禁塑令最新进展梳理

原标题：禁塑令最新进展梳理 来源：卓创资讯

【】近日，华南某塑料生产企业订单事件受到市场广泛，其作为可降解塑料生产龙头企业之一，此次事件将近期刚刚公布的部分省级禁塑令所造成的的情绪影响升级，卓创塑料为您简单梳理近期有关禁塑令的最新进展。

8月6日，贵州印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，要求到2020年底，全省范围禁止生产、销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化用品。到2022年底，全省范围禁止销售含塑料微珠的日化用品。

8月3日，河北发布《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》的通知，提出到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；各市城市建成区、张家口崇礼区建成区、雄安新区启动区、北京大兴国际机场临空经济区等地堂食服务，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。

7月10日，《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》发布，要求8月中旬前出台省级实施方案，细化分解任务，层层压实责任；督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际，重点围绕2020年底阶段性目标，分析评估各领域重点难点问题，研究提出可操作、有实效的具体推进措施。

此次通知主要有五点主要要求：1、加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。2、加强对零售餐饮等领域禁限塑的，监督管理。3、推进农膜治理。4、规范塑料废弃物收集和处置。5、开展塑料垃圾专项清理。

从材料上来看，可降解塑料主要包括PLA、PBS、PBAT等聚酯类可降解塑料及淀粉基塑料。从生产工艺而言，PLA技术壁垒较高，我国仍依赖进口。国内生产企业金丹科技仍在调试中。PBAT相对生产工艺较为成熟， 主要有两种，一种是巴斯夫提供的工艺技术，一种是国内中科院理化所提供的技术。从生产成本角度来看，PLA及PBAT因原料价格远高于PE原料成本价格，终端可接受度偏差。

据卓创调研，2010年，煤基合成气制取PGA技术取得突破，上海浦景化工公司2018年在内蒙古包头开工建设相关项目。煤基合成PGA技术如果成熟，将有效降低可降解塑料的成本。另一方面，由于PGA的可降解性较好，在医用场合较为适用，而在包装领域暂时存在着性能不足的问题。

据卓创调研，可降解塑料后市发展方面，部分塑料生产企业及化工巨头逐步布局可降解塑料领域，2021-2022年间，预期新增可降解塑料产能达到132万吨，其中包含万华化学等能化巨头。在后市技术升级所带来的原料成本降低预期下，可降解塑料对聚烯烃产业链长远影响或逐步扩大。从短期行情来看，聚丙烯短线供需基本面难有明显改变，多为情绪影响，建议业者谨慎面对行情波动。

番外篇·控制塑料污染―加强回收利用

目前，全球每年产生大量塑料垃圾，控制塑料污染成为当下人们的重要课题。减少使用塑料、使用可降解塑料和加强回收利用是目前主要三种方式，其中，加强回收利用更符合我国当前基本国情。

根据联合国环境规划署数据，全球每年产生约3亿吨塑料垃圾，其中超过800万吨的塑料进入海洋。2018年初，在南极地区执行海洋科考任务的中国科学家在南极发现塑料微粒的存在。塑料垃圾对人们赖以生存的地球环境产生严重危害，控制塑料污染成为当下人们的重要课题。目前主要手段分为以下几种：减少使用塑料；使用可降解塑料；加强回收利用。

减少使用塑料

日前我国九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，其中规定了，2021年1月1日起全国禁止生产和销售一次性塑料棉签、一次性发泡塑料餐具、有意添加塑料微珠的淋洗类化妆品和牙膏牙粉。国外方面，欧盟拟2021年1月1日起对一次性塑料包装按每公斤0.8欧元(约合6.4元人民币)的税率征税。利用国家强制力，通过政策，包括禁止生产、销售或者征收税负等方式，实现源头上的塑料使用量减少。

使用可降解塑料

降解塑料是指一类其制品的各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害的物质的塑料。可降解塑料在土壤中3-6个月内就能降解，同时其他微生物吃掉这种生物塑料以后还能繁殖得更快，使土地更加肥沃。受高成本以及技术壁垒较高的影响，可降解塑料仍然处于推广阶段，未来随着人们环保意识的逐渐加强，以及相关政策引导，预计可降解塑料发展前景广阔。

加强回收利用

再生塑料行业是指回收废旧塑料，重新加工，使其再次具备商品的使用价值。目前我国再生加工厂家散落各地，河北、山东、河南、山西、甘肃、新疆、江苏、浙江、湖北、福建、广东等地均有再生加工厂家。生产端靠近需求方，再生加工厂家销售半径缩短，物流方式多为短途汽运。国内多数从业者素质不高，生产规模较小，环保资质欠缺，从而在近几年环保检查下，受到较大冲击。此外，由于成本居高不下，加工利润微薄，厂家经营困难。受上述因素影响，再生业者从业意向降低，近几年从业人数明显减少。

上述三种措施，卓创认为加强回收利用对我国控制塑料污染以及实现资源合理利用更为有效。作为发展中大国，人们生活水平日益提高，每年产生大量塑料垃圾，如果提高回收利用率，实现可循环发展，更符合当下我国基本国情。目前我国废塑料回收利用率较低，加工方式简单、粗暴。作为循环经济中的重要一环，加强回收利用，更是利国利民的上上策。

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