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新开、加密东部发达地区至中西部的航线，促进东西部产业转移，方便人员、物资、资金、信息的往来；推动文化和旅游深度融合发展，加速文旅数字化、IP化升级；设立专门的投诉举报渠道，鼓励消费者对不合格的品牌和产品进行举报；完善城市适老化公共设施的建设或改造，让更多的健康老人毫无后顾之忧地去逛街消费； 打造普惠金融服务边疆民族地区乡村振兴示范区
全国人大代表、全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮：
加快城市公共设施适老化改造
◎记者 邓贞
全国人大代表、全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮近日接受上海证券报记者采访时表示，如今城市中老人越来越多，但是适老化公共设施建设滞后，有的改造项目只是追求光鲜亮丽的表面效果，与老年人的实际需求脱节。许多适老化公共设施存在细节缺陷，例如一些公共区域的适老化健身器材，多年来缺乏维修更换；一些城市十字路口的高架桥加装自动扶梯工作进度慢等。
“事情虽小，但能说明许多问题。城市中所有的适老化公共设施是否真正符合老年人的需求？”为此，汤亮建议，有效发挥政府每年投入在适老化公共设施上的资金使用，在资金使用上征求城市老年人的意见。
政府相关部门在完善城市适老化公共设施建设时，要有勿以善小而不为的精神，多为老年人着想，完善城市适老化公共设施的建设或改造，长期坚持做好做细这项工作。目前，全国各地都在想办法拉动内需市场，“银发经济”是不可或缺的有生力量。要调动这部分人的消费积极性，首先就要把城市公共区域的适老化公共设施建设好，使之更加具有人性化、个性化的特征，让更多的健康老人毫无后顾之忧地去逛街消费。
汤亮还关注到，当下老年人普遍以居家养老的方式度过自己的晚年，这也是符合中国国情的养老之路。但是，城市中大多数老年人现有住房的内部装修和软硬件设施，不符合居家养老的标准。
“居家环境的适老化改造是城市老年群体的刚需。各级政府应培育这块市场，大力促进各类商品的以旧换新，有力促进内循环经济发展。”为此，汤亮提出如下建议：
第一，政府主管部门要针对居家环境的适老化改造工程的特点，专门制定规范统一、条款翔实的施工合同，用法律法规保护消费者切身利益。
第二，政府要组织专人撰写文章或编纂小册子，除了宣传居家环境适老化改造的意义外，还要借鉴国内外改善居家养老条件的设计和装修的成功经验，普及相关知识，推广成功案例。同时，政府要对居家环境适老化改造的大类商品进行系统的价格指导，让进行居家环境适老化改造的家庭做到心中有底。
第三，各地政府拿出具体措施，切实维护好居家环境适老化改造的市场秩序，绝不允许不良商家坑害老年人，从源头上刹住不良的市场风气。特别在设计和施工的环节，严禁扰乱市场秩序的行为。
第四，各级政府要为优质的室内设计、家庭装潢企业站台，推广可信任的市场资源，方便老年人选择进行居家环境适老化改造的公司。
第五，消费者协会等部门要积极为老百姓维权，及时干预相关投诉事件，调解和处理各种纠纷。
“推动内需，加快内循环经济，要靠扎扎实实的工作。各级政府要抓住老百姓的消费热点，进行引导。居家环境的适老化改造，虽然尚处于方兴未艾的阶段，但在今后的十多年里，可能会形成新的潮流，各级政府要提前做好布局。”汤亮说。
全国政协委员、春秋航空董事长王煜：
建议加强中西部地区机场建设
◎记者 宋薇萍
全国政协委员、春秋航空董事长王煜3月2日对上海证券报记者表示，今年全国两会，他将提交三份与机场建设有关的建议，以推动民航业高质量发展。
在《关于加大中西部地区机场建设的建议》中，王煜建议“十四五”和“十五五”固定资产投入中加大民航建设、尤其是中西部地区机场建设的投入比重，新开、加密东部发达地区至中西部的航线，促进东西部产业转移，方便人员、物资、资金、信息的往来，架起空中桥梁支持经济建设。
王煜说，根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到2035年国家民用运输机场要达到400个左右，目前只有259个机场，完成约65%。根据每万平方公里的机场数量，东部地区江苏、浙江的机场密度分别是0.84和0.66，上海和北京的机场密度分别为3.15和1.22。而在中西部地区，机场密度比东部小很多，如新疆、内蒙古、青海分别只有0.15、0.16和0.1。
“加大中西部地区机场建设，能拉动地方经济发展，满足百姓交通出行的需要。根据民航局在2009年的测算，每增加一百万机场旅客吞吐量可以产生18.1亿元的财政收入和5300个就业岗位，时至今日，产生的效益将会更高。”王煜说。
针对机场的“两远”问题，王煜在提交的《关于优化机场选址和建设的建议》中提出，建议在规划阶段应深入分析机场功能和市场需求，因地制宜进行机场选址和建设。
他分析说，“两远”问题表现为：一是机场越建越远；二是机场的登机点远。问题的根源往往是因为机场的定位“错配”。因此，他建议机场的规划建设要切合实际定位和市场需求，并对投入产出效益进行评估。机场选址靠近经济辐射中心，提高出行效率。机场候机楼建设规模适中，以实用便利、资源节约为主。借鉴欧美大都市“一场多楼”的经验，通过就近选址、建设规模适中的候机楼，便利旅客出行。
在《关于进一步缩短航班截载时间的建议》中，王煜建议，进一步缩短航班截载时间，提升旅客体验和行业运行效率，增加民航竞争力。
目前，大中型机场的航班截载时间一般在40分钟到60分钟，很多旅客会额外预留时间，提前1个小时到2个小时赶到机场，而机场一般又离市区较远，旅客往往需要提前3个小时到4个小时从家赶往机场。民航时间效率上的优势得不到体现。
为此，王煜建议，在规划建设阶段，避免候机楼体量过大，减少旅客步行时间。大型候机楼“大体量、高跨度、高难度”，登机口多、步行距离长，而且建设成本和营运费用高、耗能多，建议大型机场按需逐个建造体量适中的候机楼，“一场多楼”替代大型单体候机楼，减少旅客步行距离和时间，有助于缩短航班截载时间，还能起到降本节能的效果。
王煜还建议，优化流程布局、更新安检技术设备、提高廊桥效率等方法，进一步缩短航班截载时间，提高行业运行效率，提升旅客乘机体验，加强民航竞争力，助力“四型机场”建设。
全国人大代表、阳江十八子集团有限公司总经理李积回：
加强品牌认证工作 提升群众消费信心
◎记者 李雁争
扩内需促消费的话题备受关注。上海证券报记者获悉，全国人大代表、阳江十八子集团有限公司总经理李积回今年准备了《关于统筹推进全国品牌认证工作，增强群众消费信心的建议》。
他说，目前中国品牌认证涵盖了企业品牌、产品品牌、自主创新品牌、地理标志产品区域品牌、中华老字号品牌和城市品牌的公益评价发布，取得了一定的社会效益。但总体由政府统筹品牌认证管理的资源薄弱，宣传引导不足，导致一些社会组织、行业协会自发开展各类品牌评定活动，给企业和消费者造成了干扰。
李积回建议，由政府部门统筹，联合有资质的认证机构、行业龙头、行业协会、有关专家组织建设完善的品牌认证标准、流程和规则，确保品牌认证符合相关法律法规和行业标准。同时，要加强对认证机构的监管，认证过程应公开透明，接受社会监督。
李积回还建议，加强品牌意识宣传，鼓励企业树立品牌意识向价值高端发展，通过政府组织资源主导认证提升品牌知名度和美誉度。一方面，要加强对企业的宣传和教育，使其了解品牌认证的重要性和意义，积极参与认证工作；另一方面，应从政府层面加强品牌建设的宣传资源投入，加强推动对认证结果的采信工作，通过各种渠道宣传品牌认证企业的示范引领作用，提高消费者对品牌认证企业的认知度和信任度。同时，加强对品牌消费的引导，使群众了解如何识别认证品牌和产品，增强消费者的维权意识。
在监督管理方面，李积回建议，第三方认证机构对认证范围、认证内容的符合性开展定期监督检查，政府有关部门应对认证过程、认证结果、认证监督检查开展不定期抽查工作，确保其持续符合认证标准。对于不符合标准的产品和品牌，要及时取消其认证资格并予以公示。
同时，政府设立专门的投诉举报渠道，鼓励消费者对不合格的品牌和产品进行举报。对于举报属实的情况，要及时处理并公示处理结果，以维护消费者的合法权益。同时，接受社会监督，对于群众反映的问题及时进行调查处理。
在国际化方面，要借鉴其他国家和地区的成功经验，与国际认证机构开展合作，共同推动品牌认证全球化的发展。
李积回认为，由政府主导统筹资源组织开展品牌认证、品牌评价，促使认证评价结果成为企业有力的品牌背书，也用于各地方鼓励推动品牌发展的依据，有效提升品牌认证的权威性和公信力，让消费者更加放心地购买产品。
全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明：
把握文旅消费新趋势
加速数字化、IP化转型升级
◎记者 温婷
“通过文旅创新融合来吸引年轻一代，正成为各个地方发展文旅产业的新动向。而网络文学经过有声、动漫、影视、游戏等多轮次开发，IP效应显现，受到不同人群特别是年轻人的关注与喜爱，为文旅行业吸引青年客群提供了新路径。”全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明在调研中发现，近年来，全国多地巧妙结合IP资源，为文旅宣传注入了新活力，打开了文旅融合发展的新空间。他建议进一步助力文化和旅游深度融合发展，加速文旅数字化、IP化升级。
今年春节期间，文旅消费呈现火热态势。盘点其中“出圈”的文旅消费场景不难发现，文化和旅游正呈现出深度融合发展的新趋势。“网络文学及其改编作品往往具备丰富的故事情节、独特的人物设定以及多元的文化背景，其强大的影响力和广泛的受众基础，展现出推进文化和旅游深度融合发展的巨大潜能。”阎晶明表示。
2023年9月，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，对“推进文化和旅游深度融合发展”等具体工作作出部署。在阎晶明看来，各地的特色文化不同，如神话传说、历史典故、非遗传承、文化古迹等，这些都是优质的文化资源，是推动旅游高质量发展的丰厚底蕴。而网络文学扎根于中国文化土壤，具有高度的文化自觉，又具备快速更新、题材广泛、形式多样的特点，能不断产生吸引读者和观众的新内容，将文化资源转化为文旅商机。
他建议，地方文旅部门可以与网络文学创作者、机构展开深度合作，以网络文学为载体对当地特色文化进行再创造，借助文字及有声、动漫、影视、游戏等多元内容形态，让特色文化可读、可听、可看、可感，实现文旅数字化转型发展。
“例如，网络文学作品常涉及历史、仙侠等多种类型，可以结合当地特色文化为文旅产品提供丰富的故事线和背景设定，培育本地特色的精品IP，增加旅游项目的吸引力。”阎晶明认为，读者和观众对网络文学作品的喜爱，可以转化为对相关文旅产品的兴趣，提升旅游体验的文化深度。
除了打造主题文旅新业态外，阎晶明还建议，当地结合地方特色文化与网络文学IP开发各类文创产品，丰富文旅消费的多元场景。
中国社会科学院文学研究所发布的《2023中国网络文学发展研究报告》显示，截至2023年底，中国网络文学阅读市场规模达404.3亿元，同比增长3.8%；网络文学IP市场规模大幅跃升至2605亿元，同比增长近百亿元。网文用户数量达5.37亿，同比增长9%。按照第52次《中国互联网络发展状况统计报告》显示的中国网民数量10.79亿计算，中国网民近一半是网文用户。
阎晶明表示：“一方面，网络文学IP具备庞大的用户群体，设计出既有地方特色又有浓厚IP色彩的文创商品，能为作品读者、影视观众、游客提供更多的消费选择；另一方面，具象的文创产品可以作为宣传媒介，随着游客走向五湖四海，可以吸引更多潜在游客的关注，持续提升当地文旅的影响力。”
他建议各地文旅部门要把握文旅消费升级新趋势，将网络文学IP优势融入本地旅游场景中，着力打造虚拟现实展、沉浸体验展、IP主题乐园、IP主题酒店等兼具文化特色、沉浸感、互动性的文旅新业态新场景，不断满足青年游客需求，提高主题文旅项目的社会价值和经济效益。
全国人大代表、广西林业集团副总经理黄超：
充分发挥金融工具作用
助力边疆民族地区高质量发展
◎记者 罗茂林
“金融作为国民经济的血脉，全方位服务和支持边疆民族地区乡村振兴，既是践行金融工作政治性、人民性的重要体现，也是促进边疆民族地区高质量发展的内在要求。”日前，全国人大代表、广西林业集团副总经理黄超在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，她将围绕打造“普惠金融服务边疆民族地区乡村振兴示范区”等提出建议。
我国幅员辽阔，民族众多。数据显示，在我国2.2万公里的陆地边界线中，有1.9万公里在边疆民族地区。“边疆民族地区是我国对外开放的前沿，是展示国家实力和形象的窗口，是确保国土安全和生态安全的重要屏障，肩负特殊使命和重大责任。”黄超说。
在此背景下，如何充分发挥好金融工具作用，助力边疆民族地区高质量发展，成为黄超思考的问题。“打造普惠金融服务边疆民族地区乡村振兴示范区，不仅有利于各民族团结奋斗，推动中国式现代化不断向前，更有利于进一步铸牢中华民族共同体意识。”黄超表示，希望未来能以广西为样本，探索一条金融助力边疆民族地区高质量发展的新模式。
打造普惠金融服务边疆民族地区乡村振兴示范区，广西有着先天优势。“广西目前在农村普惠金融服务体系上相对完善，已基本形成乡乡有机构、村村有网点、家家有服务的格局。”黄超表示，广西丰富的农业资源以及6个千亿级特色农业产业集群，为农村金融创新提供了更大探索空间。
近年来，广西积极推进面向东盟的金融开放门户建设，积累了统筹金融开放与安全、推进金融改革创新的丰富经验。对于如何建设相关示范区，黄超建议可以从多个层面着手。
首先，进一步夯实广西金融生态，支持广西本地金融法人机构完善服务网络和经营机构。同时，支持广西开展扩大支农再贷款等货币政策工具适用范围试点，更好发挥支农货币政策的杠杆作用，撬动更多金融和社会资本按市场化原则投向农业农村。
其次，依托广西本地金融机构设立的农村金融服务站，推进资源整合、政策协同、端口对接、要素集成，支持广西建立新时代农村普惠金融服务机制。结合广西极具特色的农业产业，支持广西加快培育农村产权流转交易市场。“不仅是农村生产经营数据，县域的生态资源价值化数据都可以整合纳入交易市场。”黄超认为，通过不断完善这一多要素市场，将更好激发农村农业活力。
再次，围绕广西独特的生态地位与丰富的生态资源，支持广西开展金融促进生态价值转化试点行动，支持广西试点开展生物多样性金融。“比如，支持桂林申建国家级绿色金融改革创新试验区，搭建企业‘生态信用’应用场景，多渠道吸引资金支持桂林世界级旅游城市建设。”黄超说。
最后，基于广西对东盟的传统区位优势，未来可以支持广西打造产业“走出去”便利地，推动海关数据核验功能的“互联互通”，推进人民币跨境支付系统、清算系统在东盟国家的广泛应用，进一步提升对外贸易结算业务质效，提高广西“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”走出去的金融便利化程度。
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