惊心动魄的一天，中央信号明确：第一别乱来，第二有后手

惊心动魄的一天。

股市的情况不多说了，重点说今天上午，在国新办举行的万众期待的国家发改委新闻发布会。

此前外界对于此次发布会的期待极高，希望宣布“史无前例”的财政刺激措施。

在此之前，市场早有“小作文”：比如路透社宣称中国将推出2万亿国债计划，彭博社说财政即将出台大规模刺激，体量高达10万亿；包括经济学家刘世锦也在公开喊话，建议推出10万亿经济刺激计划，用十年时间实现中等收入群体倍增。

由于前期924组合拳和926政治局会议的巨大转向，市场情绪高涨。所以，大家对这次新闻发布会的预期值是拉满了，但这次的发布会上，国家发改委领导并未提及此前传言的财政刺激措施。

于是市场上开始担心是否国家不准备有后续财政刺激。

但我的判断很直接：这是明显的误读，国家发改委新闻发布会的目的是为了增强预期，肯定不是为了打击预期。

实际上如果较真的话，这次的发改委新闻发布会，本身就不太可能直接宣布大规模的财政刺激政策。

1、主体不对。大规模的财政提振措施，如果不是更高层面的中央会议决议来宣布，如果真是开新闻发布会宣布的话，起码应该由财政部或者至少是财政部和发改委两个部门一起来说明，不会由发改委单独宣布。

2、时间不对。财政要发力，按照常理是新增中央国债，而今年预算内国债已经差不多了，额外发债需经过全国人大批准，所以从常理上需要走流程，除非有更特别的做法。

3、节点不对。国庆节前股市已经经历了一波大幅拉张，有人在假期借钱想要冲入股市，如果政策继续打兴奋剂，那么只会助长杠杆和泡沫，这显然是高层不愿看到的，高层不要疯牛要慢牛。

那这次国家发改委出来讲话的目的到底是什么？

这一点，作为众所周知的央视总台的化身，公众号“玉渊潭天”在今天发的文章讲得很清楚：

回看这段时间，先从金融领域发力，立杆见影扭转预期，紧接着跟进宏观政策部署，推动经济持续向好，改善宏观经济基本面，进一步巩固市场主体和地方的信心，形成良性增长循环。

答案很明显了，金融只是药引，根本还是要保住大众对实体经济的预期和信心。

一方面，是稳定正向预期，比如国债支出、地方化债、稳定就业、稳定房地产，都是之前既定的政策方向，继续走深走实。

但我觉得更重要的另一方面，是纠偏负面预期。

比如国家发改委主任郑栅洁在会上表示：要规范涉企执法，绝不能违规异地执法和趋利执法，绝不能乱罚款、乱检查、乱查封，要对罚没收入增长异常的地方进行督查。

这个信号之所以如此强烈，是因为10月8号上午国家发改委主任说了一遍，下午总理座谈会上，总理又强调了一遍，原话是：坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，不断优化营商环境，激发企业活力。

这么直接的表态，信号和力度太强烈了，谁都明白，这是直接回应当下。

事实上，土地财政一吃紧，各地的牛鬼蛇神的歪脑筋就开始大行其道，我随便举几个：

前段时间热传的山东某县市场监管局，为完成全年5000万的创收任务，对当地一家企业罚款2500万，企业向上申诉时，有公职人员理直气壮地表示：扶持一个企业我没本事，搞垮一个企业太容易不过了。

安徽某市，某港口企业举报说，因为不肯让渡出股权，遭受了当地城管、环保、工商等多部门连续进行检查轰炸，一年检查超200余次，企业不堪其扰。

还有最近被广泛讨论的“远洋捕捞“，在财政困难的市县，部分地方政府把目光投向了外地，以涉案冻结和配合调查为方式，搞得富裕地区的企业家人心惶惶，甚至逼得发达省份当地公安公开发声明谴责，保护当地企业。

而更多的地方，则难以抑制依靠罚没收入来弥补财政缺口的强烈冲动，上演一幕幕“运动式严格执法 “。

这些不仅是对营商环境的破坏，更是对中国经济复苏信心的破坏，治理“趋利式执法”已经到了必须严厉打击的境地。

所以，这次发改委的新闻发布会，更是直指这一重要领域，把它摆到了“一揽子增量政策“的核心条款中。

而且国家发改委在部委中地位独特、举足轻重，外界称之为“小国务院”。今天公众号“玉渊谭天”的文章中专门说：国家发展改革委承担着政策执行协调中枢的角色。

由他们来出面重点说这件事，意图非常明确了。

另外，本次发布会也反复强调增强宏观政策一致性评估，结合起来看，决策层就是在突出强调“纠错负面预期”，是对信心和预期的另一种强力维护。

（转自：马江博说趋势）

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP