尊敬的郑宗涛委员：
您提出的《关于在汕头加快布局构建算力服务的提案》（第20240312号）收悉。感谢您对我市算力基础设施建设发展工作的关注和重视,您提出的意见建议对推进我市以算力服务为支撑的数字经济高质量发展具有重要现实意义。我局对您提及的问题及建议高度重视，经联合市发展改革局、政务服务和数据管理局、华侨试验区管委会及各电信企业协商研究办理，现就提案相关内容答复如下：
一、我市算力服务发展情况
近年来，汕头以“聚数联侨”为重点，依托国际海缆登陆站、区域性国际通信业务出入口局及粤东数据中心等通信资源优势，深入实施数字经济“1+3+2+4”工作部署，大力推动算力服务等数字产业发展。
（一）算力底座不断夯实。汕头现有数据中心5个，标准机架合计9081个，其中：移动粤东数据中心一期建成标准机架7449个，出口带宽3.2T，是目前省内已投产规模最大、安全等级最高的五星级数据中心。同时，汕头作为国内两个同时具备国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局的城市之一，现有4条国际海缆直连东南亚、美国、日韩等30多个国家和地区，出口带宽占全国34.3%。亚洲直达高速海缆建成开通后汕头国际通信出口带宽将占全国近一半。中国移动AI创新中心、中国联通5G创新运营中心等重点项目加快建设，算力网络为满足日益增长的海量数据（维权）存储、传输、计算、分析等算力需求提供了重要保障。
（二）算力产业链企业加速集聚。华侨试验区落地以中联睿新为代表的通信网络建设企业，探索开展新型互联网跨境组网技术应用；落地以广东小云科技有限公司为代表的软件开发企业，为数字经济发展提供软件支持和二次开发应用；落地以互链未来（汕头）科技有限公司为代表的互联网数据服务企业，为数据要素开发利用提供支持；落地以华旭科技发展有限公司为代表的互联网接入及相关服务企业，为传统产业数字化提供技术支持等。
（三）算力服务平台建设成效初显。跨境电商平台方面，淘宝保税汕头一号仓落地运营，汕头数字科技产业基地、粤东国际跨境贸易电商产业园建成投产，为国内品牌出海提供专业一站式服务，落户59家跨境电商企业，预计带动跨境贸易额超50亿元。跨境金融平台方面，引进连连数字、众联支付等企业，打造面向东南亚和欧洲等地的“支付+金融+营销”一体化服务体系，实现跨境金融业务突破60亿元。跨境游戏方面，网易游戏、星辉互娱等8家跨境游戏企业落地，加快建设跨境游戏创新研发的综合性平台。工业互联网平台方面，搭建物联网解析平台，华旭科技公司发挥粤东首个工业互联网标识解析二级节点平台优势，推动建筑智能化和工业数字化的创新应用场景，年营业额超7.8亿元。同时，积极探索区块链技术协同“星火?链网”出海，赋能跨境数字贸易和跨境数据流通，面向东盟、上合、金砖等国家提供国际化服务。
（四）算力应用不断拓展。华侨试验区积极争取并获批开展国内首个新型国际通讯服务试点，建设新型试点业务管理平台，满足企业数据“出海”低成本、高效率和合规化的需求，开展参与试点商户的摸底、登记工作，第一批试点企业34家已按程序开通运行。政务服务和数据管理局大力推动广东省数据资源“一网共享”平台汕头节分点建设，有效实现跨部门、跨层级、跨地域间数据共享，目前已上传7222个共享目录，实现6.5亿条数据共享。
（五）探索打造服务海外华侨华人的汇侨联侨绿色算力节点。推动粤东数据中心等算力基础设施建设和海上风电产业深度融合，探索利用海上风电为算力中心供电的新模式，探索打造面向国内国际双循环和服务海外华侨华人的汇侨联侨绿色算力节点，与韶关粤港澳算力集群实现错位发展，并与地方特色产业实现资源整合和优势互补。目前，华侨试验区已委托中国信通院开展相关专业调研工作并形成《汕头市汇侨联侨绿色算力节点研究报告》。
（六）算力服务发展环境不断完善。出台《汕头经济特区数字经济促进条例》《关于促进数字经济高质量发展的实施意见》《汕头华侨经济文化合作试验区管理委员会关于促进产业发展的奖励办法（修订版）》，明确统筹布局以数据中心、超级计算中心、智能计算中心等为代表的存储与算力基础设施，培育人工智能、云计算、区块链、信息安全、卫星互联网等新兴数字产业，鼓励持有国家数字经济产业主管部门下发的数字经济相关牌照的企业，引荐其业务关联企业落户华侨试验区，打造数字经济领域国内外交流合作开放体系。
二、下步工作计划
算力中心作为支撑数字经济蓬勃发展的重要底座，是激活数据要素潜能、驱动经济社会数字化转型、推动数字政府建设的新引擎。下步，我局将结合委员的宝贵建议，加大相关职能部门及电信企业统筹协调力度，发挥通信资源优势，大力推动汕头算力服务高质量发展。
（一）持续夯实算力底座。统筹布局算力、通信、新技术三大基础设施，加快推进出入口局、绿色数据中心、新型组网、低碳数字产业园等建设，探索打造海上风电联动绿色算力中心新模式。围绕提升汕头与粤港澳大湾区、粤闽浙沿海城市群之间数字基础设施互联互通水平，争取谋划搭建国家级互联网骨干直联点及高速光纤传输网络，进一步扩大与国内城市数据传输直联覆盖面，形成更加便捷高效的通信链路体系，打造辐射全国、面向东南亚乃至全球的区域性国际数据交互枢纽。
（二）培育发展数字产业。依托通信资源优势，实施“1+3+2+4”数字经济发展思路，重点推动跨境数据技术创新平台、跨境金融结算平台、跨境数字产业集聚平台、数据要素交易平台建设。积极拓展“丝路电商”全球布局，聚焦跨境电商、跨境金融、流媒体、游戏服务、在线教育、大数据、人工智能、特色互联网及软件服务业等重点领域，加大产业招引力度，大力发展以国际数据传输业务为核心的数字产业。
（三）积极推动汇侨联侨绿色算力节点建设。结合《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》《算力基础设施高质量发展行动计划》等国家政策规划，进一步加强对汕头汇侨联侨绿色算力节点算力需求及发展方向、应用场景等方面的研究分析，找准汕头汇侨联侨绿色算力节点规划建设定位及实施路径，争取国家、省支持纳入全国算力中心规划布局。
（四）探索开展与国家枢纽节点城市和东南亚等枢纽国家的算力协同。争取国家、省在融入“东数西算”工程等国家算力布局、算力中心能耗指标等方面的政策支持，发挥我市低时延、大带宽、高可靠的网络优势和现有粤东数据中心基础，积极开展算力赋能产业及汇侨联侨服务的融合应用，并加强与国家枢纽节点城市和新加坡等东南亚国家沟通对接，探索通过算力“飞地”等模式开展算力网合作共建和协同联动。
再次感谢委员提出的宝贵意见和对我局工作的关注和支持。
汕头市工业和信息化局
2024年7月1日
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