竞逐世界舞台先行示范区试出“深圳范”_新浪财经

转自：上海证券报

▲深中通道

深圳市区

河套深港科技创新合作区深圳园区

从“先行先试”到“先行示范”，深圳迎来先行示范区建设五周年。

5年前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》出台，赋予了深圳新的使命。

5年来，深圳与时俱进全面深化改革，破壁攻坚，自信包容，竞逐世界舞台，展现了独具特色的“深圳范”。

◎刘逸鹏杨子晏徐潇潇

记者黎灵希何漪唐燕飞

改革范

短短40余年，从小渔村到国际化大都市，深圳是一座因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强的城市。

8月，伶仃洋东侧，深圳桂湾河缓缓入海。镌刻着“前海”二字的巨型黄蜡石，酷似船帆，兀自矗立，见证着“湾区引擎”的沧桑之变。前海展示厅内，巨幅大屏幕和沙盘声光联动，将前海从一片滩涂到广厦万千的变迁，呈现眼前。

来画联合创始人全倖慧是前海发展的受益者。“2019年，我们响应前海‘归巢计划’，回到这里办公。但当时并没有针对我们公司的分类支持，产业类别属于‘两不靠’，政策扶持更是无从谈起。”全倖慧回忆道。

专项调研，创新制定，全套政策随即落地。全倖慧很确定，前海是让来画迅速登上更大舞台的关键。

如今，来画已成长为数字创意领域的“独角兽”。“如果没有前海的‘雪中送炭’，就没有今天的来画。”全倖慧说。

截至目前，前海累计推出制度创新成果835项，其中全国复制推广94项，广东省复制推广111项。

前海是“特区中的特区”，已成为制度集成创新的新策源地，吸引力与日俱增。从原来的14.92平方公里扩大到120.56平方公里，前海目前汇集的科技企业达5.5万家。其中，国家高新技术企业有2039家，创新型中小企业有1338家，上市科技企业有23家，独角兽企业有14家。

从前海驱车出发，向东行驶约30公里，是深圳另一片创业热土——3.89平方公里的河套合作区。“小河弯弯向南流”的深圳河，在这里穿行而过，一侧是深圳，一侧是香港。

如何让人才、物资、资金、数据等科创资源更加便利地“过河”，让深港协同发展之路更加通畅？

“围绕深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区三大定位，加速推动规则衔接、机制对接，落实推动科技创新要素流通各项政策，优化服务配套。”河套合作区深圳园区发展署署长曾坚朋说。

截至目前，河套深圳园区推进和落地高端科研项目累计超160个、科技企业超440家，汇聚6个国际性产业与标准组织、8个世界500强企业研发中心、香港5所高校重点科研项目13个，吸引16名海内外院士专家和1.5万余名科技科研人才，累计PCT国际专利申请量超1700件。

《深圳经济特区个人破产条例》是我国首部个人破产法规；《深圳经济特区科技创新条例》是全国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规；《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》是国内首部关于智能网联汽车管理法规；《深圳经济特区数据条例》是我国数据领域首部综合性立法；《深圳经济特区人工智能产业促进条例》是我国首部人工智能产业专项立法；《深圳经济特区低空经济产业促进条例》是全国首部低空经济产业促进专项法规……

首创1000多项改革举措——深圳是改革之城，在新兴领域持续“探路”，着力破解改革发展深层次问题，不断擦亮“先行示范区”的改革招牌。

开放范

深圳是中国改革开放的窗口城市，向海而生，面向世界，奔向未来。

数据显示，今年前7个月，深圳进出口总额2.59万亿元，同比增长29.6%，创深圳进出口同期历史新高，占全国、广东省的比重分别为10.4%、50.2%。

外贸火热，外商投资步履匆匆。

今年上半年，深圳新设外商投资企业3683家，占全国比重的13.7%。从1981年深圳发出新中国第一张外资企业营业执照到今天，超310家世界500强企业在深圳投资布局。

“这里是中国的‘硅谷’，优势得天独厚，我们也会继续加大在深圳的投资。”7月24日，美国苹果公司首席运营官杰夫·威廉姆斯说，“深圳是我们建设实验室的‘天选之地’。”

从基本制造，到零售研发，再到庞大的供应链体系，苹果在深圳布局的提质升级，是深圳高水平开放式经济发展的一个缩影。

今年以来，特斯拉、英国DMG会展、日本松下、瑞士德科等跨国公司的高管纷纷现身深圳，项目洽谈、投资签约、产业落地；意法半导体封测创新中心入驻河套深港科技创新合作区、开市客华南首店开门迎客、亚马逊全球开店亚太区首个创新中心落户深圳……跨国企业落地深圳、拥抱深圳，不断为深圳投下“信任票”“信心票”。

“跨国企业投资深圳积极性很高，证明深圳有吸引全球资本和企业的强大能力。”工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林说。

今年5月印发的《深圳市人民政府关于印发进一步加大吸引和利用外资实施办法的通知》提出了20条措施进一步加大深圳吸引和利用外资的力度。

6月，深圳市连续出台3份优化营商环境工作方案，围绕激发经营主体活力、提升深圳对全球优质要素资源的强大吸引力和国际竞争力、完善营商环境制度体系建设等方面，提出共105条主要任务，全方位、各领域、深层次营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为经营主体高质量发展、全球高端要素不断汇聚提供更好保障和支撑。

8月，深圳市商务局发布《深圳市贯彻落实〈关于加快内外贸一体化发展的若干措施〉工作方案》，提出17条具体措施，进一步促进内贸和外贸、进口和出口协调发展。

大力“引进来”，大步“走出去”。深圳作为开放之城，出口规模连续31年居全国第一，外贸“鹏友圈”覆盖200多个国家和地区，全球市场的“含深度”不断增加。

创新范

90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金在企业，90%以上的职务发明专利、重大科技项目发明专利出自企业……深圳“6个90%”的数据，广为人知。

“创新是尊严的开始。”速腾聚创CEO邱纯潮认为，一家科技型企业，如果没有创新，很难获得行业的认可和尊重。

今年4月，速腾聚创发布了厚度仅25毫米的超薄中长距车载激光雷达MX，开创性地实现了扫描、处理、收发系统的全栈芯片化重构，首次展示了激光雷达全栈芯片化设计的完整形态。

邱纯潮表示，作为以AI驱动的机器人技术公司，未来速腾聚创将在AI算法、芯片、硬件三个技术领域保持投入，为市场提供更多元化的产品方案。

得自主创新风气之先，一批企业在细分领域成为增强产业链供应链韧性的重要力量。

今年7月，长盈精密的“重2022N073超高精度全自动半导体晶圆减薄设备研发”项目通过深圳市科技创新委员会期中验收。这台自主研发的全自动超精密晶圆减薄机，成功实现了我国半导体设备在半导体减薄领域的技术突破。

长盈精密相关负责人透露，公司计划未来3年继续投入20亿元，用于新质生产力项目的研发和生产。

创新无止尽，乘风向云端。今年3月，深圳出台《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》，提出到2025年战略性新兴产业增加值超1.6万亿元，打造形成4个万亿级、4个五千亿级、一批千亿级产业集群。

作为此前“20+8”产业集群发展规划的“升级版”，实施方案不仅瞄准更高目标，还新增了低空经济与空天产业集群，明确将举全市之力集聚资源，以超常规力度支持培育。

在鹏城实验室副主任、中国科学院院士尤肖虎看来，作为中国的创新高地，此次在低空经济这个新兴领域，深圳再次展现了敏锐的洞察力和坚定的行动力。

企业是科技创新的主体，深圳的“创新范”独树一帜。数据显示，深圳企业研发投入占全社会研发投入的比重达到94.9%。目前，深圳国家级专精特新“小巨人”企业达742家，国家高新技术企业超2.47万家。

敢为天下先，向创新要动力。今年1至6月，深圳战略性新兴产业增加值7602.50亿元，同比增长11.7%，占GDP比重43.9%。其中，软件与信息服务、智能终端、网络与通信、超高清视频显示、智能网联汽车均呈两位数增长；新增的低空经济与空天、人工智能两个集群增长势头良好，分别增长32.4%和13.4%。

包容范

“来了就是深圳人”。根据第七次全国人口普查，深圳常住人口平均年龄32.5岁，常住人口中，每10万人有近2.9万人拥有大学文化程度。

刚毕业来到深圳创业的曾楚龙，是深圳智恩教育有限公司的创始人之一。他在这里找到了机遇，遇到了同频共振的队友。“深圳给我们一种归属感。”这是他对深圳包容性的理解。

数据显示，“十四五”期间，深圳市就业人口规模稳定在1200万人以上，创业密度居全国第一，大专及以上学历人员占就业总量的47.2%，非深户籍异地务工人员占比近80%。

2023年全年，深圳新设外资企业8002家，同比增长86.6%，占全国新设外资企业比重超15%。深圳以其包容的姿态，吸引了来自全国各地甚至全球的人才和企业，对各类产业和不同收入层次的人群都展现出强大的吸纳能力。

“谈深圳文化，海纳百川的‘包容范’必不可少。”深圳市社会科学院文化研究所研究员任珺说。

不同的文化、思想交融碰撞，各种创新、创意、创见、创造层出不穷，深圳的“温柔对待”，给每一个奋力打拼的创业者提供了接近梦想、成就梦想的舞台，这反过来也成就了深圳成为每一个有志创业的年轻人之“梦都”。

开拓范

在深圳市委的大门口，有一座铜牛雕塑。老牛勾头蹬腿，筋肉凸爆，用尽浑身力气，正将一个深埋在土地里的千年老树根连根拔起。

在雕塑的基座上，刻着“孺子牛”三个字，意为“俯首甘为孺子牛”。这个雕塑最初名为“拓荒牛”，代表深圳创业初期建设者的形象。

奋蹄向前，不断开拓新天地。深圳“拓荒牛”的精气神生生不息。

7月4日，比亚迪举行泰国工厂竣工暨第800万辆新能源汽车下线仪式。这是比亚迪发展的又一个里程碑。