服务型制造转型趋势：助力新型工业化，以融合创新回应市场需求|工业化_新浪财经

21世纪经济报道记者柳宁馨杭州报道

服务型制造的创新发展是产业融合的重点，也是发展新质生产力的强力引擎。

12月2日，第六届服务型制造大会在浙江杭州正式开幕，主题为“服务型制造助力新型工业化”。服务型制造大会自2017年首次举办，此前已成功举办五届。

什么是服务型制造？今年5月，工信部印发《服务型制造标准体系建设指南》（以下简称《指南》）明确，服务型制造是制造与服务融合的新型产业形态，是制造业转型升级的重要方向，是助力新型工业化、发展新质生产力的强力引擎。

中国社会科学院工业经济研究所研究员、服务型制造研究院首席经济学家罗仲伟在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从工业经济时代向数字智能时代转换是全球大势，制造业依然存在，但它的运行机制发生了彻底的改变，一个特征就是融合化，服务型制造是一种趋势，也是产业融合概念的下一个细分层次概念。

服务型制造新模式

从企业端看，制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。

例如，宁波一家做电缆生产的企业，如今已成为系统解决方案供应商，为智能配网电缆和工程线缆、海陆工程服务和运维系统提供总集成总承包的系统解决方案。

“服务型制造是产业融合的一个表现内容，产业融合是一个复杂的过程，服务型制造的基本规律还有待对企业创新性实践的观察和总结。企业端实践已经开始，就是从市场需求出发，推进产业融合，市场需求就是某种服务和制造的组合，只是产品中二者占比不同，处在纯服务和纯制造光谱间。”罗仲伟表示。

标准体系、统计体系、评价体系等的建立是推进服务型制造创新发展的抓手。

《指南》提出，到2025年，我国基本形成能够支撑服务型制造创新发展的标准体系，累计制修订20项以上服务型制造标准，逐步建立起较为完善的服务型制造标准体系，提升服务型制造标准公共服务能力，满足服务型制造健康规范发展需要，促进服务型制造新模式新业态加快发展。

今年8月，浙江省工业服务业高质量发展推进会上，浙江进一步提出，将软件和信息服务业、科技服务业等为工业企业赋能和服务的重点领域，一同融入服务型制造的内涵。

浙江省经信厅党组副书记、副厅长、一级巡视员王忠民在《经贸实践》2024年10月刊发文提出，推动现代性服务业和先进制造业深度融合，能够为促进实体经济和数字经济深度融合提供强大的驱动力，也是推进新型工业化的关键环节，还是培育新质生产力的重要举措。

应用场景方面，浙江扩大信创产品、区块链等应用场景和领域，打造“平台-场景-生态”模式，提供“产品+内容+生态”服务，形成一批示范性强、显示度高、带动性广的服务型制造创新应用新场景。

中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼理事长朱宏任在发言中表示，推动服务型制造创新发展是一个长期性、系统性、战略性的工作，一是树立产业融合发展观念，构建一体化产业政策体系，二是要加强服务型制造走进地方、走进企业、激发企业内生创新动力，三是强化服务型制造先进适用技术推广应用，提升数据要素乘数效应和数智技术赋能能级，四是加强服务型制造龙头企业和品牌建设，构建大中小企业互补协同、特色发展的产业生态。

在罗仲伟看来，工业经济的核心是大规模生产、大规模销售，是规模经济和范围经济，但现在工业生产的时间和空间概念都变化了，技术进步使定制化成为可能，需求端的变化牵引生产发展。因此，技术进步为服务型制造奠定了技术基础。服务型制造不仅要关注生产流程的改变，还要关注企业组织结构、人才配置、发展战略的转变，这与此前的制造业企业有很大的不同，也面临很多挑战。

加强服务型制造业国际合作

新型工业化还包括国际合作问题，服务型制造业同样需要重视国际合作。

“要把国际在服务型制造方面有用的经验、好的做法吸收过来，必须坚定不移开放合作，推进产业协同融合。”罗仲伟说。

中国发展出版社社长、研究员，中国服务型制造联盟战略咨询委员会副主任王忠宏表示，在全球许多国家重新审视制造业重要性、强化产业链供应链韧性以及人工智能等科技重塑产业与城市发展新模式的背景下，加强服务型制造领域国际合作将有利于培育壮大企业和产业主体，强化产业和地区间、国家间分工协作，促进产业升级与城市功能的良性互动。

服务型制造业的加快发展是数字化时代的产物，是顺应数字化变革的重要趋势，数字化技术推动了大量企业和产业的新业态新模式，推动了制造新物种的爆发。

王忠宏认为，制造业升级有两大主要路径，一个路径是从技术支撑角度的智能制造，另一个路径是从需求角度的服务型制造，这两个路径分别从供给和需求联动推进新型工业化，服务型制造是制造业高质量发展的重要动力。

发展服务型制造与国际不少做法相近，德国在2014年提出工业4.0，在制造业很强的情况下，德国强调产品与服务结合，实现制造业升级。

在王忠宏看来，今年全球许多国家重新审视制造业的重要性，存量调整角度下，多国强化产业链供应链的韧性和安全，这个过程对服务型制造业有很大的需求，潜力空间非常大；增量扩张方面，人工智能等科技产业和城市发展新模式产生很多新东西，这些结构性调整需要大量服务型制造，因此，发展服务型制造是加强各国各地区产业合作的有效抓手。

王忠宏建议，更多企业在国内产业转移和产业出海过程中，以服务型制造业推动国家间地区间产业间的积极分工合作关系。通过制造、服务的联动，与当地城市建设紧密结合在一起。同时，区域层面，各地要适应数字化、绿色化、融合化的产业发展趋势，积极开展服务型制造业试点。