意见领袖丨刘典
实现较快增长、较低通胀、较好就业的优化组合，为不确定的世界经济注入了更多确定性，是中国经济在“十四五”开局之年交出的亮眼成绩单。近日，国际知名评级机构穆迪发布《中国信用环境（2021年12月）》报告，积极评价中国经济前景。此前国际货币基金组织（IMF）预测中国2022年GDP增速将达到5.6%，国际机构普遍看好中国市场的未来发展前景，充分体现了中国经济稳中向好的长期发展态势。
经济运行是一个动态过程，政策调整和改革推进都要把握好时度效。中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，突出强调“稳字当头、稳中求进”。着眼新形势、新任务，如何理解好“稳中求进”的新内涵，以更周全的“稳”，保障更高质量的“进”，处理好短期目标和长期目标之间的关系，努力实现多重目标的动态平衡，无疑是摆在中国经济面前的时代新考卷。
推动我国经济社会发展，必须正确认识所处的发展阶段，用全面、辩证、长远的眼光看待面前的多重挑战。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从外部环境看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，但保护主义、民粹主义抬头也给区域经贸合作带来了较大不确定性；从内部发展看，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，发展不平衡不充分问题仍然突出。特别是眼下疫情反复、极端天气、大宗商品价格高企对经济基本面产生直接冲击，客观上决定了我们既有短期风险需要防范化解，也有共同富裕、“双碳”等长期目标需要推进，对宏观政策体系的统筹协调提出了更高要求。
因势而谋、因势而动、因势而进，做到心中有数、行之有度，关键是坚持系统观念解决问题，加强长期效益与短期利益、长期转型与短期稳定之间的统筹协调。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略路径，引领新实践，实现新跨越，这些都是引领中国经济向高质量发展转型的根本遵循。不能为了解决短期问题，而改变长期的既定的经济发展思路；不能为了解决一时的困难，而把路径依赖的老办法给搬出来，偏离高质量发展的轨道。这是来自实践经验的深刻总结，也是确保中国经济始终保持正确航向的根本所在。本次中央经济工作会议从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七方面作出部署，既有熨平短期经济波动，防范和化解风险的应时举措，也有改善中长期供给能力，推动创新驱动发展和经济结构优化升级的战略部署，充分彰显了系统思维和战略定力。
稳字当头、稳中求进。稳，不是等来的，而是干出来的。着力稳定宏观经济大盘，要求我们更加奋发有为、善于作为，把各项工作抓实、抓细、抓落地。一方面，继续保持长期的政策方向，维持与“十四五”规划和2035年远景目标相一致的政策连续性，坚决避免长期目标短期化、系统目标碎片化，将稳增长、调结构、推改革有机结合。另一方面，兼顾短期目标进行动态调整，适应目前国际国内经济环境的要求，为短期增长注入新动能。比如，通过搭建和强化北京服贸会、上海进博会等国际顶尖合作平台，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革。比如，加强跨周期和逆周期宏观政策有机结合，适度超前进行基础设施建设，在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入。又如，控制增量风险，化解存量风险，既要为资本设置“红绿灯”，防止野蛮扩张，也要为其健康发展留有空间，发挥资本作为生产要素在支持数字经济等新兴领域方面的作用。
更要看到，善于统筹长期发展与短期增长之间的平衡、协调长远利益与眼前目标的关系，也是新中国70多年一路走来不断发展壮大的一条重要历史经验。正是由于我们咬定青山不放松，向着民族复兴的宏伟目标接续迈进，才有了今日中国的规模体量和发展动能；也正是由于我们坚持实事求是，随机应变、见招拆招，才能坦然应对国际风云的波谲云诡，攻克前行路上的一个个娄山关、腊子口。面对复杂的形势，破解全新的课题，需要坚决的战略定力和高度的发展自信，也要有全新的思考和全新的解决方案。从纷繁复杂的事物表象中把准发展脉搏，在此基础上增强长期动能，培育整体发展新优势，这同样是高质量发展的题中应有之义。
“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”越是关键之时，越要坚定不移做好自己的事情。保持战略定力，稳扎稳打，主动作为，我们一定能做好明年经济工作，一定能激荡起经济发展新气象，引领中国号巨轮坚定前行。
(本文作者介绍：复旦大学中国研究院特聘副研究员、观传媒公共事业部总监。)
责任编辑：于胜男
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