农交会观察丨新形势新路径，中国农业加速全链出海扩围“朋友圈”_新浪财经

南方财经全媒体记者伍素文广州报道

秋冬时节，温暖的羊城却“热辣滚烫”。

近日，第21届中国农交会在广东广州举行。这是农交会首次走进粤港澳大湾区，一批美食展品香飘展厅，产销对接硕果累累。在各行各业加速出海的当下，“新形势下农业出海交流研讨会”（以下简称“研讨会”）更是成为了本届农交会的重头戏之一。

研讨会以“农业全链出海·智创广阔未来”为主题，多位政企学界嘉宾代表热议农产品与预制菜出海的最新趋势以及不同路径。从政策解读到市场分析，从企业实践到重磅报告发布、项目推介与签约，研讨会既展现了农业国际化发展的蓬勃活力，也为全国农业出海搭建了汇聚多方资源的平台。

与会嘉宾普遍认为，我国农业国际化战略正从“农产品出口”迈向“农业出海”的全新阶段，这不仅是概念上的简单升级，更在内涵与外延上不断拓宽。国际农产品贸易迎来更加复杂多变的格局，企业以积极灵活的策略突破，出海新路径、新模式迭起。

新形势：我国农产品出口现四个转向

入世以来，我国农产品国际贸易得到快速增长和全面发展，贸易总额从2002年的304亿美元发展到2022年的3334亿美元，增长了10倍，成为全球农业增长的主要驱动力。然而，全球化与保护主义的博弈、气候变化对农业生产的影响以及新技术、新业态的涌现，塑造了农产品市场与贸易的复杂多变格局。这也导致我国农产品贸易出现新的变化。

农业农村部农业贸易促进中心首席专家张明杰作主旨演讲分析称，现今我国农产品出口存在四个显著转向，分别是农产品出口额增速由快速增长转向稳中略增、农产品出口额由长期超过进口额转向持续大幅低于进口额、出口市场由发达国家和地区转向共建“一带一路”国家、出口品类由初级品为主转向加工产品比重上升的多元形态。

在此形势下，如何进一步扩大我国优势特色农产品出口？张明杰强调，借鉴国际上的成功经验，是提升我国农产品国际竞争力、扩大出口的有效途径。譬如，荷兰通过科技引领和制度创新占据高端市场，在种业上加强产学研合作，利用拍卖制度稳定市场价格；新西兰聚焦单品整合资源，通过政府统一管理和市场化运作增强品牌影响力；日本通过立法设立专门机构并构建海外平台，以国家战略层面推动农产品出口。

当前企业出海热情高涨，农产品出海正处于前所未有的黄金时代。以预制菜为代表的农产品深加工领域，正成为农业国际贸易中的新兴亮点。不过，受原材料与产品的多样性、域外法差异、贸易壁垒抬升等因素的制约，预制菜出海机遇与挑战并存，企业的国际化之路并非坦途。

正如北京大学国家发展研究院教授周其仁所言，优质农产品在世界市场上永远抢手，关键是要找到通商兴农的路径。

作为农业强省，广东近年来以“12221”市场体系为抓手强化品牌推广建设，推动化橘红、德庆贡柑、荔枝花旦等农产品远销海外。今年5月，广东预制菜出海产业联盟组织投资考察团远赴澳大利亚和新西兰，成功探索成立了预制菜海外“共享工厂”，预制菜、年菜出海再添新通道。

此外，推动科技创新，培育示范企业，支持龙头企业与高校、科研院所合作，成立行业组织推动产业转型升级……一套套“招数”层出不穷，广东为农产品的加速出海持续注入动力，让全球的餐桌增添了许多广东味道，也为全国农产品深加工产业的发展树立了标杆。

研讨会上，广东省农业农村厅相关负责人以“大格局出大事业、高品质赢得充分信赖、以协同发展构建出海生态”总结广东经验。“我们必须以全球视角和长远目标布局农业出海战略，以全球粮食安全的贡献者和责任担当者的角色去谋划和实践”，该负责人还特别提到，要注重培养高素质的专业人才，像爱护眼珠一样爱护出海人才，为农产品出海注入延绵不断的人力资源、智力支持。

农业农村部农业贸易促进中心相关负责人则认为，建设农业强国，离不开一大批能够在国际竞争中立于不败之地的一流农企。要在不断出海中提升水准，引领发展方向，树立发展标杆，为中国农业营造强大的竞争力、感召力和影响力。依托产业链上下游资源，利用好侨商资源，“希望中国企业出海时，大家一起出海，是抱团取暖而不是相互踩踏”。

值得一提的是，新西兰粤商会与广州五粒星食品有限公司，南方财经全媒体集团与新西兰粤商会，美国亿宝农产品集团与吉林珲春华瑞参业生物工程股份有限公司，南方财经全媒体集团与鸿禾国际餐企资源有限公司，分别就出海“共享工厂”、共建“县域海外仓”等在现场签署合作协议。这也是跨界资源合力出海的又一体现。

新路径：不同国家和地区的拓展之道

产业出海涉及产品、技术、服务等，涉及企业类型、主体数量更多，也更需要多方资源融合形成合力。因此，政策支持和行业协作是农业国际化发展的重要保障。

研讨会期间，由广东省人大常委会外事工作委员会、广东省农业农村厅以及南方财经全媒体集团三方联合推出的《2024预制菜出海市场分析报告》重磅发布。报告指出，从国家层面到地方层面，我国出台了一系列预制菜产业发展规划及支持政策，规范产业健康稳定发展的同时构建产业发展的支撑体系。

上述报告还提到，全球食品加工市场规模已超4.5万亿美元，且以每年8%以上的速度增长，市场规模巨大且发展稳定。预制菜在发达国家已相当成熟，需求增量持续攀升，北美、RCEP、欧盟等地区市场潜力巨大。不同国家和地区可采取哪些拓展策略？对此，与会代表也作了多个维度的分享。

广东广信君达律师事务所管委会主任、高级合伙人闪涛在分享报告时强调，从合规层面来讲，比如出口美国的企业登记与经营许可、进口通报与安全检查，英国近年对进口食品的形式审查与实质审查，欧盟对动物源性成分等要求，企业应尤为关注，以免造成罚款和诉讼得不偿失。

由此可见，合规性和风险管理是企业出海不可忽视的重要环节。国际法规和标准多样且多变，合规的范畴更大，包含国际协定、国际惯例、商业道德、国际标准等。企业需建立健全的合规管理体系，确保产品符合目标市场的法律法规要求，同时加强对供应链的管理，确保原材料的安全和质量，提升产品整体竞争力。

我国出口市场正经历结构性变化，农产品贸易伙伴更加多元，“一带一路”共建国家农产品出口连年增长。

近年来，随着RCEP全面实施，东南亚也成为中餐出海的热门首选。马中餐饮资源供销联盟总商会筹备委员会会长高俊鸿拥有马来西亚、新加坡两地餐饮后端供应链的经验。他认为，企业想在东南亚，尤其是在马来西亚插上中餐旗帜，必须走进马来西亚人的生活圈子，深入理解当地文化习惯与中国之间的差异，“经营本地化”是决胜关键，先决条件是找到当地的合作伙伴，从利他出发。

新西兰农业发达，中国是新西兰的最大贸易伙伴和最大出口市场。广州五粒星食品有限公司董事长麦涛介绍道，建设共享工厂、共享仓库是企业出海“破壁出圈”的重要方式。今年参与广东预制菜出海产业联盟组建的出海投资考察团回来后，与新西兰白钻石预制菜有限公司合作建立跨国公司，短短四个月内便在新西兰成功开设22家饺子连锁店，未来计划拓展牛角包、吐司、披萨等西式糕点，实现真正的“本土化”。

美国预制菜市场规模仅次于中国，当地华人众多，是中餐企业进军的主阵地。“众多亚洲风味预制菜品已走进美国百姓家，COSTCO的水饺、韩国品牌云吞小笼包等成为家常便饭。超值冷冻预制菜专区成家庭购物必选，冷冻预制菜冻柜成为家庭采购餐桌食品与晚餐的热通道。”美国《中餐通讯》主编谢冰介绍了预制菜在美国热销的情景。

美国预制菜C端零售表现突出，B端市场预制食材助力餐饮企业降本增效，减少厨房人力投入，助力新品推出。展望未来，谢冰认为美国预制菜市场潜力巨大，尽管关税政策可能增加进口食品成本，但相比高昂国内人工成本预制菜仍具竞争力。在零售与餐饮供应链环节，均有广阔探索空间。

尽管国际间不同市场需求、口味、规则不尽一致，但从嘉宾代表的分享中，“本土化”“创新”始终是关键词。全球市场的多元化和复杂性对中企出海提出了更高要求，即具有更强的适应能力和创新能力。相关热销案例也表明，只有在精准把握本地消费者需求的基础上不断创新，异地美食在目标市场也大有可为，带动文化传播与国家软实力提升。