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据媒体报道,当地时间7月10日,二十国集团财政部长和央行行长第三次会议在意大利威尼斯闭幕,并发布公报称,已就更稳定、更公平的国际税收框架达成历史性协议。公报指出,二十国集团支持跨国企业利润重新分配、设置全球最低公司税率等措施,并呼吁更多国家未来加入磋商。
国际税收体系改革经历多年谈判,本月初由经合组织协调形成双支柱方案。“支柱一”是要确保包括数字产业在内的大型跨国企业在其所有实施商业活动并取得利润的市场缴纳公平的税额;“支柱二”则是通过设立全球最低公司税率来管控各国之间的财税竞争。据估算,如果将这一税率设置为15%,那么在全球层面每年能够多产生约1500亿美元的税收。
随着20国集团财长周六在威尼斯的会议上支持了全球税收协议,美国财长耶伦描述了拜登政府希望国会何时能够处理该协议中两个关键部分的时间表。
她周日在接受媒体采访时拒绝透露她是否认为该计划中的一部分需要参议院三分之二投票才能通过。果真如此,则除非有一部分共和党人支持该协议,否则这就是一个不可能跨越的障碍。
耶伦重申,她希望国会批准协议中对跨国企业征收至少15%全球最低税率的这部分内容。
耶伦乐观认为,这个所谓的第二支柱将被纳入今年晚些时候能在国会以快速通道方式通过的预算法案中,因此无需共和党人的支持。
她还表示,根据跨国公司经营地点重新分配它们税负的部分“则会在一个稍微慢一点的轨道上”。
“第一支柱的细节仍有待谈判,”她说,“我们将与国会合作——可能会在2022年春季准备就绪--并尝试在那时确定实施所需的内容。”
上述税收协议有望于10月在罗马举行的20国集团领导人峰会上最终敲定。各国财长们表示,他们预计2023年将在全球实施。
耶伦的谈话并未涉及国会议员是否会将第一支柱部分视为一项国际条约,而这需要参议院三分之二的批准。
责任编辑:李桐
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