尽管特朗普团队声称,提高关税只是谈判策略。但如果相关内容最终被写入立法,这表明关税似乎不太可能成为谈判工具,而更有可能成为既定的行事方式。
共和党正考虑立法征收关税。特朗普的顾问正与众议院共和党人就一揽子税收问题进行讨论,方案的部分费用将由国会立法征收的关税进行支付。
媒体报道称,共和党目前正准备通过一项大规模的税收法案,法案包括即将到期的4.6万亿美元减税计划及特朗普在竞选活动中提出的其他几项税收建议,包括取消 “小费税”和取消社会保障税等。
作为法案的一部分,国会共和党人试图立法征收关税,对进口商品征收关税来增加收入,并将节省下来的资金用于减税和激励国内生产。为通过方案,共和党正调查是否需要修改众议院规则,以使用关税作为减税的抵消。
但知情人士警告,美国国会已近100年没有立法提高关税(上次是1930年的《斯姆特霍利关税法案》),立法者对如何将这一问题作为更广泛税收方案的一部分来处理存在困惑。
目前,共和党只有在掌握参、众两院的情况下,才能通过Reconciliation(预算调和)程序——在没有民主党支持的情况下,在两院仅以简单多数通过减税和关税法案。但这些规则以及众议院有关损失收入法案的其他规则可能极其复杂。
分析认为,尽管特朗普在选举期间声称,提高关税只是谈判策略。但如果相关内容最终被写入立法而不是通过行政权力实施。这表明关税似乎不太可能成为谈判工具,而更有可能成为既定的行事方式。
相关方案的可行性也存在疑问。尽管特朗普曾考虑过用关税彻底抵消所得税,但根据国会研究服务处的数据,2020财年,美国海关征收了744亿美元的关税,仅占联邦总收入的约2.2%。而根据税收基金会的估计,美国需要全面提高 69.9% 的关税才能完全取代所得税。
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