中银研究：放宽准入有助加快补齐海南金融发展短板|意见_新浪财经

原标题：中银研究：放宽准入有助加快补齐海南金融发展短板来源：中国银行保险报网

中国银行保险报网讯【记者冯娜娜】

2021年4月7日、国家发展改革委、商务部联合发布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《意见》），在医药卫生、金融、文化、教育等领域提出22条放宽市场准入的措施。

其中，在优化金融领域市场准入和发展环境方面，《意见》提及，支持证券、保险、基金等行业在海南发展。依法支持证券、基金等金融机构落户海南。鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险，支持多种形式养老金融发展。

《意见》还提及，鼓励各类金融机构根据职能定位，按照农业发展需求和市场化原则，结合第三方评估评价信息，依法合规为农业全产业链建设提供金融支持，鼓励保险机构配套开展农业保险服务。

在优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点方面，《意见》提及，鼓励各类金融机构按照市场化原则，为符合条件的运营公司提供金融支持，全面提升乡村旅游品质，增加农民收入。鼓励保险机构开发财产保险产品，为乡村旅游产业提供风险保障。引导银行按照风险可控、商业可持续原则加大对乡村旅游产业支持力度，优化业务流程，提高服务效率。

据此，中国银行海南金融研究院资深研究员王方宏认为，《意见》有助于以放宽准入加快补齐海南金融发展的短板。此次特别措施在金融领域提出支持证券基金等金融机构落户海南，鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险，支持多种形式的养老金融发展。这几个方面都是海南当前金融发展的短板。医疗康养、养生养老是海南的优势产业，但是目前在这些领域还缺乏特色金融服务创新。

王方宏还提到，《意见》有助于高标准试点农业全产业链金融。海南是我国的热带高效农业基地、南繁基地，将来还要建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地，在我国的经济发展和粮食安全中具有重要地位。从国内看，农业全产业链试点是“十四五”期间乡村振兴的全新课题。此次特别措施提出在海南开展种植、养殖、渔业的生产、加工、流通、销售、体验等全产业链发展试点，放宽种业市场准入，并且要求采取数字化手段进行风险评估和信用评价，以此为基础提供金融支持。这不仅是农业创新发展的试点，也是金融服务实体经济的创新。