续推动法智护航中心实体化实战化实效化运行，健全线上线下功能，在17个执法领域125个执法事项提供建议，服务企业发展。今年以来，法智护航中心接待服务企业家及群众15000余人次，开展为企服务活动570余场次，调解涉企纠纷2100余件，营商环境法庭审理案件534件，标的额8.35亿余元。

滨州善用法治思维和法治方式引导市场行为。今年以来，全市法院深化“凤栖梧”破产审判品牌建设，跟踪回访破产重整、和解企业121家，探索公益强制清算立案73件。拓展深化“滨锋52”集中执行品牌3.0版本，集中开展交叉执行等专项行动，开展集中执行行动208次，拘传969人，提级、交叉执行393件，诚信体系得到不断重塑。检察机关开展“检察护企”“检护民生”专项行动，建立“项目（企业）+检察长”机制，今年以来已办理涉企案件186件。

滨州巧用法治思维和法治方式保障国家重大战略实施。围绕黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，通过司法判决推动生态修复工作，环境资源审判刑事、行政、民事三合一集中审理，探索创新异地修复、补植复绿、增殖放流、劳务代偿等方式。

“依法有法办、有法依法办”，滨州将坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，健全“源头治理、常态排查、分析研判、依法调处”闭环机制，让更多矛盾发现和化解在基层，让法治力量助推平安品质向更高层次迈进。

推动心安城市进阶发展

平安是基，心安是魂，“心安城市”是更高层次的安全城市。

近年来，滨州坚持以人民为中心的发展思想，着眼于品质滨州建设大局，以全面提升居民的生活质量为目标，不断提升居民的安全感和满意度，推动平安建设向更高层次迈进。

在多年实践基础上，2024年，滨州聚焦满足人民群众更高品质生活需求、更高层次精神追求，提出建设全国首个“心安城市”，平安建设进入“心安”阶段。

突出安身、安业、安居、安康、安心。其基本逻辑是：“安身”是“心安”的基石，“安业”是“心安”的支撑，“安居”是“心安”的保障，“安康”是“心安”的前提，“安心”是“心安”的追求。

2024年1月，全国首部社会心理服务领域地方性法规——《滨州市社会心理服务条例》开始实施。3月20日，全国首届社会心理服务体系建设经验交流大会在滨州召开，中国社会工作联合会授牌滨州“中国社会心理服务创新实践基地”，发布全国首个“心安城市”建设指标体系。

4月15日，“心安城市”建设推进会议召开，吹响了滨州“心安城市”建设的号角。随后，出台《关于打造“心安城市”的实施意见》《关于推进“心安城市”建设的实施细则》，创新实施“安身、安业、安居、安康、安心”工程，规范20条路径53项具体推进措施，明确了43个牵头部门单位，形成齐抓共管工作合力。

建立组织领导、过程管控、调度指导、宣传推广“四项机制”，提升“心安城市”建设科学化规范化水平。坚持法治化、系统化、集成式推进“五安”工程改革措施，着力解决一批人民群众“急难愁盼”问题，持续提升“心安城市”建设成效。

进一步营造活跃的营商环境。大力加强就业扶持，全面深化“双型”城市建设，1000多家企业与院校建立了合作关系，每年引进大学生和高技能人才4万多名。新培育创新性中小企业同比增长24.6%，省级“专精特新”中小企业同比增长163%。全面推进“高效办成一件事”，不断优化政务服务、提升行政效能，持续擦亮“滨周到”服务品牌。

进一步打造优良的生活环境。打造“15分钟便民服务圈”，为群众提供家门口的服务，建设各类城市公园316处、城市绿道723.8公里，积极营造舒适宜居环境。着力构建和谐物业关系，探索实行“阳光透明酬金制”，妥善化解房产物业领域矛盾纠纷。

进一步塑造高质量医疗环境。二级以上公立综合医院实现20分钟内“预约诊疗”“诊间结算”等服务，80%的公立医疗机构实现“住院免押金”。聚焦聚力开展全民健身行动，全市群众性体育赛事活动超过4000场，参与人次突破100万。

进一步完善社会心理服务体系。持续健全社会心理服务网络，实现部门单位心理健康服务科、县市区心理服务中心、综治中心心理门诊、卫生院心理咨询室“四个全覆盖”。持续强化重点领域心理服务，首创中小学全员化常态化心理健康测评机制，连续多年对全市40万中小学生开展心理测评和干预帮扶；对发现心理问题的青少年提前介入，进一步筑牢青少年心理健康防线。

今年以来，全市各级各部门广泛开展各行业各领域“心安细胞”建设工作，按照先行先试、以点带面要求，在13个重点领域制定“心安细胞”培育标准，探索培育了一批“心安学校”“心安社区”“心安物业”“心安企业”等行业特色品牌，以点带面推动“心安城市”建设，推动“平安”向“心安”进阶。

建设平安滨州，没有局外人，人人都是主人翁。让我们携手，团结一致、奋楫向前，善作善成、久久为功，全力构建起大平安格局，推进品质滨州建设行稳致远，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章！

原标题：新时代新征程品质滨州建设的生动实践系列报道⑪平安品质更稳：全力构建滨州大平安格局