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政策密集发布！能耗双控方案+绿电交易试点影响几何？化工投资壁垒进一步提升，高能耗品种供需错配周期拉长
于 南
今日，证券日报社主办的“2021中国清洁能源科技资本峰会”将在京召开。这是为推动经济高质量发展、践行创新驱动发展战略，发挥专业媒体优势，助力“碳达峰、碳中和”的一次重要尝试。
去年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布：“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”
确立“双碳”目标，是中国推动构建人类命运共同体的责任担当，是实现可持续发展的内在要求。同时，也给支撑着世界第一制造业大国运转的中国能源产业，出了一道世纪命题。
2020年，煤炭、石油、天然气二氧化碳排放超过了全国总量的90%。其中，仅煤炭消费一项产生的碳排放就占到了67.4%。
解决碳排放问题的关键是转变能源发展方式，包括严控煤炭消费增长、逐步减少煤炭消费。但煤炭是传统意义上中国最具优势的能源。2020年，我国煤炭消费占能源消费总量的比重已较十年前降低了13.4个百分点，但仍高达56.8%，占同期全球煤炭消费的54.33%。
可以说，未来很长一段时间，煤电、火电仍是我国电力供应的主力。而人们期待的“清洁低碳、安全高效的现代能源体系”并非触手可及。
作为间歇式能源，风电、光伏发电效率有待进一步提升；百余年来，电池能量密度提升幅度并不尽如人意，大规模利用也受到稀有金属供给的制约；可再生能源制氢、氢燃料电池等氢能应用尚处起步阶段，制、储、运等诸多瓶颈有待突破……事实上，迄今为止，人类尚未寻找到一种堪称完美的能源形式。
实现“碳达峰、碳中和”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，须立足国情、科学规划、步步为营，归根结底要依靠科技进步。不单是某项技术的“一花独放”，而是全社会、各领域科技创新的“百花齐放”。
科技进步没有捷径，更不存在所谓的“颠覆”。党的十八大提出实施创新驱动发展战略以来，中国能源产业创新能力和效率进一步提升，聚沙成塔、攻坚克难，才使得中国在提出“双碳”目标时更有底气。
2011年到2020年的十年间，我国能源消费以年均3%的增速支撑起中国GDP年均约11.5%的增长，实现了从47.3万亿元到101.6万亿元的飞跃。
也是这十年，我国供电标准煤耗下降了23.5克/千瓦时；电网全国线损率降低了0.9个百分点至5.62%；风电、光伏度电成本分别下降了40%、80%；清洁能源消费比重从13%上升到24.3%……
自“双碳”目标提出以来，我国在稳步扩大清洁能源、可再生能源装机规模的同时，从全局着眼，通过推动源网荷储一体化、多能互补、完善分时电价机制等，着力提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率，为储能等新兴产业创造更大发展空间。
今年7月16日，全国碳排放权交易市场正式上线，首批纳入发电行业重点排放单位2162家。这是我国为控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项制度创新。
此外，面对各地在“减碳”进程中暴露出的一些问题，中共中央政治局会议及时纠正运动式“减碳”。国家发改委也强调，推进能源消费强度和总量“双控”，必须“坚持能效优先和保障合理用能相结合”原则。
2020年11月份，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提出，深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展。
从曾经的“以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向”，到今天的“以企业为主体、市场为导向”、“鼓励多种技术路线并行”，标志着更加贴近多元化市场需求、因地制宜的产业管理理念，将逐渐渗透到各个领域，真正激发全社会创新活力。
而这正是为构建人类命运共同体，为全世界实现“碳中和”，我们提出的中国方案，贡献的中国智慧！
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责任编辑：何松琳
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