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原标题:四部门:持续推进农业水价综合改革 今年新增改革实施面积1.1亿亩以上 来源:中证网
中证网讯(记者 刘丽靓)国家发改委8月6日消息,近日,国家发改委等四部门联合发布《关于持续推进农业水价综合改革工作的通知》(以下简称《通知》)指出,根据各地2020年改革实施计划,今年新增改革实施面积1.1亿亩以上。各地要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持不懈将农业水价综合改革作为保障国家水安全的重要举措来抓,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,持续推进农业水价综合改革,不折不扣将各项工作部署落到实处,确保完成今年改革任务。
《通知》指出,各地要牢牢树立“先建机制、后建工程”理念,将有效灌溉面积范围内的大中型灌排工程建设、高标准农田和高效节水灌溉项目区作为改革实施重点,坚持工程建设与机制建立并重。要紧密结合当地实际情况,因地制宜精心设计改革具体操作方案,抓住工程建设有利时机,利用设施节水、农艺节水和管理节水腾出的空间,协同配套推进农业水价形成机制、工程建设和管护机制、精准补贴和节水奖励机制、终端用水管理机制建立,提高用户节水意识,总体不增加农民负担;要尊重农民意愿,建设符合当地实际的供水计量体系,根据供水计量需要,合理细化计量单元,按照与当地财力相匹配的原则配备计量设施。鼓励选择量水槽、量水堰、量水标尺等经济适用的设施,利用可起到量水作用的水工建筑物或“以电折水”等方式,满足基本计量需求,有条件的地区可以运用信息化管理手段,实现精确计量。要将计量设施作为灌溉工程体系的重要组成部分,多渠道筹集计量设施建设资金,加大投入力度。已完成供水成本核算的大中型灌区要有序开展成本监审,合理制定或调整水价;重点中型灌区要加快推进供水成本核算,争取年内完成核算任务。
《通知》强调,改革实施区域通过验收是完成改革任务的判定标准。北京、上海、江苏、浙江等率先完成改革的省份要做好改革收尾阶段各项工作,根据验收办法全面有序推进改革验收,力争年底前基本完成;要深入总结全面推进改革的好经验、好做法,提炼改革路径方式,以多种形式开展交流和推广,在更大范围内发挥典型引领作用;要研究建立健全农业节水长效机制,定期开展“回头看”,评估各项机制运行情况和实际成效,与时俱进完善政策措施,持续巩固和深化改革成果。河北省要落实《华北地区地下水超采综合治理行动方案》要求,力争年底前在地下水严重超采地区率先完成改革任务。其他省份要抓紧研究制定改革工作验收办法,对基本实现改革目标的地区有序推进改革验收工作。
《通知》指出,积极谋划“十四五”期间改革工作。各地要对标本地区改革实施方案明确的“十三五”时期改革任务,对任务完成情况和改革成效进行评估,系统梳理改革经验,查找短板弱项。在此基础上,精心谋划本地区“十四五”时期推进农业水价综合改革的安排,做好与国家和地方“十四五”专项规划及重点项目的衔接,注重补齐短板弱项,为后续改革奠定坚实基础。改革时序进度安排应尽可能均衡,避免将大头任务集中到后面几年。
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