信号急迫，为保生育和就业，中央出大招加压地方一把手

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地方考核体系最近变天了。

这回，考核指标再添新标准：

一抓生育，二保就业。

国家“催生”有多急呢？

看看政策表述就知道了：

根据国务院办公厅近日引发的文件，要求把“想生、敢生”作为各地“一把手”亲自抓、总负责的“一把手工程”；

配合最近在各地方医院社媒上频繁刷到类似于：“女性生孩子的4大好处”的相关推送，“生育大事”接下来对于地方乃至全国的重要性，不言而喻。

再来看就业：

9月底，中央发布了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，要求各地“就业优先”、促进高质量充分就业， 并将就业明确作为县以上党政领导班子绩效考核的重要内容。

联系到前不久，中央对于地方政府的另一明确要求——化债，虽然不少地方的债务问题已迫在眉睫，但当时的政策表述也并未像这次一样，单刀直入地直接跟地方相关人员的绩效考核体系挂钩，足见此次信号的紧迫性和明确性。

那么问题来了：

为什么近期中央密集发声，罕见要求将生育和就业纳入地方考核体系呢？

要想回答这个问题，我们首先需要了解，国家经济这台大机器是如何运行的。

我们都知道“国家”是一个大概念，这个大名词下涵盖的，其实是一个个的人。

因为经济始于“人”也终于“人”。

但当前，从“人 “这个经济发展的起点开始，就出了问题：

先说人口。

中国人口已连续两年负增长，虽然今年受“龙年“的特殊影响，出生率可能出现一定反弹，但国际货币基金组织仍然把未来5年的中国人口年均复合增速，下调到了-0.12%；

如果再考虑到近年屡创新低的结婚对数，预计国内人口的实际增长情况，在中长期维度上，会更为“惨烈“。

人口持续收缩，必将导致基建、房地产等领域的投资，以及下游各个消费领域的表现进一步下滑。

至于就业，就更要急迫了——因为既关系到人的消费，也关系到人的稳定。

截至9月，全国城镇不包含在校生的16-24岁的劳动力失业率，仍保持在17.6%的高位。

总结来看，最高层选择在当下时点，不惜变革考核体系、“责任到人”、力争“催生保就业”，确实因为必须如此。

那么下一步，任务分配到各级地方政府人员头上，又将采取哪些具体举措呢？

对于“催生“而言，本次政策出台后，相比以往“喊口号“式的口头激励，地方政府更可能拿出真金白银的诚意：

比如，江西省上犹县已经出台相关方案，明确提出对生育二孩、三孩的家庭，分别给予一次性奖励7000元、13000元，二孩/三孩家庭生育后三年内，在县内购买新建商品房的，再分别奖补10000元、20000元；

山西吕梁也迅速跟上：

对符合政策生育一、二、三孩的家庭，分别补贴2000元、5000元、8000元，对比2023年度，吕梁市农村居民13682元的可支配收入，也算有诚意。

与此同时，除了一次性现金奖励，对二孩、三孩家庭施行持续性税收减免、将奖励范围扩大到教育、医疗等生育养育的全过程，降低多子家庭的“焦虑成本“，也是未来各地政府发力的方向。

而至于就业，中央近期的一个明确指导，值得关注：大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度；营造职业无贵贱、劳动受尊重氛围。

长期来看，各地根据本地化特点，构建地方职教体系，也将成为促就业的重要举措。

未来，不止学挖掘机可以“中国山东找蓝翔“，还有汕尾的智能制造技工培育、长顺的5G维修专业人员培养、甘肃的老年照护人才国际交流项目等等。

虽然在政策落实过程中，还需要解决诸如“生育奖励资金哪里出？”“职业教育评价低”等具体问题，但既然在中央决心已定，拿起了考核的指挥棒，在现有体制下，资源的驱动就是必然的。

毕竟，是加考地方一把手。

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