部分钢铁产品出口关税调整影响几何|钢铁产品_新浪财经

原标题：部分钢铁产品出口关税调整影响几何来源：宝城期货有限责任公司

部分钢铁产品出口关税调整影响几何？

经国务院批准，国务院关税税则委员会发布公告，自2021年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率；此外，自2021年8月1日起，取消23个钢铁产品出口退税。

此次钢铁相关产品出口税率的政策调整是自4月27日以来的第二次调整，本次政策调整的影响相对有限。2021年上半年国内生铁和铬铁出口量分别为6万吨、3.3万吨，对于国内铁元素供需层面的影响可以忽略不计。

此外，取消部分出口退税的产品主要为冷系产品，包括冷轧、镀锌、镀铝锌等，而冷轧和镀锌产品在目前中国钢材出口产品中占比较高，约占30%左右。但是，目前国内外价差依旧较大，即使取消13%的退税，中国冷系产品的出口报价仍低于日本、韩国、印度等中国出口主要竞争国家，因此短期看退税取消对钢铁产品的出口直接影响不会太大。

尽管从数据量化分析来看关税调整影响相对有限，但政策导向更为显著，钢铁关税调整进一步彰显国家压减粗钢产量意愿。新出台的关税调整措施符合我国钢铁工业“以满足内需为主，不以出口为导向”的行业定位，进一步强化了国家政策导向，也是国内压缩粗钢产量的配套政策，在一定程度上来引导出口资源回流国内，更好满足国内市场需求，有利于钢铁行业向高质量发展转型。

1、钢铁关税调整影响分析

据财政部网站7月29日消息，为促进钢铁行业转型升级和高质量发展，经国务院批准，国务院关税税则委员会发布公告，自2021年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。与此同时，自2021年8月1日起，取消本公告所附清单列示的钢铁产品出口退税。具体执行时间，以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

表1、钢铁产品出口关税调整表

数据来源：财政部宝城期货金融研究所

此次钢铁相关产品出口税率的政策调整是自4月27日以来的第二次调整，本次政策调整的影响相对有限。对于生铁而言，2021年前6个月累计出口量仅有6.23万吨，2020年全年出口量也仅有0.1万吨，也就是说生铁出口税率增加后最多影响6万吨的出口量，对于国内铁元素供需层面的影响可以忽略不计。对于铬铁而言，2021年前6个月出口量达到3.3万吨，2020年同期出口量约2.6万吨，增加出口税率后预计下半年出口量会下降1万吨左右，约占全国总需求的千分之二，影响也比较小。

图1、生铁和铬铁出口量（单位：万吨）

数据来源：宝城期货金融研究所

此外，本次还取消部分出口退税的产品，主要为冷系产品，包括冷轧、镀锌、镀铝锌等，而此前冷系产品的出口退税为13%。冷轧和镀锌产品在目前中国钢材出口产品中占比较高，约占30%左右，2021上半年，冷轧板卷出口量为367.84万吨，占比钢材出口9.84%，同比2020上半年同期增加179.59万吨，增幅为95.4%；镀层板卷出口量为782.42万吨，占比钢材出口20.9%，同比2020上半年增加191万吨，增幅为32.3%。

表2、取消出口退税的钢铁产品清单

数据来源：财政部宝城期货金融研究所

图2、钢材出口情况

数据来源：宝城期货金融研究所

图3、冷轧和镀锌出口情况

数据来源：宝城期货金融研究所

冷系产品出口退税取消，从中长期看将削弱这些产品出口的价格竞争力。不过目前国内外价差依旧较大，即使取消13%的退税，中国冷系产品的出口报价仍低于日本、韩国、印度等中国出口主要竞争国家，因此短期看退税取消对钢铁产品的出口直接影响不会太大。另外，由于欧美旺盛需求，而日本、韩国等国家出口欧美相较中国在政策上更加便利，前期已预售部分下半年产量，后期可出口资源预计较为有限。因此，冷系产品出口退税取消对中国冷系产品的出口竞争力影响同样有限。

图4、主要地区冷轧产品出口价格

数据来源：Mysteel 宝城期货金融研究所

值得注意的是原本市场预期对板材出口要最高加征20%的出口关税，为此热卷价格前期走势一度受到抑制，但实际出台政策并没有对板材加征关税，政策调整力度不及此前的市场预期，对热卷走势有一定提振，但后续需关注后期的政策调整情况。

2、结论

近期关税调整为今年以来第二次调整，5月第一次调整关税中，保留了涵盖主要高附加值产品的23个税号的出口退税，这次全部取消，但数据量化看实际影响相对有限。不过，政策导向更为显著，钢铁关税调整进一步彰显国家压减粗钢产量意愿。新出台的关税调整措施符合我国钢铁工业“以满足内需为主，不以出口为导向”的行业定位，进一步强化了国家政策导向，也是国内压缩粗钢产量的配套政策，在一定程度上来引导出口资源回流国内，更好满足国内市场需求，有利于钢铁行业向高质量发展转型。

报告日期：2021年8月2日