“你服务，我保护”平安建设的汉寿模式

随着平台经济、共享经济等新业态的蓬勃发展，近年来快递小哥、外卖配送员、网约车司机、货车司机等以灵活就业为主要特征的新就业形态劳动者规模不断扩大。灵活自主、形式多样的新就业形态出现，为城市提供了更多就业岗位。

但同时，也因新就业形态劳动者就业方式与传统就业方式存在较大差异，劳动者权益保障面临的新情况和新问题日益凸显，逐步成为社会关注的焦点。

党的二十大报告明确指出，要“支持和规范发展新就业形态……加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。如何在大力发展新业态、新模式的同时，持续加强新就业形态劳动者的权益保障？今年以来，湖南常德汉寿县多措并举构建了“你服务 我保护”平安建设品牌，形成了一套行之有效的工作模式，维护新就业群体合法权益，为他们撑起“保护伞”。

“爱帮助，我要帮您”“惠”遍全城

在汉寿县，有一条专属于新就业形态劳动者的保护电话——2865180，谐音正是“爱帮助，我要帮您”，犹如温暖承诺为他们护航。

外卖小哥戴永建告诉记者，自县里推出“你服务我保护”行动后，他们逐步有了归宿感与获得感：“遇问题打个电话就行，如今我们反映的小事都有人管，切实感受到了政府温暖和社会关心。”

据统计，目前汉寿全县新就业形态劳动者涉及30个行业4677家企业（个体），从业人员有3.15万人。经过半年时间探索，“你服务 我保护”共创平安汉寿工作已初步建立打防并举、行专调处、交通畅安、小区协同、职业发展5项保护机制。这也是汉寿县对平安建设和社会治理的基层探索，是县委县政府坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实新发展理念的重要战略决策。

自5月汉寿县新就业形态劳动者保护热线开通以来，总计接听31通来电，均承载着新就业群体的期待与信任，并已迅速交办至汉寿县公安局、县交通运输局等相关单位。令人欣喜的是，相关单位高度重视，积极行动，31件交办事项全部办结，充分彰显了汉寿县对新就业群体的重视及切实有力的保护。

外卖骑手货箱上的“你服务 我保护”宣传标语

在汉寿县街头，记者看到每一辆路过的外卖员摩托、出租车、公交车上，都贴有“你服务 我保护”宣传标语和保护热线。“你服务 我保护”正成为汉寿全县共识共为，作为平安建设的重点内容，也正通过各种形式、各类渠道予以传递和推进......

97处驿站用心用情书写温暖故事

在汉寿，90处平安驿站与7处爱心驿站犹如温馨的港湾，为新就业群体遮风挡雨。

饭点过后，位于汉寿县龙阳中路的平安驿站迎来了热闹的时段。身着红、黄、蓝等各色工装的快递员和外卖员，趁着工作间隙聚在一起休息乘凉，有的充会儿电，有的加杯水。

别看驿站不大，里面却设施齐全。内有沙发、椅子、饮用水、充电器、雨衣、报刊及应急药箱等，处处体现着对新就业群体的关爱。在这里，新就业群体可以稍作休息，补充能量。一位外卖小哥走进驿站，脸上满是疲惫，“以前累了只能随便找个角落歇会儿，现在有了这个驿站，真的太好了。”小哥感慨。

龙阳中路的汉寿县自然资源局的平安驿站

汉寿县自然资源局信访综治股股长龙文芹告诉记者：“今年3月份，汉寿县自然资源局的工作人员经过精心考量，充分利用楼下的闲置空间，打造出了一个专门为户外劳动者提供的舒适休憩场所。让户外劳动者们在忙碌的工作间隙，有一个可以放松身心的小天地。自驿站开放以来，每天都能看到外卖小哥、环卫工人等户外劳动者们进进出出的身影。截至目前，这个充满爱心的驿站已经成功接待了多达500人次的户外劳动者，切实为他们送去了温暖与关怀。”

不仅如此，汉寿县卫生健康局也优化了新就业群体健康检测办理流程，落实“一站式”办结制度，譬如取消预约制、随来随检，统一发放电子健康卡到手机，体检人员不用为领取证件再跑一趟。新就业群体定点体检单位、汉寿县妇幼保健院体检科主任刘志宏告诉记者：“为减轻新就业形态劳动者经济负担，我院将体检收费标准从原来的211元/人降至 87 元/人。截至目前已为8000从业人员完成体检。“为新就业群体带来了实实在在的便利。

新业态催生平安汉寿新探索

为保障新就业形态劳动者的权益，国家和社会近年来采取了一系列措施，逐步为这一群体撑起坚实的“保护伞”——从2021年7月人社部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，到出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策，再到2024年2月发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》和《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，政策联动编制的安全“保护伞”覆盖范围与日俱增。

汉寿县通过政策联动和试点推进，创造性推出“你服务 我保护”专项行动，为破解新就业形态劳动者权益保障难题提供了鲜明路径。汉寿县委常委、政法委书记杨戊表示，无论是新时代“枫桥经验”形成的“四先四早”机制，还是“你服务 我保护”提倡的5项保护机制，都坚持了以人为本的科学内涵，是平安建设和社会治理的积极探索与有益实践。下阶段，汉寿县将积极拓展“你服务 我保护”共创平安汉寿工作的内容，将专项行动转化为常态开展，常治长效。

汉寿县委政法委纪检组长邓丕勇认为，目前“你服务 我保护”专项行动正以坚实的步伐向前迈进。相信在不久的将来，汉寿县将呈现出更加和谐、美好的景象。

记者 | 肖映 蒋国柱

终审 | 谢功梅 二审 | 钟菊芬

校审 | 小亿 编辑 | 小咯

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