在强化监管的同时，相关部门持续优化制度体系，不断完善债券市场制度建设。证监会日前公布的《关于深化公司债券注册制改革的指导意见（征求意见稿）》指出，拟构建行政、民事、刑事立体化追责体系，推动对债券违法违规主体依法进行民事和刑事追责，形成司法震慑。
不断强化中介机构治理
加大对中介机构监管力度，也是今年以来证监会稽查执法工作一大鲜明特征。中国证券报记者注意到，近期证券监管部门频开罚单，直指中介机构未勤勉尽责行为。
会计师事务所方面，深圳堂堂会计师事务所在*ST新亿年报审计中审计独立性严重缺失，审计程序存在多项缺陷，审计报告存在虚假记载和重大遗漏，缺乏应有的职业操守和底线。证监会对其采取“没一罚六”的行政处罚，相关主体涉嫌犯罪问题将移送公安机关。
律师事务所方面，证监会对山东鲁成律师事务所因涉胜通集团财务造假案违法违规行为进行立案调查、审理，决定责令该机构改正，没收业务收入处以罚款，并处罚时任项目负责人。
证券公司方面，今年初证监会组织对8家证券公司投行内部控制及廉洁从业情况开展了专项检查，督促证券公司从事投行业务归位尽责。此次检查发现部分证券公司存在内控制度和保障机制不健全、内控把关不严格等问题，个别证券公司存在内控组织架构不合理、岗位职责利益冲突、投行团队“承包制”管理等较严重的问题。
“始终坚持‘严’的处罚主基调，形成‘零容忍’强大震慑。”谈及下一步工作重点，证监会表示，将强化资本市场治理的制度供给，提高涉刑案件的移送效率，积极推动完善证券民事诉讼与赔偿制度，支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼，不断提高广大投资者对执法工作的获得感和投资安全感。
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