4月16日，上海市经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引(第一版)》(下称《指引》)，要求在确保风险可控的前提下，落实闭环管理，有力有序有效推动企业复工复产，保障产业链供应链安全稳定。对此，上海化工区和多家化企表示，《指引》对企业来说是一场“及时雨”，将根据政策指引积极筹备复工复产，牢牢守住安全生产底线，保障产业链稳定运行。
据了解，《指引》分为五大部分共21条内容。其中，在落实主体责任方面，《指引》要求企业成立疫情防控和生产经营工作专班，并制定疫情防控和闭环管理方案，坚持人、物、环境同防。在实施场所分区分类管理方面，《指引》要求企业对不同区域实施分类管理，实施不同的防疫标准，实现各区域之间的物理隔离。在强化企业员工管理方面，《指引》要求企业实施全程封闭管理，不同班组员工之间做好无接触换班。做好全体员工的每日健康监测和登记。在加强物流管理和防疫物资储备方面，《指引》要求企业对生活物资进出厂区设置专用路线和固定场所，并与其他区域相隔离。此外，《指引》还要求做好应急处置预案和工作保障。
记者在采访中了解到，目前上海的化工园区和化企正贯彻落实《指引》有关要求，多措并举积极推动企业复工复产。
上海化工区管委会领导已分别带队赴赛科、赢创、罗姆、彤程等公司进行调研，了解企业在复工复产过程中需要协调解决的问题。根据企业关心的问题，并结合化工区实际，出台了全力抗疫情助企业促发展的12条措施，包括减轻企业负担、加大政策扶持、开展援企稳岗、加强企业服务等，全力支持企业克服困难，复工复产。
图为上海石化员工正在岗位上保安全保运行。据最新数据统计，上海化工区50家重点企业中，目前正常生产运行的企业占比84%，停产企业占比16%，主要是中小企业。园区整体运行负荷继续维持在50%，大型连续生产装置基本处于最低负荷运行。4月5日至今，园区企业累计返岗人员共254人。
上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布的第一批重点企业“白名单”显示，有50余家石油和化工企业赫然上榜，其中包含巴斯夫、氯碱化工、亨斯迈、科思创等化工生产企业，上海高桥石化、上海赛科等上游石化企业，以及工业气体、化工储运、危废处理等配套企业。
上海华谊(集团)公司也正按照《指引》要求统筹推进复工复产和疫情防控工作。据了解，该集团复工复产和稳产高产的行动方案等相关指引文件正在起草之中。华谊第一批被列入白名单内的企业都是之前封闭生产的企业，而目前正在申请的第二批才是要复工复产的企业。该集团要求，准备复工复产的企业需提前做好准备工作，包括提前盘点原料、采购通道、下游用户需求、物流运输等情况，组织复产所需员工、储备物资等。
巴斯夫4月18日发布消息称，3月下旬起，巴斯夫在上海的生产基地均在进行闭环运营；封控期间，虽然生产负荷有所减少，但生产活动未曾中断。巴斯夫表示，一直以来根据政府要求，在生产和办公场所采取了所有必要的预防措施，以保护员工和承包商的健康和安全，同时尽最大可能确保客户供应和业务的正常开展。
在采访中，也有化工企业负责人反映，复工复产对企业来说是一场“及时雨”。但复工复产不只是把人员召回这么简单，这是一项系统工作，涉及防疫、后勤保障、安全生产、物流等方面，需要一企一策，周密部署。
第一批重点企业”白名单”（石油和化工类企业）
警惕防控层层加码波及供应链安全
陈熠城
日前，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发通知，部署切实做好货运物流保通保畅工作。交通运输部也召开会议，研究部署做好货运物流保通保畅工作。
货运物流之所以引起国家层面的高度重视，源于多地防疫层层加码导致物流大范围受阻，直接对包括化工在内的多个行业的产业链供应链安全构成威胁。尤其是危化品物流受困现象更甚。业内曾多次呼吁，针对在全国范围内普遍存在层层加码、多级设卡和粗放式防疫的“土政策”，国家层面须紧急出台相应的解决方案，力保疫情防控和企业正常运营“两不误”。
其实，从3月中旬以来，化工物流特别是危化品物流受困受阻现象就已呈增多态势。有企业负责人反映，目前全国范围先后有12条高速公路封闭，有的市县因疫情防控出台地方性“土政策”，比如高速只许出不许进，还有的国道主干道甚至直接封路。物流受阻导致企业无法及时发货，甚至造成贸易纠纷。
尽管上海是此轮疫情的“重灾区”，但并非沪字牌照车辆都在疫情区，很多地方见到沪字牌车辆就一律不许过境。跨省长途物流司机反映较为集中的问题是沿途加油难和司机餐饮与如厕难，过市县交界卡口重复检查多。特别是有的高速服务区被直接关闭，极大影响了物流的畅通。上海沪蓉危险化学品供应链管理有限公司总经理张军表示，由于货物进出受阻，仅在江浙沪一带与公司有业务往来的化工企业就有7家先后停产，有17家持续限产，导致供应链安全风险隐患加剧。
当前，有的地区过度扩大封控范围，动不动就宣布整市整县全域性“一刀切”的隔离，已经严重干扰了化工企业的正常生产秩序。
原料和产品的运输受阻正在引发化企新一轮停产潮。据了解，目前全国范围内因原料供应不足导致停产限产的化工产品有78种。近期扬子石化、沈阳化工、新疆宜化等几十家企业先后提前组织部分装置检维修，直接原因都是物流制约。据粗略统计，国内因疫情防控聚丙烯停车产能约460万吨、聚氯乙烯停车产能约230万吨。徐州钛白化工有限公司钛白粉装置受限于原料供应与市场销售，出于安全考虑最终选择停车。受原盐、煤炭等运力影响，一些尿素、磷铵装置也相继限停产。
破解困局要有新举措和责任担当。连云港化工园区是此轮疫情最早实行封闭管理的园区。但是面对疫情，连云港化工园区围绕保障企业正常运转研究落实落细各项防疫措施，全力保障防疫与生产“两不误”。在实行封闭化管理后，他们把防疫的重点放在流动性最大的货物运输车辆环节。结合危险化学品运输特点有针对性地安排好计划，园区落实专人牵头帮助企业有序办理高速卡口放行审批手续、安排沿途接送车辆，使疫情防控期间化企生产原料供应和产品发货得到保障。
破局解题关键还在管理者，连云港化工园区的做法值得借鉴。
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