前言：11月27日，深圳发布《深圳市推动并购重组高质量发展的行动方案（2025—2027）（公开征求意见稿）》（以下简称《方案》）。《方案》提出建立上市公司并购重组标的项目库、支持上市公司向新质生产力方向转型发展、持续推进上市公司高质量规范发展等12项具体措施。
《方案》总体目标为，到2027年底，要推动深圳境内外上市公司质量全面提升、总市值突破15万亿元；完成并购重组项目总数量突破100单、交易总价值突破300亿元。
此次征求意见稿主要包括总体目标、建立上市公司并购重组标的项目库、支持上市公司向新质生产力方向转型发展、持续推进上市公司高质量规范发展、联通香港资本市场打通境内外并购资源、支持上市公司开展并购业务“走出去”、丰富上市公司并购重组融资渠道、打造上市公司并购重组服务一流中心、培育壮大并购重组专业化服务机构、构建上市公司并购重组人才汇聚高地、提升大湾区并购重组辐射影响力、加强对并购重组活动的风险防控、强化并购重组联席会议机制和保障措施、其他事项等内容。
一、总体目标
到2027年底，深圳将力争实现以下目标：
1.上市公司质量提升：推动深圳境内外上市公司质量全面提升，总市值突破15万亿元。
2.并购重组市场活跃：完成并购重组项目总数量突破100单，交易总价值突破300亿元。
3.打造多个示范地：将深圳打造成为新质生产力投融资活跃区、技术和产业并购交易集聚地、上市公司质量提升示范地、金融市场互联互通先行地、创新资本生态健康规范先导区。
二、主要措施
1.建立上市公司并购重组标的项目库：
围绕深圳“20+8”战略新兴产业和未来产业布局，深化并购重组标的项目的储备、整合和对接服务。
建立健全并购重组标的项目库，形成基本覆盖深圳重点产业领域的并购标的项目储备资源。
2.支持上市公司向新质生产力方向转型发展：
支持上市公司聚焦战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组。
鼓励上市公司收购有助于补链强链和提升关键技术水平的优质未盈利资产。
支持“两创”板块公司并购产业链上下游资产。
聚焦新质生产力的“硬科技”“三创四新”属性，尤其是集成电路、人工智能、生物医药等重点产业，通过并购重组持续做大做强。
3.持续推进上市公司高质量规范发展：
搭建“星耀鹏城”资本市场公共服务平台，为上市公司提供“一站式”数字化服务平台。
鼓励上市公司依法合规开展市值管理，强化现金分红管理，提高信息披露质量。
支持国资国企上市公司等有能力的企业积极参与并购重组，围绕主业进行产业链整合。
4.联通香港资本市场，打通境内外并购资源：
依托香港资本市场优势，有序推进并购重组项目、金融产品等互联互通。
支持符合条件的行业龙头企业并购境外资产标的，通过赴港上市或再融资等方式提升并购重组效率。
5.其他措施：
支持上市公司开展并购业务“走出去”，在跨境换股方面给予便利支持。
丰富上市公司并购重组融资渠道，鼓励金融机构为并购重组及后续运营提供金融工具。
打造上市公司并购重组服务一流中心，培育壮大并购重组专业化服务机构。
构建上市公司并购重组人才汇聚高地，提升大湾区并购重组辐射影响力。
加强对并购重组活动的风险防控，强化并购重组联席会议机制和保障措施。
三、实施效果与预期
该行动方案旨在通过并购重组助力深圳产业补链强链，提升制造业产业链活力与韧性，强化深圳科技产业金融一体化发展效能。同时，该方案将有助于企业通过整合资源提升竞争力和市场价值，推动深圳产业结构的优化和升级，让本地经济持续健康发展。
政策原件如下：
☏010-59486672
成立于2013年，注册资本1亿元，是经中国基金业协会备案的合格股权投资机构（登记编号：P1019150）。公司专注于半导体集成电路、人工智能、智能制造、能源环保、TMT、大健康等领域，开展扩张期优质企业股权投资、Pre-IPO项目投资等业务，已投资企业数十家，超过10家企业已成功在国内或海外上市、挂牌。并实现数只基金退出。
（转自：中泰仁和基金）
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