中宏网7月25日电（记者 韩鹏飞） 日前，居住在北京丰台区的杨女士到该去药店购买药品，购药过程中，药店内容有免费测血糖的服务，杨女士就体验了一次。工作人员给她的胳膊上套上一个测量血压的装置，该综合检测仪就能准确检测出杨女士的血压、血脂和血糖等一些健康指标，杨女士只需要扫一个二维码就可以下载一份“体检报告”。
“现在的检测设备越来越智能化、数据化了，基本上不需要太多人工干预。”杨女士说。
不仅杨女士有这样的感受，很多人在生活中也感到人工智能和大数据对守护个人健康发挥着越来越大的作用。北京房山区的周先生告诉记者，一次，他在京港澳高速上的某服务区休息，去洗手间上厕所的时候，他面前的小便池可以帮助使用者了解自身尿糖情况。
无人驾驶、线上消费、智慧旅游、智能诊疗……随着我国数字经济的高质量发展，越来越多的智慧化应用场景走进了人们衣食住行、工作学习、休闲娱乐等方方面面。
数据要素市场化改革步伐加快
在数字化浪潮的推动下，数据已成为新型生产要素，其潜在价值和发展前景备受瞩目。近日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。国家数据局在7月22日的新闻发布会上，详细介绍了我国数据领域改革的新进展和未来规划。
国家数据局局长刘烈宏指出，数据不仅是数字化、网络化、智能化的产物，更是推动这些进程的关键资源。他强调，要实现数据资源的积累与开发利用的良性互动，持续探索公共数据和企业数据的开发利用新路径，充分挖掘和释放数据要素的价值。
在公共数据资源的开发利用方面，国家数据局数据资源司司长张望介绍，主要采取共享、开放和授权运营三种形式。国务院近年来发布了六批共享责任清单，有效支持了“最多跑一次”“一网通办”等便民服务。在数据开放方面，我国已有226个地方建立了省级和地市级公共数据开放平台，开放有效数据集超过34万个。此外，国家数据局正在建立公共数据资源登记制度、授权运营规范及相应的信息披露机制，明确合规政策和管理要求。
随着数据技术的不断进步，数据产业应运而生，成为推动数字经济发展、培育新质生产力的重要一环。张望表示，国家数据局正研究制定促进数据产业发展的政策，旨在厘清数据产业的内涵和外延，培育多元化的市场经营主体。同时，发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持企业在资源汇聚、技术攻关、产品服务、流通交易、基础设施等方面加快发展。
为了更好地发挥市场机制作用，国家数据局将从投资政策、人才培养、产业集聚等方面给予相应的政策安排。通过这些措施，国家数据局致力于推动数据要素市场化配置改革，实现数据的“供得出、流得动、用得好、保安全”。
在数据安全方面，国家数据局也高度重视。刘烈宏强调，数据安全是数字经济发展的前提和保障。国家数据局将加强数据安全管理，建立健全数据安全防护体系，确保数据在流动和使用过程中的安全。
我国数据领域改革正不断深化，通过完善政策体系、推动数据产业的发展，国家数据局致力于实现数据要素的市场化配置，为数字经济的发展注入新动力。这不仅有助于提升我国在全球数字经济中的竞争力，也将为经济社会的高质量发展提供有力支撑。
全国算力网赋能数字经济发展
随着数字经济的蓬勃发展，算力作为新型生产要素，正成为推动经济社会进步的关键力量。我国在“东数西算”工程和全国一体化算力网建设方面取得了显著进展，为数字经济的高质量发展奠定了坚实基础。
“东数西算”工程自2022年2月启动以来，已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8地建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。截至目前，这些数据中心集群的算力总规模超过146万标准机架，上架率达62.72%，网络时延满足20毫秒要求，绿电占比超过全国平均水平，部分数据中心绿电使用率达到80%左右，新建数据中心PUE最低降至1.10。
国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍表示，为进一步推进算力资源的高效协同调度，国家数据局会同相关部门出台了加快构建全国一体化算力网的实施意见。该意见部署了五项重点任务，包括统筹通用算力、智能算力、超级算力协同计算，推动算力、数据、算法协同应用，以及算力和绿色电力协同建设等。
在具体实践中，算力网的建设正逐步实现跨区域、跨部门的发展合力。例如，通过城市算力网建设，实现国家枢纽节点算力资源与城市算力需求的高效匹配，有效降低算力使用成本。同时，支持专业化算网运营商的培育，探索统一度量、统一计费、统一交易、统一结算的标准体系和算网协同运营机制，打造供给高效化、调度机制化、运营智能化的算力服务新生态。
此外，算力网的建设还包括提升算力网络传输效能，如通过建设高速泛在、安全可靠的算力传输网络，推进低时延、高带宽、低抖动的新兴网络技术应用，打通国家枢纽节点与非国家枢纽节点间网络主干道。
全国一体化算力网的建设，不仅提升了国家整体算力水平，还带动了IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源等产业链的发展。这一系列举措，正推动我国数字经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展道路迈进。
通过构建全国一体化算力网，我国正加速形成跨地区、跨部门的发展合力，为全社会生产生活提供普惠、易用、低价、绿色、安全的公共计算服务，为数字经济的高质量发展提供有力支撑。
传统产业迎来“数智”转型“机遇期”
数字经济的蓬勃发展，为传统产业的“数智”转型创造了一个“机遇期”。
本网记者从丰台区科技和信息化局（下称“丰台科信局”）了解到，在该局的积极推动下，7月19日，由北京花乡花木集团与东湖大数据集团联合成立的“花卉苗木数据资产创新实验室”正式揭牌，标志着数字技术与花卉产业的深度融合，为丰台区花卉产业的智能化、高效化、绿色化发展注入了新动力。
丰台科信局相关负责人介绍，该实验室的成立，是丰台区重点企业与大数据科技企业强强联合的成果。实验室将推动花卉产业的数据资产化，利用大数据和创新技术，为花卉产业的转型升级提供强有力的支撑。
数字经济增长势头强劲、数字基础设施有序搭建、平台治理政策密集出台……北京作为我国数据要素市场化先行探索地，在构建数据要素市场体制机制方面积累了一批可复制可推广的成功经验和有效做法。
今年4月份，北京市发布的《北京经济蓝皮书：北京平台经济发展报告（2023）》显示，北京率先形成国内领先的数据要素市场，平台经济的“北京标杆”活力显现。
随着数字经济的蓬勃发展，数据作为新型生产要素的重要性越来越凸显。国家数据局近日表示，今年将陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理等制度文件，加大政策供给，推动数据要素市场化配置改革，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。
国家数据局政策和规划司负责人栾婕指出，数据基础制度建设是进一步全面深化改革的重要举措，也是一项长期复杂的系统工程。国家数据局成立以来，把推进数据基础制度建设列为重点工作，抓紧起草相关政策文件，目的是建立健全数据基础制度体系，增强数据要素市场化配置改革的系统性、整体性和协同性。
在解决实践难题方面，国家数据局面向全国广泛征集数据产权领域的痛点难点问题，深入研究、问计基层，细化数据持有权、使用权、经营权等权利，为数据的供给、流通、使用提供制度保障。同时，注重逐一研究具体应对举措，为各方确认自身权利提供具体明确、操作性强的产权配置方案。
为促进数据流通使用，助力培育新质生产力和促进高质量发展，国家数据局将构建数据流通交易体系，确定数据流通交易发展的目标。在收益分配制度建设方面，更聚焦激励机制建设，发挥价格形成机制作用，充分调动各方的积极性主动性创造性。
此外，国家数据局还将加强试点探索，确保政策制度既来源于实践又能有效指导实践。通过总结试点探索、行业实践，固化形成制度，守好安全底线，坚决维护国家安全，保护个人信息和商业秘密。
刘烈宏表示，公共数据资源的开发利用主要包括共享、开放和授权运营三种形式。共享主要是指各级政务部门之间的数据共享和交换，主要用于解决各部门、各地方之间的信息不对称问题。开放是通过在线方式开放公共数据或者数据集，方便企业和公众免费获取可以公开的数据。授权运营则是在保障安全的前提下，经过适当处理，为经济社会发展服务。
为更好地促进公共数据资源的开发利用，国家数据局将推进公共数据资源管理和运营机制改革，厘清数据供给、使用、管理的权责义务，激发供数动力和市场创新活力。正在建立公共数据资源登记制度、授权运营规范以及相应的信息披露机制，明确合规政策和管理要求，加强对公共数据产品和服务价格的指导和管理。
在加快构建数据要素市场化基础体制机制方面，我国从中央到地方都在致力于释放数据要素潜能，服务经济社会高质量发展，为数字经济的繁荣提供坚实的制度保障。
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