特朗普“两院在手”，这回能废除美教育部吗？

【文/观察者网 阮佳琪】

随着白宫逐步进入权力交接，人们正密切留意特朗普在大选期间提出的竞选主张究竟将如何转化为实际政策。其中，一直被特朗普斥责充当所谓“觉醒文化”战争的工具、被威胁废除的美国教育部，其最终将面临怎样的命运，格外吸引众人的目光。

然而，美媒《华盛顿邮报》表示，废除联邦机构需要得到美国国会的批准，尽管共和党已经获得参议院控制权，并被美媒预测大概率将拿下众议院，但特朗普可能仍无法获得足够的支持。

报道称，从政治角度来讲，虽然废除教育部并非绝无可能之事，但也会面临困难重重，因为一些共和党人也会同民主党人一起表示反对。比如在2023年，美众议院曾就废除教育部进行过一次投票，由于60名共和党人与所有的205名民主党人投出反对票，支持票仅为161张，法案最终以失败告终。

当地时间11月6日，特朗普宣布赢得美国大选。视觉中国

据《华邮》介绍，由现年100岁的美国前总统吉米·卡特于1979年底签署法律通过、1980年初开始运行的美国教育部，并不参与课程设置和大多数学校政策的制定，其主要负责管理联邦教育拨款，监督1.6万亿美元的联邦学生贷款计划。例如，为需要支持的、生源较差或贫困程度较高的小学到高中的公立学校提供资金，以及为经济条件困难的本科生提供助学金。

此外，该部门还负责对全美学生进行一项被称为“国家成绩单”的学习情况测试，并收集有关入学率、校园犯罪、教职员工等其他方面的统计数据。

最后，美教育部还负责执行民权法案，禁止联邦资助学校基于种族、性别等其他因素的歧视。

报道指出，拜登政府正利用这一权力禁止学校因性别认同问题歧视学生。而这可能也是让特朗普等共和党人最为厌烦的一点。

在特朗普抛出的“议程47”竞选纲领中，关于美国教育改革，他曾批评美教育部机构臃肿、效率低下，是所谓“觉醒文化”战争的工具，还抨击该部门的许多员工“憎恨我们的孩子”。

《华邮》称，特朗普指的是美国教育部在民主党领导下，就保护跨性别学生权利上所做的工作，其中大部分工作是通过执行民权法案来完成的。比如，美教育部民权办公室规定性别歧视包括基于性别认同的歧视，这引起了保守派的反对。

竞选期间，特朗普曾放话称，将削减那些对学生输出“批判种族理论、性别意识讨论等不适当内容”的学校或项目的联邦资金，要求“男性远离女子体育项目”，以及“找到并清除渗透到教育部的激进分子”。

目前还不清楚特朗普是否会选择将废除教育部作为优先处理事项，但他的观点已经获得许多共和党人的支持，赞成废除教育部，将其职责下放至各州及地方教育部门，或分散至其他联邦机构。

“他们（美教育部）试图推行性别意识形态，这简直是疯了。他们试图对你的孩子进行社会改造。因此，我从根本上反对这种做法。”威斯康星州的共和党参议员候选人埃里克·霍夫德（Eric Hovde），在播客节目中猛批美教育部是“有史以来最糟糕的怪物之一”。

刚刚拿下蒙大拿州参议员席位的共和党人蒂姆·希伊（Tim Sheehy），早些时候也称应该把美教育部“丢进垃圾桶”。“我们成立这个部门，是为了让黑人小女孩能在南方上学，现在我们不需要它了”，他说。

当地时间11月6日，加州大学伯克利分校出现“反特朗普抗议”。NBC湾区新闻报道

不过，共和党在这一议题上并未达成意见统一。这也导致尽管共和党重现2016年“荣光”，再次将国会两院控制权都握在手中，但特朗普推行废除教育部的主张仍有可能遇到阻力。

综合美国有线电视新闻网（CNN）报道，事实上，特朗普早就想“扬了”美国教育部，然而在第一任期内就已经遭遇百般阻挠。

最开始，他提议将教育部和劳工部合并为一个联邦机构，尽管当时参众两院都掌握在共和党手里，但提案没有得到国会通过；退而求其次，特朗普又提议削减教育部数十亿美元的预算，结果国会反倒增加了拨款。

CNN援引布鲁金斯学会的分析数据指出，过去历届美国总统提议削减教育部预算时，国会都会予以反对，并且有高达71%的情况是实际拨款超出总统要求的数值。

《华邮》解释称，特朗普无法直接下令废除这一联邦机构，这样做不仅需要得到美国国会的批准，而且“阻挠议事”规则（filibuster）的存在，又意味着多数法案必须得到60票支持才能在参议院获得通过。

参议院“阻挠议事”规则指的是，参议员可以通过发表超长时间演讲以阻挠法案进入投票环节，演讲时长不设限制，强制结束辩论需要60张支持票。由于参议院只需要简单多数票（票数过半，即51票）即可通过法案，因此有时能否结束辩论比法案投票环节更关键。

据《华邮》报道，一些保守派人士正在敦促特朗普放弃废除教育部的想法。他们认为，关闭该机构在政治上是不可能的，在意识形态上也是不明智的。保守派智库曼哈顿研究所的伊登（Max Eden）表示，一个更好的计划是利用该部门的权力来推动保守派的优先事项。

他说，教育部不用禁止学校基于性别认同的歧视，但可以惩罚那些允许跨性别人士参加女子运动的学校，也可以对实施多样性、公平性和包容性（DEI）战略的学校进行处罚。

伊登在《华盛顿观察家报》上发布的一篇文章还出了一个“馊主意”，“如果你不能让共和党投票关闭这个部门，那就让民主党人也对它深恶痛绝，逼得他们也想关了它。”

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