福龙马集团股份有限公司|上市公司_新浪财经

　　第一节重要提示

　　1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到http://www.sse.com.cn网站仔细阅读年度报告全文。

　　2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

　　3 公司全体董事出席董事会会议。

　　4 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

　　5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

　　公司拟以2021年度利润分配实施公告的股权登记日的总股本扣除公司回购专用账户的股份（若有）余额为基数，向股权登记日登记在册的全体股东每10股派发现金红利2.50元（含税），本次利润分配预案不送红股，不进行公积金转增股本。在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持每股分配比例不变，相应调整分配总额。本预案尚需股东大会审议通过。

　　第二节公司基本情况

　　1 公司简介

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　　2 报告期公司主要业务简介

　　（一）公司主营业务

　　公司是从事环卫装备研发制造销售和环卫服务运营的综合性环卫产业服务商。环卫装备业务主要是“福龙马”牌环卫清洁类装备、垃圾收转类装备、小型保洁类等各类汽柴油、清洁能源、新能源环卫装备的研发、制造与销售。环卫产业服务主要是为政府单位和企业客户提供在特定期限及区域内道路及公共场所清扫保洁服务、生活垃圾分类、收集、清运、处置，中转站管理、中转站管理、公厕运营管理、河道水域保洁、市政管养、绿化养护、垃圾分类等一系列卫生服务和智慧环卫管理系统。

　　（二）公司经营模式

　　1.环卫装备业务

　　公司不断研发改进、生产适用于我国城乡环境卫生的环卫装备，建立了覆盖全国各省区的销售网络，构筑了“直销为主，代销为辅”的多样化销售模式和多层次销售渠道，目前仍以直销方式为主直接参与政府、企业的各种环卫装备采购的招标和询价。公司注重升级大营销环境下的服务品牌影响力，以客户体验为切入点，打造售前、售中和售后三位一体的综合式营销体系。近年来，公司积极响应国家加快新能源汽车推广应用的号召，全面推进各类新能源环卫装备的开发与拓展，致力于成为具有竞争优势的环境卫生整体解决方案供应商。

　　公司现已形成较为全面的产品系列，可广泛满足城乡环卫清洁、垃圾收转等环卫作业需求，主要产品包含环卫清洁装备和垃圾收转装备共2大类35个系列，总计406款车型，其中清洁能源产品36款，新能源产品2大类17个系列97款车型。具体情况如下：

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　　注：公司最新研发的小型智能环卫设备主要涵盖用于人行道路及背街小巷路面保洁的扫路机、清洗机、自跟随清吸机3大系列。

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　　公司小型智能设备及新能源环卫装备系列

　　2．环卫服务业务

　　公司主要参与各地政府环卫服务项目的招标和询价活动，中标后与当地政府或环卫主管部门签订特许经营协议，在特定期限及区域内提供城市空间管理、城市资源运营、道路及公共场所清扫保洁、河道水域保洁、市政保洁、公厕运营管理、转运站管理、园林绿化养护、污水管网运维、物业管理、智慧环卫和垃圾分类、收集、清运、处置等环境卫生公共服务。

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　　公司环卫服务作业内容生态圈

　　主要分为三个经营模式，具体如下：

　　（1）单项目承包模式

　　环卫主管部门将单项（如道路保洁、垃圾收运、垃圾分类、公厕运营与管理等）的环卫作业内容通过公开招标方式，与中标环卫服务公司订立承包经营合同，由环卫服务公司在约定期限内对合同约定的单项环卫作业内容进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益。该模式中，政府是投资主体，企业是运营主体，作业经费来自政府购买服务，环卫主管部门根据环卫服务公司的考核结果进行付费，项目规模一般3,000万元以下，服务期限一般1～3年。

　　（2）环卫服务一体化外包模式

　　政府通过整合环卫、园林、市政等涉及多部门的作业内容，形成一体化作业项目，通过公开招标等方式，与中标环卫服务公司签订承包经营合同，环卫服务公司在约定的期限内对合同约定的环卫服务内容进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益。该模式中，环卫服务公司是投资和运营主体，作业经费来自政府购买服务，环卫主管部门根据环卫服务公司的考核结果进行付费。与单项目承包模式的最大区别是作业内容的广泛性。随着市场化推进，该模式的招投标项目日益增多，项目规模一般3,000万元以上，服务周期一般3年一签，最长一般不超过10年，项目多采用考核续签的方式。

　　（3）PPP模式

　　由政府授权的投资主体与获得资格审核的社会资本签订项目合作协议，组建项目公司。再由政府或有权授予特许经营的主管部门与项目公司签订特许经营协议，确定项目实施与管理要求，项目公司在特许经营期内提供运营服务管理及维护项目设施。项目公司是投资和运营主体，作业经费来自政府购买服务，环卫主管部门监督经营过程并根据项目公司的考核结果进行付费。该模式具有项目数量少、单体投资大、服务期限长、合同总金额大等特点，服务内容与环卫服务一体化项目相似甚至更广，项目规模一般1亿元以上，甚至达10亿元以上，服务期限一般10～30年。PPP模式减少了政府一次性投入，准入门槛高，对企业的资金、管理运营水平等方面要求高。

　　2021年度公司中标的环卫服务项目中单项目承包模式的数量占比略有上升，一体化外包模式的首年服务合同金额占比超85%。目前公司在履行环卫服务项目的经营模式构成情况如下：

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　　(三) 公司所处行业情况

　　1.环卫装备制造行业发展情况

　　高质量建设优美生态宜居环境，是人民日益增长的美好生活需要，同时也是社会可持续发展的重要内容，也是现代文明城市建设的重要保证。国家将环境卫生规划纳入城乡社会经济发展总体规划，加大对城乡环境卫生设施建设的资金投入，提升环卫装备水平。根据道路清扫保洁机械化率分别达到30%、60%、80%，大体可将行业分为初级、基本、全面三个发展阶段。

　　近年来，随着国家对市政基础投入的增加，环卫保洁机械化率已显著提高。根据国家住房与城乡建设部《中国城乡建设统计年鉴》各年统计数据（以下简称“《城乡年鉴》”）显示：2020年城市和县城的道路机械化清扫率分别达到76.11%、73.90%，其中城市达到60%以上的有29个省市自治区（含达到80%的15个省市自治区），县城达到60%的省市自治区有23个。2020年，我国城市与县城的道路清扫机械化清扫率合计约75.60%，向全面环卫装备阶段目标靠近。因经济发展水平与地域差异，不同省市自治区之间，不同地区的县城之间及同地区城市、县城之间的机械化清扫水平均还存在差异；除省会城市和经济较发达的地级市外，其他城市和县城距离实现全面环卫装备阶段还有些差距；广大农村地区因人居环境状况不平衡，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼仍存在差距。

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　　图城市和县城历年道路清扫保洁面积机械化率水平

　　（数据来源：国家住房和城乡建设部各年城乡建设统计年鉴）

　　财政支出短暂的放缓使得政府采购降速，根据财政部数据统计：2021年，全国一般公共预算支出24.57万亿，同比增长2.90%，但列入刚性支出的节能环保及城乡社区支出分别为6,333亿元、19,946亿元，同比分别下降14.30%、19.90%。受此影响，报告期内全国环卫装备销量同比下降，根据“银保监会”的新车交强险统计数据显示：截至2021年12月31日，我国环卫车总销量102,792辆，同比减少14,142辆，下降12.09%，其中，环卫创新产品和中高端作业车型占环卫车总销量的41.55%，同比提高3.93个百分点，总销量为42,709辆，同比减少1,277辆，减少2.90%。从细分品类看，环卫清洁类车辆销量52,880辆，同比减少5,972辆，下降10.15%，主要系绿化喷洒车和洒水车销量下降所致；垃圾收转类车辆销量49,912辆，同比减少8,127辆，下降14.07%，主要系车厢可卸式垃圾车、桶装垃圾运输车、压缩式垃圾车销量下降所致。

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　　图环卫装备行业历年上险数量

　　（数据来源：“银保监会”新车交强险统计数据）

　　报告期内，全国新能源环卫装备销量同比略增，销售区域覆盖面持续扩大。根据“银保监会”的新车交强险数据统计：2021年，我国新能源环卫车销量4,104台，同比增长5.50%，占我国环卫车总销量的3.99%，仍处于国家推广采用新能源汽车领域的起步阶段。新能源环卫装备销售区域覆盖面持续扩大，从示范城市向全国一二线城市推广，已覆盖全国110多个城市，去年同期为80多个城市。

　　2.环卫服务行业发展情况

　　以2013年国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国发办〔2013〕96号文件）和十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为分水岭，我国环卫服务产业正式从政府行政职能主导管理阶段过渡到市场化推广发展阶段。从沿海一二线沿海城市推广至三四线城市、中西部地区及县城、村镇等，环保产业迎来高速发展的黄金发展期。市场化运营企业规模从中小型向大型的方向发展，一些综合实力强的企业从区域走向全国，参与全国范围内的环卫服务市场竞争。

　　受《政府购买服务管理办法》（财政部令102号）影响以及地方政府换届等因素，2021年环卫市场化增速趋缓，长年限项目数量有所下降。根据“环境司南”不完全统计：2021年，我国共开标各类环卫服务类项目（含标段）19,193个，同比增长19.03%；新开标各类环卫服务类项目（含标段）的年化合同金额716亿元，同比增长4.37%；合同总金额2,163亿元，同比下降2.13%。

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　　图环卫服务行业历年新签合同金额

　　（数据来源：“环境司南”不完全统计数据）

　　环卫服务市场化持续深化，呈现了以下特点：一是带动了环卫与市政服务融合、市政公用领域全面市场化进程，既出现了城市管家、城市综合管理的一体化项目，也将市容管养、园林绿化、水域保洁、垃圾分类等细分领域进一步推向市场，城乡管理物业化趋势悄然形成；二是国有企业加速渗透和物业企业大规模进入角逐，互联网公司多元主体跨界入局，市场竞争加速白热化，采购主体也随着国有企业的深入而产生变化，企业采购比例不断提升；三是随着竞争格局的改变，国有企业占据单体高金额项目比例持续增大；四是随着城市综合管理走向精细化、机械化、智能化、新能源化，项目以运营品质、成本控制、科技赋能为核心的竞争壁垒日益强化。

　　3.行业发展有利因素

　　环卫装备和环卫服务同属环境卫生事业，环境卫生事业的发展主要受政府政策引导、人口规模扩大、城镇化进程加速、居民环卫意识增强、政府投入力度加大、环卫机械化率提高等多方面因素的影响。

　　（1）政府政策引导

　　近年来，环境卫生服务行业法律法规和规章制度的建设取得重大成就，国家和地方政府先后制定和完善了一系列环境保护和环境卫生方面的法律法规，为环境卫生服务行业提供了一个积极的公平的市场竞争环境，引导和规范行业健康快速发展。

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　　（2）人口规模扩大且老龄化趋势日显

　　根据最新人口普查统计，我国的人口目前已经超过14亿人。由于需要清洁、收运、处理的垃圾总量与人口数量呈正相关关系，因此庞大的人口基数为环卫装备的市场需求提供了坚实保障。

　　随着自然出生率持续下降，人口老龄化趋势日益明显，适龄劳动人口减少及用工成本上升将加速行业机械化率，促使环卫装备智能化、人性化需求增加。

　　（3）城镇化进程稳步推进及美丽中国目标终将实现

　　根据国家统计局《2020年中国统计年鉴》数据显示，2010年中国常住人口城镇化率仅为49.95%，2020年已提高至63.89%，比上年末提高1.18个百分点。预计2025年城镇化率将达到65%。近年来，我国大力发展县域经济，鼓励部分需转移的农民在县域内就近城镇化。未来，在城乡建设绿色发展、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，农村人居环境整治提升五年行动等政策推动下，建设美丽乡村和美丽中国的目标终将实现，环卫服务需求和环卫装备需求得以进一步释放。

　　随着城镇化进程的稳步推进，城市的规模、数量、人口数量快速增长，人民对美好生活的需要日益增长、对城乡环境卫生的要求不断提高，生活垃圾清运总量不断增加，根据《城乡年鉴》数据显示：我国城市及县城的生活垃圾清运量已经从2011年的23,138万吨增加到2020年的30,322万吨，累计增长34.31%，年均增长3.05%；城市及县城市容环卫专用车辆设备总数由2011年的128,385台增长至2020年的381,144台，累计增长196.88%，年均增长12.85%。

　　（4）政府环境卫生投入力度加大

　　随着我国经济的快速发展，人民生活水平和环境理念不断提高，政府积极推动环卫事业改革，提高环卫的机械化率，营造美好人居环境，促进了环卫机械装备行业的发展。根据《城乡年鉴》数据显示，国家对城市和县城市政公用设施建设固定资产投资中用于市容环境卫生投资的额度，已经由2011年的556.20亿元增加到2020年的1,130.03亿元，年均增长8.19%。

　　（5）环卫机械化率持续提高

　　在人口老龄化和人民对美好生活需求提高的大背景下，且机械作业具有快速、高效、安全、环保等突出优势，“机械代人”是环境卫生行业发展的必然趋势，环卫装备需求将保持增长。交通基础设施不断建设，等级公路的清洁卫生要保证安全，也必须配备环卫装备，因此也是影响环卫装备市场容量的重要因素之一。根据《城乡年鉴》数据显示，我国城市、县城道路清扫面积分别从2013年的64.60亿平方米、19.76亿平方米增长到2020年的97.56亿平方米、28.51亿平方米，年均增长6.07%、5.38%，机械化清扫率分别从44.40%、31.70%提高到76.10%、73.90%。城市和县城的道路机械化清扫率从2013年的41.50%提高到2020年的75.60%，达到较高的机械化水平。

　　3 公司主要会计数据和财务指标

　　3.1 近3年的主要会计数据和财务指标

　　单位：元币种：人民币

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　　3.2 报告期分季度的主要会计数据

　　单位：元币种：人民币

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　　季度数据与已披露定期报告数据差异说明

　　□适用 √不适用

　　4 股东情况

　　4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况

　　单位: 股

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　　4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

　　√适用 □不适用

　　■

　　4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

　　√适用 □不适用

　　■

　　4.4 报告期末公司优先股股东总数及前10 名股东情况

　　□适用 √不适用

　　5 公司债券情况

　　□适用 √不适用

　　第三节重要事项

　　1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。

　　2021年度，公司实现营业收入57.02亿元（合并口径，下同），同比增长4.75%；实现归属于上市公司股东的净利润3.40亿元，同比下降23.13%。截至2021年12月31日，公司总资产55.88亿元，较期初增长2.22%；归属于上市公司股东的净资产30.18亿元，较期初增长6.03%。

　　2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终止上市情形的原因。

　　□适用 √不适用

　　证券代码：603686 证券简称：福龙马公告编号：2022-023

　　福龙马集团股份有限公司关于续聘2022年度会计师事务所的公告

　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

　　重要提示内容

　　●拟续聘的会计师事务所名称：天健会计师事务所（特殊普通合伙）

　　福龙马集团股份有限公司（以下简称“公司”）于2022年4月11日召开第五届董事会第二十五次会议和第五届监事会第十四次会议审议通过了《关于续聘2022年度公司财务审计机构和内部控制审计机构的议案》，拟续聘天健会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2022年度财务审计机构和内部控制审计机构，该事项尚需提交公司股东大会审议，现将有关事宜公告如下：

　　一、拟续聘会计师事务所的基本情况

　　（一）机构信息

　　1、基本信息

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　　2、投资者保护能力

　　上年末，天健会计师事务所（特殊普通合伙）累计已计提职业风险基金1亿元以上，购买的职业保险累计赔偿限额超过1亿元，职业风险基金计提及职业保险购买符合财政部关于《会计师事务所职业风险基金管理办法》等文件的相关规定。

　　近三年天健会计师事务所（特殊普通合伙）已审结的与执业行为相关的民事诉讼中均无需承担民事责任。

　　3、诚信记录

　　天健会计师事务所（特殊普通合伙）近三年因执业行为受到监督管理措施14次，未受到刑事处罚、行政处罚、自律监管措施和纪律处分。36名从业人员近三年因执业行为受到监督管理措施20次，未受到刑事处罚、行政处罚和自律监管措施。

　　（二）项目成员

　　1、基本信息

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　　[注1]2021年度，签署杭汽轮、福龙马、杭州柯林等上市公司2020年度审计报告；2020年度，签署杭汽轮等上市公司2019年度审计报告；2019年度，签署洁美科技等上市公司2018年度审计报告

　　[注2]2021年度，签署福龙马、杭州柯林等上市公司2020年度审计报告；2020年度，签署福龙马2019年度审计报告；2019年度，签署洁美科技、福龙马等上市公司2018年度审计报告

　　[注3]2021年度，签署杭叉集团、浙江美大、大叶股份、豪悦护理、蓝晓科技等上市公司2020年度审计报告；2020年度，签署杭叉集团、蓝晓科技、浙江美大等上市公司2019年度审计报告；2019年度，签署蓝晓科技、浙江美大、中新科技等上市公司2018年度审计报告

　　2、诚信记录

　　项目合伙人、签字注册会计师、项目质量控制复核人近三年不存在因执业行为受到刑事处罚，受到证监会及其派出机构、行业主管部门等的行政处罚、监督管理措施，受到证券交易所、行业协会等自律组织的自律监管措施、纪律处分的情况。

　　3、独立性

　　天健会计师事务所（特殊普通合伙）及项目合伙人、签字注册会计师、项目质量控制复核人不存在可能影响独立性的情形。

　　（三）审计收费

　　公司审计服务费用是根据具体工作量及市场价格水平，与审计机构协商确定。

　　2021年度天健会计师事务所的财务审计报酬为125万元、内部控制审计报酬为40万元，均与上一期持平。

　　二、拟续聘会计师事务所履行的程序

　　（一）董事会审计委员会意见

　　公司董事会审计委员会认真审阅了天健会计师事务所提供的相关材料，并对以往年度天健会计师事务所在公司年度审计工作中的表现进行评估，认为天健会计师事务所的专业胜任能力、投资者保护能力、独立性和诚信状况符合相关要求，同意续聘天健会计师事务所担任公司2022年度财务审计机构和内部控制审计机构。

　　（二）独立董事事前认可及独立意见

　　公司已将续聘2022年度会计师事务所事项提前与我们充分沟通并取得我们的事前认可。基于独立判断立场，本着对公司、全体股东负责的态度，经认真审核相关资料后，发表独立意见如下：天健会计师事务所具备相应的执业资质和胜任能力，具备上市公司审计服务经验，能够满足公司年度财务审计和内部控制审计工作要求，同时已连续多年为公司提供财务审计服务，对公司情况熟悉，在以往的审计工作中能够按照《企业会计准则》和《审计准则》的有关规定对公司进行审计，出具的审计报告客观、公正地反映了公司的财务状况及经营成果。公司本次续聘会计师事务所履行的审议程序充分、恰当，不存在损害公司及全体股东、特别是中小股东利益的情形。独立董事一致同意公司继续聘请天健会计师事务所（特殊普通合伙）为2022年度公司财务审计和内部控制审计服务机构。

　　（三）董事会审议续聘会计师事务所情况

　　公司第五届董事会第二十五次会议以同意票6票，反对票0票，弃权票0票审议通过了《关于续聘2022年度公司财务审计机构和内部控制审计机构的议案》，同意续聘天健会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2022年度财务审计机构和内部控制审计机构。本次续聘审计机构事项尚需提交股东大会审议，并自公司2021年年度股东大会审议通过之日起生效。

　　特此公告。

　　福龙马集团股份有限公司董事会

　　2022年4月12日

　　证券代码：603686 证券简称：福龙马公告编号：2022-024

　　福龙马集团股份有限公司关于2022年度向银行等金融机构申请综合授信额度的公告

　　重要提示：

　　●福龙马集团股份有限公司及子公司拟向金融机构申请总额不超过人民币58亿元的综合授信额度。

　　一、2022年度银行综合授信情况概述

　　公司于2022年4月11日召开第五届董事会第二十五次会议审议通过了《关于公司2022年度向金融机构申请融资及为融资额度提供担保的议案》。为满足福龙马集团股份有限公司及子公司（以下简称“公司及子公司”）2022年度生产经营和业务发展对流动资金的需求，提高融资效率，公司及子公司拟向金融机构申请总额不超过人民币58亿元（含已生效未到期的授信额度）的综合授信额度，综合授信包括但不限于流动资金贷款、项目资金贷款、并购贷款、银行承兑汇票、国内信用证、打包贷款、应收账款保理、银行保函、商业汇票贴现、票据池业务和商业银行等金融机构提供的各种贷款及融资业务。具体如下：

　　■

　　以上综合授信额度不等于公司及子公司实际发生的融资金额，具体融资金额以公司及子公司运营资金实际需求以及与各授信银行等金融机构实际发生的融资金额为准。上表所列的授信银行等金融机构和授信额度，最终以实际审批结果为准。

　　同时授权公司及子公司经营层代表公司及子公司与银行等金融机构签署授信额度内的一切与授信有关（包括但不限于授信、借款、担保、抵押、质押、融资、金融衍生品等）的合同、协议、凭证等各项法律文件等相关法律文件，授权期限自本年度股东大会审议通过之日起至下一年度股东大会审议通过之日止，授信期限内，额度可循环滚动使用。

　　二、提供担保

　　公司及子公司拟分别以其拥有的土地、房产、应收账款、固定资产等对其在上述综合授信或具体授信业务提供相应的担保，并授权公司及子公司经营层代表公司及子公司签署有关担保合同等法律文件，授权期限自本年度股东大会审议通过之日起至下一年度股东大会审议通过之日止。

　　三、董事会意见

　　董事会认为公司及子公司申请的2022年综合授信额度是根据生产经营和业务发展对流动资金的需求而做出的，符合公司经营实际和整体发展。

　　特此公告。

　　福龙马集团股份有限公司董事会

　　2022年4月12日

　　证券代码：603686 证券简称：福龙马公告编号：2022-026

　　福龙马集团股份有限公司关于2022年度授权经营层对外投资额度的公告

　　福龙马集团股份有限公司（以下简称“公司”）根据公司业务类型和模式的不断拓展、深化，公司由单一的环卫装备制造为主发展成为以环卫装备制造和环卫服务运营为核心、固废事业和国际事业为辅的多业务协同发展局面，同时公司积极围绕环境产业、城市机器人、新能源及资源循环利用等领域开拓新业务，创造新的业绩增长点，促进企业可持续发展。为提高公司投资的效率及满足业务拓展的需要，及时抓住市场的投资机会，促进公司发展，在《公司章程》关于董事会对外投资审批权限的范围内，授权公司经营层对外投资的相关权限。

　　一、授权事项的概况

　　针对公司业务发展需要，董事会授权公司经营层，自本次董事会审议通过之日起至下一年度董事会审议通过之日止，根据公司业务的发展需要，使用公司自有资金或自筹资金进行对外投资（包括但不限于对外投资设立全资、控股子公司或参股公司，对子公司或参股公司进行增资），单笔投资金额不超过人民币3,000万元，且累计投资总额不超过人民币2.5亿元；对子公司的减资、注销事项（包括但不限于已设立全资、控股子公司或参股公司），单笔涉及公司在其注册资本中的出资金额不超过人民币1,000万元，授权公司经营层在上述额度范围内审议决定。

　　公司将按月度定期披露上一月度对外投资设立子公司的工商注册进展情况。

　　二、本次申请对外投资额度授权的审议情况

　　2022年4月11日，公司召开第五届董事会第二十五次会议，以同意票6票，反对票0票，弃权票0票审议通过《关于公司2022年度授权公司经营层对外投资额度的议案》。

　　三、本次对外投资额度授权的风险及风险应对措施

　　（一）政策风险

　　国内外经济政治形势、环境的变化，导致存在国家对相关政策进行进一步完善、调整的可能性，并造成公司相关投资存在不确定性因素，进而影响投资进程和收益。

　　公司将加强对国内外经济政治形势和环境、国家相关政策、国内外相关市场的关注和研究，及时根据国家相关政策的变化完善和优化投资策略。

　　（二）市场风险

　　上述可能存在的政策调整、变化，可能导致市场发生较大变化并产生风险，进而影响公司的投资进程及收益。

　　公司将加强投资业务的内部决策和风险控制，坚持稳健投资的原则，降低投资风险。

　　（三）经营风险

　　公司虽然建立了较为全面的内部风险控制体系，但仍存在需根据公司发展、外部各项环境变化进行进一步完善之处。如果内控体系不能得到有效执行或执行监督不到位，可能导致因决策不科学、不能及时适应外部环境变化等因素导致的生产经营风险。

　　公司将进一步规范投资流程，并加强对外投资内部控制、风险防范相关制度执行的监督力度，规避因内部控制得不到持续有效执行所造成的风险。

　　四、本次对外投资额度授权对公司的影响

　　根据公司业务发展需要，在董事会审议的额度范围内授权公司经营层对对外投资及相关事项进行决策，有利于提高投资的效率及满足业务拓展的需要，同时有利于公司抢占市场先机，将公司的战略规划落实到具体项目中。

　　本次授权公司经营层对外投资符合公司的财务状况，不会造成公司资金压力，也不会影响公司主营业务的正常开展，同时能提高公司自有或自筹资金的利用率，为公司股东谋取更多的投资回报。

　　本次授权公司经营层对外投资，不排除由于宏观经济、行业波动等因素的影响，投资收益具有不可预期性，同时不排除投资无法实施的风险。公司会及时履行信息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。

　　特此公告。

　　福龙马集团股份有限公司董事会

　　2022年4月12日

　　证券代码：603686 证券简称：福龙马公告编号：2022-027

　　福龙马集团股份有限公司

　　关于2021年度募集资金存放与实际

　　使用情况的专项报告

　　根据《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求（2022年修订）》（证监会公告〔2022〕15号）、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》和《公司募集资金管理制度》的有关规定，现将福龙马集团股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）截至2021年12月31日的募集资金存放与实际使用情况报告如下：

　　一、募集资金基本情况

　　（一）募集资金金额、资金到账时间

　　经中国证券监督管理委员会《关于核准福建龙马环卫装备股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可〔2017〕1681号）核准，公司以非公开发行股票方式发行人民币普通股（A股）股票26,920,955股，每股发行价为27.11元，募集资金总额为729,827,090.05元，扣除发行费用12,856,863.98元后，募集资金净额为716,970,226.07元，并存放于公司董事会确定的募集资金专户中。上述募集资金到位情况经天健会计师事务所（特殊普通合伙）于2017年12月1日出具的天健验【2017】492号《验资报告》进行了审验。

　　（二）本报告期使用金额及当前余额

　　截至2021年12月31日，公司实际使用募集资金636,426,958.92元，其中补充流动资金项目200,000,000.00元，环卫装备综合配置服务项目409,778,787.77元，环卫服务研究及培训基地项3,586,771.15元（该项目已结项，已转出节余募集资金21,366,828.85元），营销网络建设项目23,061,400.00元（该项目募集资金已于2020年2月使用完毕并建设完成），扣除已转出并永久性补充流动资金的21,366,828.85元后，尚未使用的募集资金为59,176,438.30元。

　　截至2021年12月31日，公司使用闲置募集资金进行现金管理，收到的银行存款利息及购买理财产品收益扣除银行手续费净额为37,342,813.32元，募集资金余额为96,519,251.62元。

　　二、募集资金管理情况

　　（一）募集资金管理情况

　　为了规范公司募集资金管理，提高资金使用效率和效益，保护中小投资者的权益，本公司按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求（2022年修订）》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》等有关法律、法规和规范性文件的规定，结合公司实际情况，制定和完善了《公司募集资金管理制度》（以下简称“《管理办法》”），对募集资金的存放、使用及使用情况的监督等方面均做出了具体明确的规定。

　　根据《管理办法》，本公司及子公司福建龙马环境产业有限公司对2016年非公开发行股票募集资金实行专户存储，在银行设立募集资金专户，并连同兴业证券股份有限公司分别于2017年12月15日、2018年9月6日与招商银行股份有限公司龙岩分行、上海浦东发展银行股份有限公司厦门观音山支行签署了《募集资金专户存储三方监管协议》，明确了各方的权利和义务。三方监管协议与上海证券交易所三方监管协议范本不存在重大差异，本公司在使用募集资金时已经严格遵照履行。

　　（二）募集资金专户存储情况

　　截至2021年12月31日，关于2016年非公开发行股票募集资金，本公司有2个募集资金专户，募集资金存放情况如下：

　　金额单位：人民币元

　　■

　　三、募集资金的实际使用情况

　　（一）募集资金使用情况对照表

　　2016年非公开发行股票募集资金使用情况对照表详见本报告附表。

　　（二）募投项目先期投入及置换情况

　　募集资金到位前，为保障募集资金投资项目顺利实施，公司根据项目进度的实际情况以自筹资金预先投入。公司2016年第二次临时股东大会决议授权公司董事会决议办理本次利用募集资金投资的事项。

　　截至2017年12月1日，公司预先投入募投项目的自筹资金为 13,675,306.86元。2018年3月23日，公司召开第四届董事会第十七会议和第四届监事会第十二次会议分别审议通过了《关于使用募集资金置换预先投入募投项目的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金置换预先投入募投项目的自筹资金13,675,306.86元。置换金额已经天健会计师事务所（特殊普通合伙）审验，并出具了天健验〔2018〕1094号《关于福建龙马环卫装备股份有限公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目的鉴证报告》。同时，公司独立董事就此发表了独立意见、保荐机构兴业证券发表了核查意见。具体内容详见2018年3月24日披露的《关于用募集资金置换预先投入的自筹资金公告》（公告编号：2018-022）。

　　截至本报告披露之日，公司已使用募集资金13,675,306.86元置换预先投入募投项目的自筹资金。

　　（三）用闲置募集资金暂时补充流动资金情况

　　2021年4月7日，公司第五届董事会第十五次会议和第五届监事会第九次会议审议通过了《关于公司2021年度继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司自2021年4月7日起继续使用不超过2亿元的2016年非公开发行股票闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起不超过12个月。公司独立董事、监事会与保荐机构兴业证券均发表了明确同意的意见。报告期上述授权期限内，公司未使用2016年非公开发行股票闲置的募集资金暂时补充流动资金。

　　（四）对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况

　　公司分别于2021年4月7日和2021年4月29日召开第五届董事会第十五次会议、第五届监事会第九次会议和2020年年度股东大会，审议通过了《关于公司2021年度继续使用部分闲置募集资金进行现金管理的议案》，为合理利用闲置募集资金，提高资金使用效率，在不影响公司募投项目正常实施进度的情况下，同意公司继续使用暂时闲置的2016年非公开发行股票募集资金最高总额合计不超过人民币2亿元进行现金管理，用于购买各个金融机构安全性高、流动性好的保本型理财产品（包括但不限于银行固定收益型或保本浮动收益型的理财产品、结构性存款及证券公司保本型收益凭证）及国债逆回购等，期限不超过12个月。投资期限为自公司本年度股东大会审议通过之日起12月内，在上述额度范围内，资金可滚动使用。

　　公司独立董事、监事会与保荐机构兴业证券均对上述事项发表了同意意见。

　　报告期内，公司使用部分闲置募集资金购买委托理财产品的具体情况如下：

　　金额单位：人民币元

　　■

　　（五）节余募集资金使用情况

　　报告期内，公司不存在节余募集资金使用的情况。

　　（六）募集资金使用的其他情况

　　2022年2月15日，公司召开第五届董事会第二十四次会议和第五届监事会第十三次会议审议通过了《关于2016年非公开发行股票募集资金部分投资项目延期的议案》，鉴于“环卫装备综合配置服务项目”的投入进度主要根据公司目前环卫服务项目业务规模及增长预期，由于公司环卫服务项目开拓进度不均衡、部分环卫服务项目政府环卫资产移交缓慢、疫情致使部分环卫服务项目招标延期等多方因素的影响，该项目的投入进度未及预期，同意对募集资金投资项目的投入进度进行调整，将上述募投项目预定可使用状态调整至2022年12月31日。

　　公司独立董事、监事会与保荐机构兴业证券均对上述事项发表了同意意见。

　　四、变更募集资金投资项目的资金使用情况

　　报告期内，公司不存在变更募集资金投资项目的情况。

　　五、募集资金使用及披露中存在的问题

　　公司按照相关法律、法规、规范性文件的规定和要求使用募集资金，并对募集资金使用情况及时地进行了披露，不存在募集资金使用及管理的违规情形。

　　附表：募集资金使用情况对照表（2016年非公开发行股票）

　　福龙马集团股份有限公司

　　2022年4月12日

　　附表：

　　募集资金使用情况对照表（2016年非公开发行股票）

　　编制单位：福龙马集团股份有限公司单位：人民币元

　　■

　　注：公司环卫装备综合配置服务项目目前尚在建设中。

　　证券代码：603686 证券简称：福龙马公告编号：2022-029

　　福龙马集团股份有限公司

　　关于公司2022年度继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的公告

　　一、募集资金基本情况

　　本次募集资金总额在扣除各项发行费用后，募集资金净额将全部投入以下项目：

　　单位：人民币万元

　　■

　　二、募集资金使用情况

　　结合公司募投项目的推进情况，近期公司2016年非公开发行股票部分募集资金存在暂时闲置的情形。

　　三、前次用于暂时补充流动资金的募集资金归还情况

　　2019年4月8日，公司召开第四届董事会第三十二次会议和第四届监事会第十九次会议，会议审议通过了《关于继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司使用暂时闲置的募集资金50,000万元补充流动资金，使用期限自2019年4月8日起不超过12个月。2020年3月30日，公司已将在截至2019年12月31日剩余暂时补充流动资金的2016年非公开发行股票闲置募集资金29,277万元全部归还至募集资金专用账户，使用期限不超过12个月。具体详见公司于2020年3月31日在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）披露的《福建龙马环卫装备股份有限公司关于部分闲置募集资金暂时补充流动资金到期归还的公告》（公告编号：2020—023）。

　　2020年4月14日，公司召开第五届董事会第六次会议和第五届监事会第四次会议，会议审议通过了《关于公司2020年度继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司使用暂时闲置的募集资金3亿元补充流动资金，使用期限自2020年4月14日起不超过12个月。上述授权使用期限内，公司未使用闲置募集资金补充流动资金。

　　2021年4月7日，公司召开第五届董事会第十五次会议和第五届监事会第九次会议，会议审议通过了《关于公司2021年度继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司使用暂时闲置的募集资金2亿元补充流动资金，使用期限自2021年4月7日起不超过12个月。上述授权使用期限内，公司未使用闲置募集资金补充流动资金。

　　四、本次继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的计划

　　为降低公司的财务费用、提高资金的使用效率、提升公司的经营效益，在保证满足募集资金投资项目建设的资金需求、保证募集资金投资项目正常进行的前提下，根据《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求（2022年修订）》（证监会公告〔2022〕15号）、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》等的相关规定，公司拟继续使用闲置的2016年非公开发行股票的募集资金不超过8,000万元暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起不超过12个月。在上述额度范围内，资金可滚动使用。

　　五、本次继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的决策程序

　　2022年4月11日，公司召开第五届董事会第二十五次会议，应出席会议董事6人，实际出席会议董事6人，全体监事、高级管理人员列席会议。会议由董事长张桂丰先生主持，经全体董事讨论，审议通过了《关于公司2022年度继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》。本次会议的召集召开符合法律法规和《公司章程》的规定。

　　公司本次继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金事项，监事会、独立董事发表了书面意见，保荐机构发表了同意意见，审议程序符合《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求（2022年修订）》（证监会公告〔2022〕15号）、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》等相关法规的监管要求。

　　六、专项意见

　　1、独立董事意见

　　独立董事对上述使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金事项发表了同意的独立意见，具体如下：

　　本次继续使用闲置募集资金暂时补充流动资金是合理的，表决程序合法有效，符合国家法规及公司《公司章程》《募集资金管理制度》等相关规定；在确保不影响募集资金项目建设和使用计划的前提下，公司使用部分闲置募集资金不超过人民币8,000万元暂时补充流动资金，有助于提高募集资金的使用效率，降低公司财务费用，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东的利益的情形；本次使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金，不会改变或变相改变募集资金用途，不会影响募集资金投资计划的正常进行，主要用于与主营业务相关的生产经营，不会通过直接或者间接安排用于新股配售、申购，或者用于股票及其衍生品种、可转换公司债券等的交易。

　　我们一致同意：公司及全资子公司本次继续使用部分闲置的2016年非公开发行股票的募集资金不超过人民币8,000万元暂时补充流动资金，该笔资金仅限于与主营业务相关的生产经营使用，使用期限自本次董事会审议通过之日起不超过12个月。

　　2、监事会意见

　　第五届监事会第十四次会议认为，公司在确保不影响募集资金投资项目建设以及募集资金的使用计划的前提下，继续使用2016年非公开发行股票的部分闲置募集资金不超过人民币8,000万元暂时补充流动资金，有助于降低公司财务费用、提高资金使用效率、提升公司经营效益，是在保障公司募投项目正常进度的情况下实施的，不会影响募集资金项目建设和募集资金使用，不存在变相改变募集资金用途的行为，不会影响公司主营业务的正常发展，符合公司和全体股东的利益，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东的利益的情形。

　　同意公司继续使用暂时闲置2016年非公开发行股票的募集资金不超过人民币8,000万元补充流动资金，使用期限自本次董事会审议通过之日起不超过12个月。在上述额度范围内，资金可滚动使用。

　　3、保荐机构意见

　　保荐机构兴业证券股份有限公司经核查，发表核查意见如下：

　　福龙马继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金，已经公司董事会、监事会审议通过，全体独立董事发表同意意见，该事项无需股东大会审议。

　　上述决策程序符合《上海证券交易所股票上市规则》、《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求（2022年修订）》（证监会公告〔2022〕15号）、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》的相关规定；公司使用闲置募集资金暂时补充流动资金，是在保障公司募投项目正常进度的情况下实施的，不会影响公司主营业务的正常发展，不存在变相改变募集资金用途的行为。

　　综上，本保荐机构对福龙马本次使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的事项无异议。

　　七、上网披露的公告附件

　　兴业证券股份有限公司出具的《兴业证券股份有限公司关于福龙马集团股份有限公司2022年度继续使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的核查意见》。

　　特此公告。

　　福龙马集团股份有限公司董事会

　　2022年4月12日

　　公司代码：603686 公司简称：福龙马

　　福龙马集团股份有限公司