项目审批大提速企业办事更快捷|许可_新浪财经

从推行社会投资项目“用地清单制”的清晰指引，到长春市规划审批豁免清单的灵活应用，再到建设用地供地手续与规划许可的同步高效办理，直至登记事项全面实现“全程网办”，市规划和自然资源局通过一系列举措，为项目审批按下“快进键”，每一步都精准对接企业需求，显著增强了企业办事的便捷度与获得感，为优化营商环境、激发市场活力贡献了力量。

“用地清单制”获好评

为破解企业在项目建设前期办理节能评估、地质灾害评估、压覆矿产调查等多项区域评估引起的审批流程长、耗时费力、资金与时间成本居高不下等问题，我市出台了《长春市社会投资项目“用地清单制”实施方案（暂行）》。

依据此方案，我市相关行业主管部门在土地出让前主动作为，提前完成了包括节能审查、地质灾害评估、压覆矿产资源调查、地震安全性评价、环境影响评价、土壤污染状况调查、气候可行性分析、水资源论证、水土保持方案编制、洪水影响评价及文物保护要求在内的全面“用地清单”，利用省级协同服务平台，高效整合各部门意见，在国有建设用地使用权出让前，交付用地单位，作为后续项目落位、行政审批、技术审查的主要依据，同时明确告知企业该地的项目属性，以及后续需要办理的许可证和技术指标。

此举不仅削减了企业的资金成本，还通过前置审批服务、精简流程的方式，为企业赢得了宝贵的时间，时间成本大幅度压缩。据统计，该方案实施以来，已惠及138个项目，其高效便捷的优势获得了企业广泛好评。

规划审批豁免清单促发展

为了解决社区民生设施微改造、城市绿化微更新等日常优化发展及对国土空间规划实施影响较小，对建筑物及人居环境整体品质或功能提升的特定建设工程审批繁琐情况，我市制订了规划审批豁免清单。

豁免清单主要包括“装修维护类”“公共服务类”“更新改造类”等5大类36小类建设工程。其中，“装修维护类”主要包括简易雨棚、外墙粉刷、室外烟道等装修维护类内容，“公共服务类”主要涉及市政绿化改造、夜间亮化提升等公共服务建设内容，“更新改造类”主要包括增设无障碍设施、消防设施改造工程等。

该举措进一步简化了规划许可审批流程，有力提升了公共服务和城市治理水平，最大力度促进了企业、尤其是小微企业和个体工商户的生产快速发展，提高了群众办事的便利度和满意度。

简化审批流程提效率

为积极响应国家关于政府职能转变与“放管服”改革的号召，进一步优化营商环境，加速项目落地，市规划和自然资源局创新举措，致力于简化审批流程，提升服务效率。针对建设用地供地手续繁琐、规划许可周期长等问题，制订了《关于同步办理建设用地供地手续、规划许可、“交地即交证”的工作指引》。

2024年前三季度，已有包括净月国康养老社区项目、经开吉林柒捌玖医疗管理有限公司在内的48个项目成功实现了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》合并办理，其中长热一厂储煤场封闭延长扩容改造EPC工程、莲花山生态旅游度假区旅游观光停车场项目还实现了同步办理《不动产权证书》，极大地加速了项目进程。此举赢得了企业的广泛好评，进一步激发了市场活力。

全程网办为企服务“点对点”

市规划和自然资源局将“互联网+不动产登记”作为助力企业发展的重要内容，推动“互联网+不动产登记”向纵深改革，持续推进企业网上申办不动产登记事项走深走实，有效打破空间限制，将传统的“面对面”服务转变为“点对点”网上服务，全流程为申报企业提供跟踪指导服务，实现网上办事申请材料线上提交，全程网办，不见面审批。

同时，建设工程规划许可证附图、长春市建设工程竣工规划条件核实通知书附图、测绘成果确认书等不动产登记材料通过工改平台数据共享获取，进一步压缩企业办事材料准备时间和材料审核时间，根据需求选择证书免费快递送达服务，免于往返领证，方便企业办事，兼顾“效率”与“获得感”。

据介绍，市规划和自然资源局一系列创新举措的实施，让我市项目用地规划审批驶入了“快车道”，企业办事成本大幅降低，审批效率显著提升，营商环境的持续优化，为我市的经济社会发展注入了新的强劲动力。