银行保险业加大对重点领域支持力度央行鼓励更多科创型企业发行上市|央行_新浪财经

记者杨帆

本报讯 7月27日，国家金融监督管理总局召开银行业保险业上半年数据发布会。金融监管总局有关部门负责人介绍了上半年银行保险机构支持实体经济的有关情况及其经营状况，并透露了下一阶段在扩大需求、强化重点领域和薄弱环节金融支持等方面的主要“看点”。同日，中国人民银行副行长张青松在国务院政策例行吹风会上表示，在股票市场上鼓励更多的科创型企业发行上市。

上半年末银行业金融机构资产总额同比增长10.5%

7月27日，国家金融监督管理总局有关部门负责人在发布会上指出，今年上半年银行保险主要业务保持稳定增长。上半年末，银行业金融机构资产总额406.2万亿元，同比增长10.5%。保险公司总资产29.2万亿元，同比增长9.6%。保险资金运用余额26.8万亿元，同比增长9.7%。

上半年人民币贷款新增15.7万亿元，同比多增2.02万亿元。银行保险新增债券投资6.4万亿元。保险公司原保险保费收入3.2万亿元，同比增长12.5%，提供风险保障金额6930万亿元，赔款与给付支出9151亿元，同比增长17.8%。

国家金融监督管理总局有关部门负责人表示，今年上半年制造业贷款新增3.5万亿元，同比多增1861亿元。普惠型小微企业贷款新增3.8万亿元，同比多增1.1万亿元。民营企业贷款新增5.5万亿元，同比多增9016亿元。普惠型小微企业贷款平均利率同比下降0.49个百分点，民营企业贷款平均利率同比下降0.25个百分点。

今年以来，银行保险业持续加大对新能源、人工智能、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持，加大对高水平科技自立自强的支持力度。上半年末，高技术制造业贷款余额同比增长26%。推动数字经济发展，数字经济核心产业贷款同比增长23.8%。积极支持推动经济社会发展绿色化、低碳化，上半年末，银行业金融机构绿色融资余额同比增长33.9%。

在金融支持改善民生方面，个人住房贷款投放力度加大，92%用于支持购买首套房，合理满足刚需群体信贷需求。住房租赁贷款同比增长90.2%。保障性安居工程贷款持续增长。积极支持就业创业，创业担保贷款同比增长14.9%。引导信贷资金持续投入教育、医疗等社会领域，教育行业贷款同比增长17.4%，助学贷款同比增长21.8%，卫生和社会工作贷款同比增长14.3%。支持补齐第三支柱养老短板。上半年末，养老理财产品同比增长75.1%，个人养老金理财快速增长，特定养老储蓄存款达到377亿元。

国家金融监督管理总局：持续增加先进制造业等重点领域金融供给

国家金融监督管理总局表示，随着前期政策措施效果显现，市场需求逐步恢复，物价、就业总体水平比较平稳，高质量发展稳步推进。下一步，国家金融监管总局将采取有针对性的措施，引导银行保险机构支持增强经济发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。

具体看，在支持投资方面，持续增加先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域的金融供给；加大对能源、交通、水利等基础设施重大项目建设，“平急两用”基础设施等领域的信贷投放；加大对现代化产业体系的建设支持。

在支持消费方面，进一步加大对消费新型和重点领域支持。要规范发展消费金融产品和服务，加大对消费服务行业信贷投放，为恢复和扩大消费提供优质服务。

在支持外贸方面，继续鼓励中资银行及其境外机构，在依法合规、风险可控前提下，为汽车企业在海外生产经营提供金融产品和服务；继续加大出口信用保险的支持力度，特别是加大对大型成套设备出口的支持；优化跨境电商金融服务。

在支持市场主体方面，进一步加强和改进对民营企业的金融服务，持续提升小微企业金融服务覆盖面和可得性，加大个体工商户的信贷支持力度，通过金融服务进一步激发微观市场的主体活力，继续加大对科技创新、制造业、绿色发展的支持力度，落实好煤电企业的金融纾困支持政策，保障能源企业合理融资需求。

中国人民银行：鼓励更多科创型企业发行上市

7月27日，中国人民银行副行长张青松在国务院政策例行吹风会上表示，在整个科技创新活动中，无论从科创主体的角度还是一个企业发展的不同周期的角度，对金融的需求、对金融产品的需求都各有不同，所以我们作为资金的供给方，应该聚焦短板弱项，发挥自身的优势，能够尽可能地满足科创型企业以及企业科技创新活动的金融需求。具体有五个方面：

一是推动科创型企业贷款持续保持较高增长速度。我国是银行信贷为主体的金融供给模式，大大小小的银行是我们提供科技资金的主力军。从人民银行角度来讲，我们要运用总量和结构性货币政策工具，为金融机构支持科技创新提供良好的货币环境。银行业金融机构必须从其管理机制、风险评估、产品服务等方面提升自己的专业服务能力，把科技创新作为信贷支持的重点。

二是不断提升多层次资本市场直接融资功能。在债券市场上，我们推动科创型企业债券发行规模，在股票市场上，鼓励更多的科创型企业发行上市。特别是畅通创投机构“募投管退”全链条，也就是资金募集、资金投资、资金管理以及资金退出，加强对种子期、初创期科创型企业的金融供给。还鼓励更多的科创型企业进行再融资和并购融资，并且希望银行能够为并购融资活动提供更多的信贷支持。

三是进一步发挥保险和融资担保机构的风险分担作用。科创活动不确定性较强，融资担保和保险有风险分担的天然职责和职能。具体到首台首套重大技术装备、重点新材料首批次应用，将进一步完善保险补偿机制试点政策。

四是不断优化金融支持科技创新的配套政策。鼓励科创型企业充分利用国际资本市场，加强银政企对接和科技共同信息的分享，完善知识产权质押融资等配套政策。

五是要统筹金融支持科技创新和防范金融风险。按照市场化、法治化原则，指导银行业等各类金融机构严守风险底线，重点督促他们落实好风险防范的主体责任，坚持自主决策、自担风险，使得金融创新、风险防范形成一个逻辑整体，推动银行业自身高质量发展，以及金融创新持续健康发展。