产业园区系统规划 中电光谷是这样实践的

原标题：产业园区系统规划 中电光谷是这样实践的 来源：中电光谷

系统规划并非新概念，从字面来看就是不同类型规划相互融合，形成一个统一、协调的体系。中电光谷所倡导的系统规划方法论是基于普遍存在的规划问题，从过去十多年产业园区规划建设实践中所归纳总结出来的“从项目到城市，从城市到项目，宏观与微观互动，从项目运营反观规划设计”的一种研究与工作方法。

在系统规划实践中，中电光谷立足于整体和系统的规划策略，从产业发展、区域经济发展的需求和条件出发，以构建产业生态体系和综合运营服务场景为目标，统筹多种专业规划，真正实现“多规合一”。

01 规划工作要紧跟时代发展

城市规划工作是在一定的国情条件、独特区域资源结构和特定时代背景下展开的。传统的规划理论与方法已不适应当今时代经济、科技、产业、社会、生态等多方面相互作用的错综复杂的新格局。

2014年3月，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》进一步强调了经济发展总体规划、城市规划、土地利用规划等实行“多规合一”的城市规划方法。

02 规划脱节导致城市发展问题重重

“多规合一”与“系统规划”其实是同一概念的不同表述，本质上是要将理论与实践结合，增强城市规划的科学性，更好地解决城市规划工作中常见的问题：上下位规划脱节、多种专业规划相互脱节甚至相互矛盾；宏观规划编制缺乏中观知识背景和微观经验支撑，无形中使产业规划被削弱甚至被概念化；非科学的长官意志导致规划变更随意性的问题等。

与城市规划类似，产业园的规划与建设上也存在各种乱象与误区：盲目建设；房地产化；只注重空间营造，不注重产业培育；项目同质化严重；园区定位模糊不清等等。

03 城市规划和产业规划密不可分

城市规划和产业规划密不可分，必须统筹整合，相向而行。产业园区从城市规划的宏观层面讲，是城市的核心功能和城市发展的基础资源；从微观层面讲，是直接服务于产业的空间载体和一切宏观规划的最终落脚点。只有使这些空间载体真正符合产业发展和企业聚合的需求，宏观规划的主要目标才能实现。

04 有利于提高产业组织和资源配置效率

无论是致力于培育创新生态，还是着力于提升新产业集群效率，产业园区将作为一种新动能发挥基础性作用。因地制宜、科学应用系统规划方法论，是产业园区实现高质量发展的有效途径，从而提高资源的配置效率，使“创新、协调、绿色、开放、共享”理念落到实处，实现城市可持续发展。

01 产城融合

产业园区并非单一产业生产功能的集合区，而是聚集了生产、生活、服务为一体的功能复合区域。要真正地做到产城融合，必须将顶层的规划思想与底层的具体实践策略完整打通并整合一致。

02 全生命周期的数字化

智慧园区建设，整合线上线下资源，实现各园区间区域合作与协调，进而为该区域乃至产业链主体的战略发展提供战术上的支撑，逐渐形成一张覆盖多个领域，跨区域协调的全面多元化的园区网络。

03 产业与城市基础设施规划并行

产业基础设施是产业园区正常运转、产业有序发展的物质基础，把产业基础设施放到战略层面和宏观层面来进行思考，企业发展中不可或缺的东西在产业基础设施建设规划中考虑，有利于形成产业发展的比较优势。

04 充分发挥运营规划的先导作用

“以终为始”，园区规划要基于过往运营经验——有哪些企业入驻园区？他们的一般需求和特殊需求是什么？既能满足企业需求，又避免重复投入的资源浪费，这就是运营规划的价值。

05 空间规划不能忽视微观体验

无论是什么样的空间（办公、研发、生产制造、物流等），要注重人与空间的关系和人的体验，即营造的环境既要讨人喜欢，富有空间魅力，又能满足功能需求。当今是建设新空间与活化老空间并存的时代，只有深入空间体验的微观层面，空间规划才具有战略价值。

01 合肥金融港

全国性新金融特色聚集区、滨湖国际总部基地

项目位于合肥市滨湖新区，依托滨湖国际金融后台服务基地以及滨湖中央商务区的地域优势，发挥产业聚集效应，着力引进金融和上下游产业链企业。目前已引进浙商银行合肥分行、杭州银行合肥分行、安徽省征信等多家知名大中型金融和相关联服务性机构。在园企业员工数量多达上万人，2019年实现税收超过5亿元，形成了金融产业高度集聚、功能层级相对较高、金融产品和服务较为丰富的发展格局。

园区规划建设有10栋高层甲级商务办公、14栋多层独栋办公、1栋OVU国际服务公寓等业态，能够较好满足大中小型企业需求。园区采用开放式设计，引进了艺术家雕塑作品，成为提升城市气质的艺术空间。

为保证整个园区的服务品质，园区自持部分商业配套，已引进了希尔顿花园酒店、魅加健身中心、荣茂町餐厅、全派美食、亦蔬轻食、卡旺卡等主力店，商业氛围浓厚，成为上班族和周边居民吃喝玩乐的好去处。

02 中国（长沙）信息安全产业园

国家级特色产业示范基地

项目位于长沙高新区，结合省、市产业政策、园区产业定位及发展背景，延续园区产业标杆形象，以信息安全、军民融合为主导，重点布局移动互联网、智能制造、大数据、北斗导航应用等前沿科技领域，着力打造信息安全、移动互联网、军民融合、北斗导航产业基地，打造湖南省信息安全特色新兴产业集聚区，目前已有北京天融信、中国软件、万兴科技、湖南竞网集团等企业入驻。

园区为开放式园区，通过不同建筑形态塑造变化空间，外部为小高层及高层研发办公楼，内部多层独栋，同时还系统规划了特色产业研发空间、集中式能源管理系统（DHC）、智慧园区平台、人才公寓、智慧和生态停车系统等基础配套设施等。未来，项目还将引入OVU创客星，结合零度投资等金融服务为入驻企业保驾护航，提供产业培育和加速孵化条件。

03 青岛研创中心

高端研发创意产业示范区

项目位于青岛西海岸新区，产业规划以人工智能、IC设计、智能制造研发、工业互联网等高端研发创意产业为主导，建设集研发创意、新型总部、共享办公、乐活商街、服务公寓等于一体的产城融合体、特色研创街区。

目前已吸引AI头部企业科大讯飞、全球中文学习平台、IC设计头部企业宸芯科技、中国水电一局区域总部、大唐热力西海岸总部、青岛西海岸新区人力资源产业园联合创新中心等200多家企业入驻。

项目以3-9层低密度商务建筑为主，花园式办公环境，拒绝拥挤与千篇一律。另有5000㎡商业配套、2.5万㎡青年公寓、1.5万㎡联合办公空间多种业态，缔造产业共享生态。

项目打造开放式的办公商业街区，一条520米主题创意商街贯通东西，集合轻餐饮、特色美食、咖啡酒吧与休闲娱乐为一体，与城市无缝连通，产城一体，与西海岸新区共发展。

01 咸阳高新区电子信息产业园

项目位于陕西咸阳高新区，是中国西部电子信息产业示范基地，也是咸阳高新技术产业的聚集区。项目规划面积10.32k㎡，定位为新丝路国际智能新城，按照晶体构筑产业，绿网构建生活，低碳打造新城，文化铭记荣誉，设计点亮梦想，智能引领未来的设计理念。

服务内容：中电光谷为咸阳高新区政府完成了完整的产业园区概念规划暨总体城市设计

02 阳光中电智谷

项目位于成都高新区，总规划用地151亩，其中一期作为阳光保险成都金融后台中心已投入使用。项目结合成都电子信息产业功能区产业基础，将重点发展人工智能、集成电路、5G应用研发与技术服务、新型信息服务与创意经济等产业，构建电子信息产业创新生态圈，打造成为成都市高新区电子信息产业的新增长极。

服务内容：双方就二期61亩开展项目全生命周期合作（即“EPC+ 运营”），二期拟建总建筑面积约15万㎡

03 银川军民融合产业园

项目位于银川市贺兰县，毗邻黄河，规划面积38.92平方公里，项目以规划为本底，以现实需求转变为考量，以“产业兴城、智网绘城、绿网织城、水网活城、军民融城、小镇合城”为理念，以产业为内核，以新城为载体，致力于实现“西部战略保障之城、军民科技转化之城、产业转移发展之城、经济转型引领之城”的发展愿景，打造产城融合的典范。

服务内容：38.92平方公里总体规划、6.4平方公里控制性详细规划

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