原标题：国有大行询证函业务收费有望下降近九成！资本市场企业年审、IPO迎减负降费大利好
21世纪经济报道记者满乐报道
企业审计成本有望因一纸询证函降价得到有效控制。
近日，中国银行、建设银行、工商银行分别发布了调整银行询证函手续费收费标准的公告，将询证函费用降至200元/份，自2022年1月1日起实施。
作为上市公司年报审计及拟上市公司申报IPO的重要材料，银行询证函一直是企业审计工作中绕不开的一项成本。但长期以来，银行询证函高额费用也一直为市场所诟病。
实际上，在此次减费之前，中国银行、建设银行、工商银行的银行询证函收费都可以高达上千元每份，最高可达到1600元/份，考虑到前述三大国有行的对公业务体量和网点广度，这一服务的收费价格对有这类业务需求的公司构成了不小的成本压力。
“举个例子，一份满足监管内容要求的询证函用1000元/份简单计算，按照要求，涉及上市公司子公司、关联方等各个主体的银行账户都要查，20个主体就是2万元，若每个主体有10个银行账户，光是查询证函就要花掉企业20万元。这还是需要查的比较少的情况，很多集团型企业询证函的费用就能达到百万元规模。”有华南地区注册会计师向21世纪经济报道记者简单算了一笔账，“现在询证函降到200元/份，企业能省下不少费用。”
银行询证函费用拉高企业审计成本
所谓的银行询证函是向被审计者的存款银行及借款银行发出的询证函，用以检查被审计者在特定日期，一般是资产负债表日银行存款的余额、存在性和所有权，以及借款的余额、完整性和估价。
上述华南地区注册会计师就向21世纪经济报道记者介绍，完整的银行询证函一般包括:存款、借款、销户情况、委托存款、委托贷款担保、承兑汇票、贴现票据、托收票据、信用证、外汇合约、存托证券及其他重大事项。可以看出，仅仅凭借一张询证函就足以了解被审计企业单一账户的资金流水，并一窥公司的资金管理情况。
“此前康得新案件中，公司利润造假产生虚假银行存款余额，使得122亿元资金凭空消失，让监管开始重视上市公司财务审计监管。”有北京地区头部券商投行人士表示，银行询证函作为审计的重要手段也同步受到重视。
2020年8月10日，财政部、银保监会就联合发布《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》，指出要高度重视银行函证及回函工作，同日，两部门印发了《银行函证及回函工作操作指引》，就银行函证及回函工作中的具体事项作进一步明确和细化，并在函证模板中加入了资金池业务的信息。
在愈发受到重视的同时，银行询证函的收费较高这一问题也被摆在台前。
据21世纪经济报道记者统计，以此次调整银行询证函手续费收费标准的中国银行、建设银行、工商银行为例，在调整前中国银行每份询证函最低收取200元费用，从第二项询证内容起，每项加收100元。
“询证函总共14项，简单算一算的话，全都查就是1500元一份。”上述注册会计师表示。工商银行则是最低300元/份，从第二项询证内容起，每项加收100元，总收费最多可达1600元。
“整体看之前国有行的收费都可以达到1000元/份以上，股份行的收费低一些200-500元/份都有，招商银行的验资类询证函在股份制银行里收费较高，最多也有1000元/份。”该注册会计师表示。
实际上，就在今年7月，邮储银行刚刚调整了询证函收费价目，从原来的200元/份改为“最低200元/份，从第二项询证内容起，每项加收100元，超过九项的按九项收费”。
北京证监局局长贾文勤此前就曾表示，根据各银行官网披露的函证服务价格，每份在200元至1800元不等。据某会计师事务所的近期调研，按照2019年末全国企业法人2109万户、每家企业平均发放12份函证、每份函证平均300元测算，全年产生的社会总成本高达759.2亿元。有的大型集团公司银行账户较多，每年年审期间的银行函证费用高达几百万元。
同时，现有银行函证需要会计师事务在现场跟函、函证催收、函证邮寄、函证控制等方面投入大量人力物力，据某大型会计师事务所测算，每份纸质函证的收发管理成本高达60元。另外，当前已有部分银行上线函证数字化平台，但其中个别银行拟向企业和会计师事务所双向收取函证费用，可能将进一步加大函证成本负担。
三大行询证函收费降至每份200元
正是基于银行询证函高收费的问题，今年年8月23日，国务院办公厅发布了关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见，提出利用信息技术解决函证不实、效率低下、收费过高等问题。随后的11月，中国银行业协会发布《关于规范银行函证业务收费的倡议书》，提倡合理确定收费标准。
具体看此次三家银行对询证函的收费调整，中国银行、建设银行、工商银行均将询证函定价锁定在200元/份，且对小微企业免收费用。“部分企业询证函成本一下就缩小了近9成，还是十分可观的。”上述注册会计师表示。
另外在对小微企业的支持上，中信银行、兴业银行、华夏银行、民生银行等已支持免收询证函费用。其余如农业银行、邮储银行、广发银行也提供了一定的折扣优惠。
值得一提的是，询证函的办理速度也得到了显著提升。
“以往到年报季，大家扎堆开询证函，银行方面'推推拖拖’可能要几周才能开出来。”另一位沪上地区注册会计师表示。不过这位会计师同时也表示，高峰的时候银行的确存在人手不够的苦衷。
贾文勤也提出，现有银行函证普遍采用会计师事务所邮寄纸质函证函至企业银行账户各开户行的营业网点，再由营业网点确认后回寄至会计师事务所的方式进行。银行函证要经过打印、邮寄、交换、保存等过程，明显滞后于当前银行业务高度信息化的现状，不但效率低下，而且经常出现银行延迟回函甚至不予回函、回函不准确等问题。
近期，银行则是采用了中国银行业协会银行函证区块链服务平台。具体而言，函证申请经平台实时转发至银行，被审计单位完成企业网银授权后，银行通过内部函证处理系统自动抓取数据并通过平台完成回函，由此平均回函时长被压缩至数个小时。
（作者：满乐 编辑：张玉洁）
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